咨政辅政践初心 服务发展担使命——市委政研室以高质量党建引领政研工作高质量发展

近年来,市委政研室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为目标,以更好发挥参谋助手作用为主线,创新完善“八个大”工作理念,推动党建与政研工作深度融合,切实当好市委“智囊团”“思想库”“参谋部”,为全市决胜全面小康、建设现代化中心城市作出了积极贡献。

把握大方向,坚决做到“两个维护”

坚持把党的政治建设作为机关党建的生命线,牢固树立政治机关意识,彰显政治属性,突出政治功能,坚决把党的政治建设摆在首位、贯穿始终。

淬炼忠诚本色。紧紧围绕“加强政治建设、对党绝对忠诚”主题,定期组织开展主题党日和政治教育活动,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、党费集中缴纳日等政治仪式,教育引导党员干部强化党的意识、党员意识,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政研工作沿着正确方向坚定前行。

加强政治历练。注重在打赢“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会、决战全国文明城市创建等大事难事急事中多担担子,主动经受“多向锻造”,丰富积累政治经验,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。特别是新冠肺炎疫情发生后积极响应市委号召,组织党员干部下沉七里河区西津桥社区、瓜州路社区开展一线疫情防控,并协调两家爱心企业为社区赠送价值3万余元的紧缺防护物资,给社区工作人员提供价值3万余元的爱心午餐,党员干部在应对处理重大矛盾挑战中经受住了考验、得到了锻炼,提升了政治能力。

防范政治风险。将防范政治风险贯穿于起草文稿、推动改革、政策研究、咨询服务等政研工作全过程各环节,落实政治要求、把准政治方向、坚持政治标准、注重政治效果、考虑政治影响,主动梳理排查出意识形态领域2个风险点,制定《市委政研室防范化解意识形态领域重大风险实施方案》,全面筑牢防范化解风险的“防火墙”。

深化大学习,切实强化理论武装

坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好政研工作的首要任务,市委政研室主要领导充分发挥学习“主心骨”作用,班子成员以身作则抓学习,以“头雁效应”引导党员干部做到学思用贯通、知信行统一。

创新载体抓学习。充分发挥理论学习中心组学习引领作用,探索建立领导干部“带学”、专家学者“授学”、集中讨论“研学”、个人钻研“深学”、调查研究“助学”、典型案例“引学”、培训借鉴“促学”、完善制度“专学”等“八学”互动共享模式,进一步拓宽学习路径,丰富学习形式。今年以来,先后组织理论学习中心组学习、党员集中学习、青年理论学习小组学习等活动20多次,有效推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

聚焦重点抓学习。坚持读原著、学原文、悟原理,组织党员干部深入研读《习近平谈治国理政(一二三卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容,认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,跟进学习党中央和省、市委最新部署要求,在常学常新中加强党性锻炼和理论修养。同时,针对政研工作需要,购买3万多元图书资料,高标准打造了职工书屋和党员活动阵地,引导党员干部加强对哲学、经济、金融、法律、文化、科学、社会等方面知识的学习,进一步加快知识更新、优化知识结构。

强化运用抓学习。紧扣学习成果转化运用,自觉带着制约全市经济社会发展的瓶颈问题,到新思想中去找方向、找答案、找方法,切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,真正把学习成果转化为坚决维护核心、忠诚紧跟领袖的政治自觉,转化为改造主观世界、锤炼坚强党性的思想自觉,转化为做好本职工作、助力事业发展的强大动力,推动习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神在兰州落地生根。

开阔大视野,着力拓宽发展思路

坚持发挥党支部教育管理主体作用,积极引导党员干部紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局,确保参在点子上、谋在关键处。

吃透“上情”。督促党员干部认真学习研究政策,深度挖掘政策中的机遇,明确把握运用政策的落脚点,找准推动政策落实的着力点,协调配合相关部门加快完善符合我市实际的具体落实举措。尤其是跟踪梳理和汇总中央和省上出台一系列利好政策的贯彻落实情况,指导各区县、各部门发挥政策叠加效应,努力使政策变规划、规划变项目、项目变成效,实现政策效益最大化。

摸清“下情”。引导党员干部主动自觉深入基层一线,走进田间地头,与基层党员群众面对面交流,心贴心沟通,全面掌握和深入分析第一手资料,不断深化对本地实际和经济社会发展规律的认识,摸清找准制约全市发展的瓶颈问题,为解决问题、推动发展打好基础。今年,围绕疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等工作先后深入基层开展调查研究16次,下沉社区开展志愿服务活动6次,赴永登县坪城乡小沙沟村开展帮扶6次。

掌握“外情”。精准实施“青年理论学习提升工程”,联合武汉大学组织开展“创新驱动发展专题——兰州市政研和改革部门干部业务知识专题培训班”,先后分两批赴天津、郑州、武汉、贵阳、成都、重庆、西安等省会城市,围绕科技成果转化、外贸主体培育、枢纽经济建设、优化营商环境、乡村振兴战略等重点领域学习取经,并将学习考察成果专题向市委主要领导进行汇报,有效提升了参谋服务的能力和水平。

注重大思考,发挥参谋助手作用

坚持把“市委想什么,政研工作就抓什么”“政研工作抓什么,机关党建就落实什么”作为标准要求,切实找准找实党建工作与服务全市发展的结合点发力点突破点。

调查研究聚焦“深度”。将调查研究作为政研干部的“试金石”,立足小切口、着眼大课题,通过采取短平快实的方式,采取解剖麻雀式调研,形成了优化义务教育体制机制改革、政府投资基金运营情况、推动中小企业复工复产、探索创新融资工作等多个领域的调研报告,市委主要领导分别作出批示,部分建议举措已经上升到市委决策层面。

财经工作聚力“精度”。推动出台发展夜经济、振兴兰州制造等方案,研究提出推进项目建设、基础设施建设和发挥融资平台作用等具体举措,助力全市经济平稳运行、稳中有进。分类对批零住餐行业、营利性服务业、交通运输邮政业等进行摸底评估,增强市委分析研判经济运行趋势的针对性、精准性和实效性。持续指导开展项目建设“五比五拼”活动,上半年主要经济指标先降后升,全市经济经受住了疫情考验。今年,向省委财经办报送周经济工作信息13篇、624条经济工作亮点,有力宣传了我市经济发展成果。

深化改革聚集“力度”。持续深化经济体制、城市管理体制、生态文明体制等重点领域改革,跟进督办城市规划建设管理体制机制、国有企业混合所有制、义务教育管理体制等重点改革事项,推动形成了一批改革亮点,其中,“四办四清单”改革做法被中央深改委《改革情况交流》专篇刊发,得到国务院通报表扬,央视《新闻联播》先后两次报道兰州养老改革成效,总结提炼出的“市域综合治理”“新时代文明实践中心建设”“民生就业360”等亮点,被省委改革办在全省推广,兰州作为全省唯一市州在省委深改会上进行了经验交流。

实现大改进,提高服务保障效能

坚持把改进工作方法、提高工作效能,作为机关党建服务政研工作的重要一环,全力打造效能型、服务型机关。

狠抓制度建设。认真学习贯彻习近平总书记制度治党、依规治党重要论述,抓好重点党内法规制度执行,修改完善理论中心组学习、支部党员学习、落实意识形态工作责任制等8项制度,创新制定支部“五个一流”创建、专题学习和交流研讨等7项制度办法,着力加强制度建设,推动政研工作更好服务市委中心大局。

严格规范管理。探索建立月度工作计划及进展情况对照检查、周工作安排制度,督促全体党员干部抓责任、抓进度、抓落实。研究制定《党员积分制考核管理工作办法》《公务员平时考核工作实施办法》等,建立完善科学规范的考核工作体系。强化文稿起草闭环管理,健全完善受领任务—拟定提纲—起草初稿—修改把关—交叉审校于一体的文稿起草运行机制,探索推行重要文稿总结点评制度,切实提高工作效率和质量。

深化交流合作。加强与外省、市政策研究咨询机构的沟通联系,拓展与在兰高等院校和科研院所的合作交流,积极向省委政策研究室请示汇报,实现课题联合攻关、专家库共享共用、资源集约优化整合,不断提升重点领域课题研究的专业化水平。目前,已经与兰州大学、兰州理工大学等在兰高校,开展兰州市经济社会发展“十四五”规划建议、黄河兰州段生态保护和高质量发展、加快振兴兰州制造业、兰州市投融资体制改革和平台公司转型等课题研究,有效增强了服务改革发展的实效性。

练就大本领,全面锻造过硬队伍

坚持把建设高素质政研干部队伍作为提高党建工作质量的重中之重,着力提升以文辅政的质量和水平,更好服务全市发展大局。

树立“文胆智囊”形象。把文稿服务作为看家本领,自觉站在市委全局的高度,研究谋划工作,身在兵位、胸为帅谋。近年来,先后研究出台《关于全面落实习近平总书记重要讲话精神加快建设现代化经济体系在不断开创富民兴陇新局面中发挥省会城市辐射带动作用的决定》《关于深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神努力为谱写加快建设幸福美好新甘肃不断开创富民兴陇新局面时代篇章贡献兰州力量的实施方案》《关于贯彻落实习近平总书记“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”重要指示精神的实施方案》等重要文件,每年起草完成各类文稿材料约600余篇、500余万字。

树立“素质过硬”形象。通过参加网络培训、外出考察、课题研究、适时轮岗等方式,锤炼“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的能力本领,打造“全能型”政研干部。近两年,在全省范围内遴选调入年轻干部5名,面向社会公开招考工作人员2名,引进急需紧缺人才3名,采取面对面传授经验、背靠背起草文稿、与市委办交流锻炼等方式,为年轻干部成长压担子、架梯子、搭台子。今年,在市直机关公文写作比赛中荣获团体一等奖。

树立“担当有为”形象。注重在急难重任务面前,激发党员领导干部抢在先干在前的斗志,把棘手的事办妥,把难办的事办好,不断提升党支部凝聚力和战斗力。围绕在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间检视出的5个方面、21个具体问题,并对照市委“8 1”专项整治体系查找出的4个方面、12个具体问题,逐项梳理、认真盘点,全面完成各项整改任务,努力把担当有为体现在加强机关党建工作、整改各类突出问题等重点领域和环节。

倡导大奉献,弘扬爱岗敬业精神

坚持把作风建设作为党建工作的永恒课题,以积极的精神状态和实干的工作姿态,争当服务全市发展的“排头兵”。

勤于思考敢担当。教育引导党员干部多思考、常思考、勤思考,善于在思考中工作,敢于挑最重的担子、扛最难的任务、啃最硬的骨头,把敢于担当体现到每个文稿起草中、每项调查研究上,贯穿到咨政辅政各项工作中,凝聚起全力以赴抓落实、攻坚克难促发展的强大合力。

乐于吃苦勇拼搏。大力弘扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统,在重任务、高标准、严要求面前,需要克服的困难积极解决,需要加班加点的主动顶上,做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱,用心用情用力完成好领导交办的每项工作任务。

精益求精重实效。组织开展“新时代政研人的初心使命”大讨论,教育党员干部牢固树立“工匠”精神和“精品”意识,确保文稿服务一丝不苟、精益求精。特别是始终坚持实事求是、严谨负责的态度,着力把好文稿起草、情况综合、数据统计的政治关、政策关、法律关、内容关、格式关、文字关,努力为市委科学决策提供全面准确的参考建议。

强化大约束,纵深推进从严治党

坚持把从严治党作为推进工作的根本保障,以永远在路上的执着和韧劲推动机关党建全面进步、全面过硬。

履行政治责任不懈怠。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《机关基层党组织工作条例》,制定履行全面从严治党主体责任清单,理清主体责任链条、拧紧主体责任螺丝,有力推动党建责任落细落小落实。

严格纪律规矩不含糊。严格落实民主集中制、重大事项请示报告及“三重一大”事项集体决策等制度规定,确保权力正确行使、在阳光下运行。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,准确运用执纪监督“四种形态”,注重抓早抓小,防微杜渐,防患未然,切实做到真管真严、长管长严。

严肃党内生活不走样。认真落实“三会一课”等组织制度,高质量召开党员信教和涉黑涉恶专项整治组织生活会,组织开展“疫情防控走在前·政研党员守一线”“牢记初心使命·传承红色基因”“铮铮誓言·彰显政研人的责任与担当”等主题党日活动7次,党员干部党性修养进一步加强。市委政研室先后被评为2018-2019年度市级文明单位、市级民族团结进步示范单位。

□兰州日报社全媒体记者 颜晨

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