近年来,西安市公安局党委认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念和“大抓基层”的鲜明导向,以强基、提质、增效的思路,创新提出“三步走”举措,迈出了新时代公安党建高质量发展的坚实步伐。
狠抓支部建设这个基础 规范化建设点亮“第一盏灯”
公安机关基层党组织和党员数量大、层级多、分布广,如何有效提升公安基层党组织政治功能和组织力,一度成为摆在市局党委面前的一道难题。近年来,在反复推演的基础上,市局党委以“市局党委主导、基层党委主抓、党支部主建”的工作思路,在全市率先开展基层党支部规范化建设工作,点亮了西安公安党建“航标灯”。
校准支部建设“标准尺”,以“示范创建—率先达标—全面建成”的思路精准“破题”,从组织设置、队伍素质、政治生活、阵地建设、工作机制、作用发挥“六大维度”入手,2次修订明确26项建设标准,列出清单、挂图作战,让基层支部“学有标准、建有方向”。
织密公安党建“体系网”,制定出台“一意见一规范”等30余项党建制度规范,建成“三级抓党建责任制”、常态化党建述职、“闭环式”督导、党建包联“1 1”等多项工作机制,探索出“清单管理、常态汇报、督导检查、考核评价”四位一体党建“新规范”,打造了系统完备、功能性强、独具公安特色的党建制度体系。
夯实基层发展“压舱石”。先后组织开展“专项 定期”“评定 考核”等各类党建检查百余次,通过组织“四互”检查,举办党建观摩会、示范班、培训课,开展党课评比、“送党建”等多项活动,持续做好党支部工作法的提炼推广,有效实现基层党建的稳步提升。
紧盯作用发挥这个关键 创造性探索激活“内生动力”
坚持以党建赋能公安工作高质量发展,紧盯基层党建的“聚力点”,作用发挥的“着力点”,融合发展的“发力点”,持续创新工作举措,不断进行公安党建从规范到强劲的有益尝试。
淬炼“党员之先”,精心组织开展以“四亮四创”(亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩,创岗位先锋、创技能标兵、创服务品牌、创廉洁典范)为标准的“党员先锋岗”创建活动,去年以来,5个集体、8名党员分别荣获中省市“两优一先”称号,3个集体、7名党员被市委组织部授予“党员先锋岗”“党员示范岗”称号。创新开展“党旗下的第一课”“对党说句心里话”等党性教育活动,让示范带动形成效应、持续扩大。
点亮“支部之星”,在全面完成规范化建设的基础上,及时启动党支部“星级评定”工作,组织全局党支部对照规范化建设基础和“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的晋星标准,采取自下而上的方式,实事求是对标定位。通过“查、述、评”的形式,先后深入基层开展评定39次,授牌命名“三星级党支部”暨党建示范点18个,实现了“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的良好局面。
高扬“党建之旗”,持续深化“临时 党建”“战时 党建”工作模式,探索形成了设立临时党组织、入党推优、一线考察识别干部等“多位一体”的战时党建工作机制,先后在创建全国文明城市、十四运安保、抗击新冠疫情等重点工作中,成立临时党组织96个,划定“党员责任区”785个,设立“党员先锋岗”448个、“党员示范岗”316个、“党员突击队”438个,通过印发《政治动员令》,编写《防疫日志》、开辟宣传专栏,开展一线授旗、阵地送奖、战时关怀等多项举措,强效发挥了基层党组织和党员“两个作用”,为中心工作注入强大“红色动力”。
对标全面过硬这个目标 立体式发展擘画“崭新局面”
今年以来,市局党委聚焦二十大安保这条主线,以市委巡察整改为重点,坚持横向到边、纵向到底,以点串线、以线带面,狠抓党建能力、党建质效“双提升”。
靶向发力“提质”,深度优化党建工作,从“规范制度、压实责任、提升能力、强化落实、打造亮点、融合发展”六个维度设计制定了11项基层党建质效提升举措,制定出台“强化党建引领、严格组织生活、常态述职汇报”等7项党建长效规范,分批次、全覆盖式开展规范化党支部建设“回头看”,全面破解了基层党建“难题”,打通工作落实“梗阻”。
区域帮带“提力”,持续发挥“三星级党支部”示范作用,以“辐射周边、重点帮带”思路,在全市公安机关建立“跨部门、跨警种、跨地域”的党建“1 N”帮带提升机制,以“三星级党支部”为样板支部“1”,以先进支部书记为“党建指导员”,广泛开展“内部 外部”“课堂 基地”等形式多样的结对帮带活动,先后编撰《党旗高昂铸堡垒 警徽闪耀践忠诚》经验汇编,配套开办支部书记“示范班”、基层党建“观摩课”、党务专干“训练营”,制作培训录播视频36节,开办培训班2期,覆盖800多人次,有效提升了基层党组织抓党建能力。
实战赋能“提效”,多措并举推进基层党建与二十大安保深度融合,精心组织开展集“强引领、铸忠诚、促发展、绘成就、话担当、聚合力”于一体的“党建铸铁军 护航二十大”主题活动,让“党建红”融入“公安蓝”,凝聚警心、激励斗志。持续强化党建引领基层社会治理,加力推进公安机关力量、服务、治理“三个下沉”,发动1.9万余名党员进社区,建成“党员服务队”335个,推行惠民公开承诺5项,在常态化疫情防控、治安防范、志愿服务等工作中迅速发挥了作用,跑出了“民有所呼、我有所行”基层社会治理的“加速度”。
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