航空工业制动：实施「党建+」评价体系 提升党建工作价值创造力

航空工业制动党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“从严”促“融合”，将严的主基调贯穿党建工作始终，深入落实航空工业“1122”党建工作体系，发挥党委“把、管、保”领导作用，全面推进党的建设“5 2”总体布局，实施“党建 ”系列专项工作作用发挥评价体系，以考促评、以评促建，进一步推进党支部和党员在航空主业全线发挥作用，为科研任务、生产交付、质量提升、安全生产等工作目标的实现提供强有力的政治保证。

推进“党建 ”专项工作赋能高质量发展

近年来，制动党委持续深入开展“党建 ”系列专项工作，从“政治引领 信心坚定”“骨干带动 责任担当”“大力协同 斗争精神”“监督提醒 改进作风”四个方面，对公司基层党组织开展“党建 ”系列专项工作进行了部署。

针对考核指标不全面、不可量化、指向性不明确等问题，制动党委坚持问题导向、顶层设计、过程督导和效果评价相结合，以思想融合、目标融合、组织融合、载体融合“四融合”不断丰富“5 2”党建工作考评体系，积极探索党建与业务“双融双促”新路子，推进党建与专项工作有机融合。通过理念创新和手段创新，发挥党组织的政治保证作用，积极构建实施“党建 ”专项工作作用发挥评价体系。

制动党委积极推进党建与业务“双融双促”，针对“为何融合”认识不足、“如何融合”认识不足、“融合内容”认识不足问题，制动党委锚定“以考促评”方向，结合党建工作实际，细化量化党建工作责任清单，明确工作目标，积极构建考核体系，进一步加深党建工作与专项工作相融合的程度，使融合效果可视化。

聚焦“四个三”指标构建“以考促融合”体系

为切实推进党建工作与科研、生产交付、质量安全等工作的深度融合，促进发挥党组织战斗堡垒作用与攻坚重点专项工作相结合，制动党委全力提升航空主业科研生产全线党员的价值创造能力，增强党组织政治功能与组织功能，激发党员“航空报国、航空强国”的责任担当。制动党委在总结2020年、2021年“党建 ”工作经验的基础上，立足改进“党建 ”融合工作，重点梳理影响“党建 型号”推进效果的“四个三”关键指标，找准党建融入重点专项工作的“路”与“桥”，为构建“以考促融合”提供路径保障。

推进实施“三讲”：即看基层党组织是否做到“讲初心使命、讲领导指示要求、讲身边典型奋斗故事”，其目的是增强航空主业全线党务工作者和党员的责任意识，强化紧迫感，全面提高政治站位。“三讲”讲授的是先进经验，对如何正确看待党建融入专项工作进行解答，解决了对“为何融合”认识不足的问题。

督导开展“三查”：即查基层党组织指挥管理体系、阶段性的思想动员、攻坚载体活动是否到位。其目的是要把促进发展、建强基础、建设队伍、强化教育作为核心目标，打牢党支部根基，提升基层班子整体水平。制动党委把先进人物评选活动作为工作的着力点，通过树立典型、文化引领、意识引导等，以型号任务重难点工作为中心，增强党员示范岗、党员突击队的开展力度，为党员先锋模范作用的发挥提供平台，让基层党建工作与企业发展目标融合，有效解决“如何融合”“融合内容”认识不足的问题。

抓实“三看”：即看基层党组织是否落实了“一岗双责”工作推进，是否符合合规管理要求，以及以协作力为重点的团队作风建设情况。其目的是继续深化党建与专项工作“两手抓两手都要硬”的责任意识，完善党组织负责人与班子成员党建工作绩效考评机制，主动接受各方监督，敦促党组织负责人与生产经营管理者自觉履行“一岗双责”，不断完善岗位责任机制，不断提升合规水平与基层党组织的凝聚力，有效解决“体系思维的盲点需逐步消除”的问题。

严格抓“三评”：对基层党组织政治功能发挥情况、党员先锋模范作用发挥情况、工作推进是否与人才培养相结合情况进行评价。其目的是针对党务工作者人员少、业务水平参差不齐的情况，突出主题引领，精心设计课程。针对专职党务工作者的培训，要把政策阐释、经验交流、焦点探讨、课题调研等作为主要内容；针对兼职党务工作者的培训，要把基础知识、能力提升作为主要内容；针对新任党务工作者，强化经验传授，不断提升专业素养，有效应对“整体合力需进一步提升”的问题。

确保“六星执行到位”推动“以考促融合”落地见效

制动党委将“党建 ”专项工作作用发挥评价体系细化为6个专项20项指标，通过季度党建工作考核、日常监督考核，从党员先锋模范作用发挥、党组织战斗堡垒作用发挥、“党建 ”融合途径及成效、职工满意度评价、创新经验推广六个专项，细化为20个指标，开展评价、进行反馈、加强督导、提升成效。

充分发挥党员先锋模范作用到位“一颗星”。制动党委从“领导力、号召力、参与度、积极性、贡献率”5项考核指标，对党员先锋模范作用发挥情况进行评价。通过考核，各基层党组织班子成员充分发挥表率作用，班子成员履行“一岗双责”，在分管领域积极推进“党建 ”专项工作开展；党员领导干部通过班前会、作业会、“三会一课”等形式，面向全体党员宣讲“航空报国、航空强国”初心使命，传达公司党委的指示要求，宣传航空人的奋斗故事，充分发挥示范引领作用。

充分发挥党组织战斗堡垒作用到位“一颗星”。制动党委从“协调力、组织力、凝聚力、影响力”4项考核指标，对基层党组织战斗堡垒作用发挥情况进行评价。主要考察各基层党组织能否实事求是对本单位“党建 ”专项工作的开展过程进行监督，并提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况；是否对本单位开展“党建 ”专项工作过程中出现的困难组织集中研讨、制定改进措施、协调内外资源，为推动党建与业务“双融双促”搭建平台；是否经常与党员开展谈心谈话，了解党员的意见建议；能否积极发挥统战工作对象建言献策的作用；是否了解群众诉求，做好群众思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。制动党委组织召开书记会，要求各基层党组织书记对本单位“党建 ”专项工作开展情况、全面从严治党工作开展经验交流，达到相互学习、共同提高的效果。

充分发挥“党建 ”专项工作融合途径创新到位“一颗星”。制动党委从“措施有力、载体多样”2项考核指标，对“党建 ”专项工作融合途径方法效果进行评价，主要考察各基层党组织能否将党建与专项工作同谋划、同部署、同推进、同考核，主题活动是否融入实际，活动形式是否丰富。2022年以来，公司科研设计部门牵头，联合生产制造单位、重点专项任务保障单位等基层党组织，积极与供应链产业链上下游党组织签订党支部共建协议，并聚焦“党建 ”专项工作，成立了10余支党员突击队。党员们攻坚克难，确保系列工作按节点顺利进行。同时，一些党组织还开展了党员技术攻关、“党支部带课题”、主题党日活动等。

充分发挥党建融入专项工作成效显著到位“一颗星”。制动党委从“人才培养、合规管理、任务完成周期、任务完成情况、理论成果”5项考核指标，评价“党建 ”专项工作融合成效，看各基层党组织能否将“党建 ”专项工作的推进与本单位人才培养相结合，进一步提升人才队伍建设水平。主要考察“党建 ”专项工作的推进是否与合规管理要求相结合，推动经营管理工作是否更加科学。2022年，基层党组织通过开展“党建 ”专项工作，缩短了任务完成周期，其工作效果受到公司充分认可。基层党组织立足实际、积极创新、总结经验，共申报“党建 ”专项工作融合实践课题19项，积极推动优秀经验固化为理论成果。

充分发挥职工满意度提升到位“一颗星”。制动党委从“党员先锋模范作用的发挥测评、作风建设情况测评、党组织政治功能发挥情况测评”3项考核指标，评价职工满意度，通过发放《党员先锋模范作用满意度问卷统计表》《作风建设情况满意度问卷统计表》《党组织政治功能发挥情况满意度问卷统计表》，面向广大职工开展问卷调研和谈心谈话，充分了解广大职工对本单位基层党组织推进“党建 ”专项工作的意见建议，有力推动党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用的发挥。

充分发挥创新经验可推广到位“一颗星”。制动党委从“在公司内外开展经验交流”1项考核指标，评价工作创新经验推广情况，看各基层党组织能否将党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。通过共学共建、党员突击队、党员示范岗、“党支部带课题”、主题党日活动等，各基层党支部创新开展“党建 型号、创新、科技、质量、安全”等专项工作，充分发挥党员带头作用，推动项目研制顺利完成。2022年以来，各基层党组织将本单位“党建 ”专项工作开展情况在公司书记会上进行了经验交流，党建工作部按季度针对各单位“党建 ”工作开展情况在公司全面从严治党工作会上做报告，引领全体职工立足岗位讲政治、有担当、做贡献。

制动党委着力发挥政治引领作用，找准抓实党建与业务“双融双促”结合点，坚持围绕中心、服务大局，把抓党中央重大方针政策执行，抓航空工业党组、航空工业机载党委和本单位型号工作任务落实成效作为考核检验党组织作用发挥的“试金石”和“磨刀石”，牢牢牵住书记责任制这个“牛鼻子”，通过考核体系，强化党组织书记牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，推动他们投入精力，一心一意履行党建工作职责，推动党建与业务“双融双促”。

制动党委通过构建“党建 ”专项工作作用发挥评价体系，以考核推动党建与业务“双融双促”，党委“把、管、保”作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到充分激发。面对严峻复杂的国内外发展环境，公司党委在保科研任务和保产品交付等“大战大考”中展现责任担当，以高质量党建引领高质量发展。

“党建 ”专项工作作用发挥评价体系的实施和应用，为制动党委深入推进党建与业务“双融双促”提供了思路和经验。公司各基层党支部着力发挥政治引领作用，持续探索“党建 ”专项工作的科学方法和活动载体，基层党组织书记、基层党务工作者、全体党员、广大职工参与“党建 ”专项工作管理的渠道更加畅通。从制订计划到付诸实施，再到评价结果使用，各级管理主体进行充分交流、探讨，大大增强了党支部的战斗力和凝聚力，确保了科研生产交付任务的按期完成。

党员示范引领作用进一步提升，各基层党组织围绕党建与业务“双融双促”、党组织建设、“我为群众办实事”实践活动，形成21个特色案例，充分发挥先进带动作用和典型辐射效应。基层党组织积极开展党员“师带徒”汇报、职工夜校、成立南菁技能大师团队等活动，以“一带多”模式，提升技术技能人员能力素质。2022年，公司多位党员荣获公司级以上荣誉，其中1名党员获得陕西省劳动模范称号，2名党员分别获得陕西省国防科技工业劳动模范和劳动竞赛标兵荣誉称号。（刘建军 戴澄宇 张欣欣 张燕波）