康英翔
去年以来，隆尧县结合实际情况，有针对性地打磨淬炼智慧化党建这一“金钥匙”，开启了隆尧县基层党建新局面。
以三个“不适应”为切口，分析现象的产生与根源。工作中我们发现，传统的基层党建方式与当前的新形势、新任务、新要求相比，存在三个“不适应”。一是对基层党员的教育管理方式与建设高素质专业化干部队伍新要求不相适应。少数基层组织开展活动不接地气，手段陈旧，吸引力不够，缺少全方位互动，导致党员参与学习的热情不高、动力不足。同时，由于创新意识不强，存在老办法不管用、新办法不会用的现象，产生了党员教育培训不均衡，普通党员参与组织活动及教育管理较少等问题。二是原有党务工作方式与当前党务工作新要求不相适应。面对当前党建工作的新形势、新任务，“进城领文件、电话要情况”等工作方式已不能满足基层党务工作者的实际需要，而原有的考核督查模式由于缺乏党组织和党员活动的实时记录，往往只是在年中、年底考核时通过一两次实地走访或者查看资料进行考评，缺少对基层党组织的动态量化评判。三是原有干部信息管理方式与“大数据时代”的新形势不相适应。原有的干部信息管理方式以纸质档案为载体，不仅容易产生破损、丢失、遗漏等问题，难以为县委科学地选人用人提供更加立体化的参考，而且随着时间的推移和干部队伍不断壮大，纸质档案的收集保存也逐渐成为棘手的问题。三个“不适应”从侧面反映了基层党建亟待加强的现状，促使隆尧县找办法、转思路，着手研究和探索基层党建的新规律。
把握基层党建新规律，不断推广新模式扩大覆盖面。经试点研究，我们逐步探索出新形势下基层党建工作的“三个融合”。一是线上与线下的融合。智慧化建设能够填补传统线下党建延伸不到的领域，同时，还能通过大数据技术分析党员干部的各类数据，指导网下党建活动，实现优势互补。二是局部与整体的融合。基于移动互联网的通信方式一定程度上提高了工作效率，智慧化建设能够将这种局部的创新与党建一体化平台进行连接，做到局部创新与党建一体化平台的融合、党员和党组织点面的融合，党建平台与移动终端的融合。三是党务与服务的融合。通过将党务和组织部门的对外服务职能相连接，使各方资源优化集成在党建平台上，数据、资源能够得到开放共享，实现寓管理于服务中。隆尧县投资200余万元，在双碑乡先行试点的基础上，建设了覆盖全县675个基层党组织和20490名党员的智慧党建云平台项目，进一步扩大智慧党建覆盖面，拓展智慧化服务。同时，投入40多万元，按照资金、设备、合同“三落实”和人员、技术、时间“三到位”的要求，与北京航星永志有限公司签订了数字化制作合同，全力打造数字档案。
以智慧化建设为载体，不断提升服务功能增强党内互动。我们将智慧化总目标分解为智能化、互动化、数字化三个子目标，持续进行探索实践，取得了一定成果。基层党建智能化。隆尧县智慧党建云平台目前初步实现了党组织和党员信息管理、党务政务线上服务、智慧乡村网格化管理等基本功能，全面提升了全县基层党建工作的智慧化水平。智慧党建云平台分级设置权限，管理员可通过电脑、手机等方式登录各自账号，查询权限内基层党组织、党员队伍、干部队伍等相关数据，实现县、乡、村数据实时共享。3月份，隆尧县组织全县675个基层党组织的675名系统管理员，就智慧党建云平台系统的操作知识等内容进行了实时在线培训，收到了良好效果。党务工作互动化。党组织通过客户端及时下发通知、文件，比传统方式效率更高、速度更快，党务干部通过手机客户端能及时处理日常党务工作，减轻工作强度；县委组织部通过平台数据中心主屏和移动端可实时掌握基层党组织党务工作情况以及重点工作完成情况等信息，既能够保证基层干部工作留痕，又可实现上级党委对基层随时随地的督导督查。利用该平台，隆尧县今年开展了三次基层党建工作观摩交流、线上评比等活动，通过线上线下实时互动，极大提高了党内工作的效率。干部信息数字化。在完成干部人事档案数字化第一期建设的基础上，积极构建干部档案大数据，从性别、学历构成等基础信息到工作成绩和考核结果呈现等多个维度，精准有效地为班子优化调整和干部日常管理提供数据支撑。在对全县干部数据深入研究分析的基础上，形成了乡镇和县直部门干部队伍建设两个专题分析报告，为县委科学精准选人用人提供了有效参考。
（作者系中共隆尧县委常委、组织部部长）
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