“三线+网格”党建引领项目管理效能提升（三线一网格以党建为统领）

文/通讯员/盛小勇 史俊松

中交二航局无岳四标项目为高速改扩建施工项目，路线长、工期紧，且需要保留现有双向四车道通行，施工组织和安全保障要求高，施工难度大。自2020年4月进场开始，项目党支部结合施工生产实际，提出了“三线 网格”管理模式，全面深度融入项目生产、经营、安全、外协等各个方面，全体党员干部持续发挥先锋模范作用，带头表率，坚守岗位、履职尽责，有力保障工程安全快速顺利推进。

“三线 网格”管理模式示意图。

结合实际推行

“三线 网格”管理模式

三线即项目党建线、项目廉政线、项目生产线。

——以党建工作为统领，引领施工过程中的各项工作得到有效开展。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部“三会一课”的必学内容，引导和督促党员干部加强理论学习，提高政治觉悟。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，强化支部建设，突出支部战斗堡垒作用。在施工现场设置党员公示牌，开展“四有四亮”、党员承诺，“党员先锋岗”等活动，激发党员干部模范精神和责任落实，让党旗在施工一线飘扬，让党徽在岗位上闪光。

——以廉政监督为保障，监督各项工作开展过程中党员干部、关键岗位廉洁自律。加强廉政教育和作风建设，领导班子和党员同志做好廉洁表率，互相监督，同时接受广大职工监督，有效提高项目作风建设。开展廉政宣教活动，通过召开专题党课、道德讲堂，开展廉洁谈话，给家属发送助廉信等形式，提高全员廉洁意识，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

——以施工生产为重点，落实安全、质量、进度、成本等工作中的风险管控。项目部加强现场管理，精细化组织施工，召开月度生产调度会，对施工完成情况、存在问题进行通报，会上对能解决的问题及时解决，暂时不能解决的形成方案，督促落实。将年度施工计划精细化，落实到每月每周，确保产值任务有效完成。开展劳动竞赛活动，党员领导干部深入一线，各工段、各分部制定生产目标，形成“大干快上、比学赶超”的施工氛围，推进施工进度，助力项目增效盈利。

网格即以网格化管理为抓手，把党建引领和支部建设放在生产一线。

以党建引领为中心，细化工作内容，从施工生产、安全环保、合同成本、廉政作风、党群工作、对外协调等多方面，落实责任领导，确定责任党员，让每个党员在网格中都能找到自己的分工和职责，充分发挥党员先锋模范作用，同时带动广大职工群众，积极融入项目建设中，保障项目安全、进度、质量等工作有序进行。

党员先锋岗。

在实践中强化

“三线 网格”管理

为加强推广“三线 网格”管理模式，项目党支部加强宣传引导，提高思想认识，组织召开专题会议，项目书记对“三线 网格”管理模式进行宣贯教育，提高党员的思想认识，并通过制作宣传栏形式加以推广；细化职责分工，强化责任落实，加强落实“一岗双责”，对个人岗位职责进行细化并加强检查，经常性开展谈心谈话，查找不足，及时改进。

——强化施工管理。项目党支部以建设一支政治意识过硬、有凝聚力、战斗力和有担当的项目团队为目标，带头贯彻落实公司发展战略，践行“五大管理理念”，班子成员进行责任分工，对现场工段实现包保管理，细化岗位职责，落实“一岗双责”。2020年8月，项目施工进入瓶颈期，郑君礼临危受命，担任项目经理，他提出党员干部要带头深入现场，实行网格化管理，靠前指挥。他带领项目团队细化施工节点，优化方案、合理组织、缩短工期；策划成本控制关键点，减少亏损项、做大盈利项、创造效益；梳理质量控制基本点，源头把控、优质施工；研判安全管控重难点，强化本质安全、严守安全底线。经过两个月的施工组织优化和现场梳理、沟通协调，项目部成功扭转了不利影响，使项目施工顺利走上正规，打开了项目建设新局面，安全、进度、质量、成本等管理可控，得到了业主单位和参建各方的一致认可。

——紧抓安全环保。项目党支部把安全生产作为头等大事来抓，党员干部冲锋在前，在各自岗位上，履行安全职责。党员吴净净是项目部安全总监，也是分管安全工作的网格员。他组织制定班前喊话包保责任表，落实党员深入组织参与班组班前会喊话，每月开展安全生产例会、安全隐患及危险源分析会、专项安全教育培训及月度安全检查和专项安全检查，分享好的施工做法及施工经验，通过沟通交流与现场实操开阔眼界。开展积分制活动，积分奖励16次，消除安全隐患约640余条，促进全员履职尽责，防范化解风险、排查消除隐患、确保安全生产。应急管理过程中发挥“头雁效应”，积极主动参与组织各项应急演练，迄今共组织四次现场应急演练，提升广大施工人员安全应急意识，熟悉了应急预案流程，检验了应急预案的可靠实用性，保证应急队伍应急处理时从容不迫。

2022初，疫情防控趋势逐渐严峻，疫情防控网格员乐树发、石增彪、罗睿韬等人组织成立了防疫青年小组，组织协助项目部全员核酸检测，收集上报属地政府和上级主管部门所需报表，仅4月份，组织全员核酸检测6次，共计约3000人次，建立一人一档材料471份，提交防疫承诺书535份，织密了项目疫情防控网。

结合高速改扩建项目的特性，项目部成立以党员带头的高速夜巡队，每晚安排一名党员干部对高速全线进行安全巡查，并配合交警快速进行道路疏通、事故处理等，保通保畅。积极与一路三方党员沟通联系，邀请他们对本标段的涉路施工安全情况进行检查指导，提升项目管理水平。2022年春节前预报一场大雪即将来临，党支部第二党小组放弃了提前回家与家人团聚的假期，成立了高速铲雪除冰应急突击队，不分昼夜，带领机械设备迎大风，铲积雪，以最快的速度打通了高速公路运行通道。

——细化成本管控。改扩建项目战线长、工期紧、施工功效低、社会舆论压力大、资源投入多，项目成本压力大，通过经验和摸索，找准定位，多方位控制节约成本、创造效益。

开源节流，成本管控网格员、项目常务副经理殷力立白天跑工地调查现场，晚上研究招标文件、合同条款、工程量清单、图纸等相关资料。针对投标工程量清单和计价规则、结合分包招标情况，对发现的明显亏损子项、清单单价明显过低子项等提前与业主、设计等单位沟通，尽量少做或者取消不做。

马堰枢纽G匝道老桥原设计需要旋转顶升，工艺复杂、施工成本高，现场安全、质量管理难度大。殷力立会同项目总工、分管领导及现场技术管理人员，多次现场实地考察，从对原桥梁结构分析、规范要求、方案优化、风险管控等方面多次开会讨论验证，最终实现设计变更，优化下穿路面结构层，举为项目部减亏百万元。另外，本项目主线高速有9座小桥，设计上部结构为拆除重建现浇实心板，原方案需要搭设支架现浇施工，殷力立和现场技术人员通过调查发现，支架法现浇会导致施工措施费远大于工程费用，且部分小桥跨越河沟或者乡道，搭支架的协调难度、施工周期也大大增加，基于此，项目部积极同设计院沟通，最终变更为预制实心板，预留湿接缝现浇，操作方便简单，大大提高了施工安全，降低了施工成本。

——加强外部协调。项目主线全长19.75公里，涉及庐江、桐城两地四个乡镇9个村及社区，支部书记作为外部协调网格员主动承担职责，项目初期带领分部两个成员每天跑现场，梳理各种协调问题，建立表格化清单，积极与业主、地方政府、项目指挥部、迁改单位等联系沟通，按照问题清单逐一销号及时解决征地拆迁、苗木迁移、杆线迁改等阻碍施工进度的难题，有力保障项目生产顺利推进。项目马堰枢纽目前是安徽省在建高速项目最复杂的互通匝道，建成后共计10条匝道。该区域涉及12个村民组1000多人，加之原施工单位遗留的问题多，协调难度大。网格员在充分调查后，制定了实事求是、为民解忧、先易后难、逐个击破的协调思路。A匝道主线边缘一村民组多户居民要求拆迁，自施工以来一直以各种理由进行阻工，严重影响工期。网格员与一分部成员徐海挨家挨户进行走访登记老百姓的诉求，宣传拆迁政策，整理好后形成房屋拆迁、道路出行、水系不畅、荒地补偿等六项具体问题清单，本着解决老百姓的实际困难为前提，实事求是的原则，为民办实事的工作作风，在向业主、指挥部、镇、村汇报后形成一致意见后组织开会协调，逐个将问题清单销号，最终啃下了这块“硬骨头”。

主动承担央企职责，树和谐企地关系。2020年7月，项目周边发生洪涝灾害，项目部积极参与地方抗洪抢险，提供机械设备帮助人员疏散和道路修复；2021年4月，项目党支部主动作为，落实为民办实事，为地方村镇修桥铺路，解决群众出行问题；通过慰问村五保户、困难户、派出所、高速交警和路政等活动获得地方支持，组织警企联动，保障涉路施工安全；协助驻地村镇做好防疫工作，提供场地进行人员核酸采集，参与志愿者服务，得到了地方政府的高度赞扬，也为公司赢得了良好口碑。

无岳四标项目建设以来，项目党支部通过“三线 网格”管理模式，将党建引领融入项目管理全方位、各领域，将党员立于项目管理每个点，基层堡垒作用和先锋模范作用得到充分发挥，保障了施工、安全、质量、环保、成本等管理可控，项目部连续两年在无岳高速无桐项目办开展的“百日大干”劳动竞赛考核中获得嘉奖，2020年被授予“优秀项目经理部”称号，连续两年在桐城市交通运输局年度在建项目考评中，被授予“年度安全生产先进单位”荣誉称号。

（作者单位：中交二航局无岳四标项目部）

来源｜《国企》杂志2022年7月号（下半月刊）