人力资源、干部部怎么分工？（人力资源部干事）

这几年，华为，小米等大厂陆续增设了组织部、干部部，这些新部门跟人力资源部门怎么分工？接着这个话题，我们探讨一下人力资源部的工作版图。

01 华为的干部体系与人力资源

2018年，华为在各部门的干部部的基础上，成立一个独立“总干部部”。当时任正非说：“未来华为公司人力资源管理总的体系，包括人力资源体系和总干部部两个系统，他们不是对立的关系，而是两个分工各有侧重、相互协同的系统。到了基层组织，两个系统可以融合，以提高效率与协同。”

下图就是2020年华为最新的组织架构图，职能平台最左边的就是“人力资源”与“总干部部”。

这两个部门是怎么定位和分工的呢？

1、HR体系负责找英雄，干部负责管干部

任正非说，华为人力资源体系整体定位是为公司找英雄、找领袖、鼓励员工冲锋的；总干部部本身是要管人的，管全局范围协调干部队伍，管跨领域成长、流动，管干部能力成长，管干部的后备平衡体系。

2、HR体系负责定规则，干部体系负责应用

任正非说，人力资源体系要认认真真把各种规则管好，交给干部部体系去统筹应用。

人力资源体系要主要负责公司人力资源政策与规则的体系性、专业化的建设；而干部部体系主要负责在人力资源政策与规则框架下，将政策与规则与业务部门的实际相结合，具体执行人的管理，最终让政策的效果能达到预期，符合差异化实际需求。

3、HR体系负责支撑服务，干部体系负责协调引领

任正非说，人力资源部要负责好公司专业的人力资源支撑服务，比如招聘政策与专业操作平台、针对不同人群的任职资格和学习发展宏观框架等。

总干部部的职责不是调配到具体干部与人才，而是要引领好各级干部部履行好管人的职责，对各部门、区域的关键干部与人才拿出评估意见，帮助公司培养关键干部与人才梯队建设，协调关键干部与人才流动，让公司整个干部与人才盘子灵活运作起来。

总结一下，华为的总干部部，并不完全是一个独立去管“干部和专家”的机构，干部体系与HR体系，更像上下游关系。

02 其他组织的人力资源

1、小米的组织部

为了增强总部管理，2018年9月雷军发内部邮件，宣布小米成立两个新的职能部门。

一是集团参谋部，将协助CEO制定集团的发展战略，并督导各个业务部门的战略执行，由联合创始人、高级副总裁王川任参谋长。

二是集团组织部，负责中高层管理干部的聘用、升迁、培训和考核激励，以及各个部门的组织建设和编制审批等，由联合创始人、高级副总裁刘德任部长。

小米自从设立了集团组织部，最近三年来，组织部包揽了所有的组织调整、中高管人事任免事项。人力资源部开始隐身后台，成了真正的服务部门。

2、外企的人力资源改名运动

大洋彼岸的科技大厂前几年也对人力资源部门有一波新的升级。

比如谷歌，将人力资源部门改称“人力运营部（people operations）”，谷歌强调说，人力资源不应该作为一个纯粹的事务性的职能部门，应该像业务部门一样运作，比如数据驱动、市场导向。

又比如奈飞，将人力资源部门改叫“人才部talent”，奈飞认为，人员高于流程，希望聚一群优秀的人才一起工作，希望这个组织更灵活，更有趣，有富有创新性。

在硅谷公司影响下，的确，国内也有一些公司，开始蠢蠢欲动的给人力资源部门改名，比如改称“人才发展部”。

但是，万变不离其宗，人力资源一些具体的事情到底还得有人去做吧。

3、体制内的人力资源部

视线再拉回来，我们来看看我们体制内的大厂的“人力资源部门”有哪些变化，贴几张图。

比如，被誉为“新中国钢铁工业的摇篮、共和国钢铁工业的长子”的鞍钢集团，目前的人力资源部旗下，有三个牌子——党务组织部、外事办公室、机关党委。

比如，中国航油——专门给飞机加油的央企。它的人力资源部门，除了常见“党务组织部”还有“机构编制办”，下设离退休人员管理中心、协会管理办公室。

再看第三家央企——航天工业，他们的人力资源部规格更高了，“人力资源 党组干部部”。

简单总结一下体制内企业的人力资源部门特点——不是传统的职能部门，妥妥的权力中心、管理枢纽，

所以，大家不要总是抱怨HR部门被边缘化，只是你所在的HR部门没有存在感而已。

03 人力资源的大版图

人力资源到底有多少事要做？有什么要去管？以前，我们总是习惯从“六大模块”或“选育用留”等角度去思考，这个角度太受限了。

今天，给大家换一个思路，如果作为一个国家的人力部门，它是怎么管理人力资源？

这两年疫情，如果你留意新加坡的话，你可能会看到 “新加坡人力部（ministry of manpower）”发布的疫情新闻，他们会定期发布劳动力报告、解释疫情下的劳工政策、劳工关系。

一个国家的人力主管部门，有时候也挺像个公司的。

比如说，“新加坡人力部”有自己的使命、愿景、价值观，上图就是他们的五条服务原则“HEART”。有兴趣的可以去www.mom.gov.sg看。

我们重点肯定不是谈新加坡的人力部，而是从我们国家人力资源的主管部门——“人力资源与社会保障部”，聊聊人力资源的工作版图。

1、人社部的前身

今天的“人力资源与社会保障部”，是2008年十一届全国人大通过“国务院机构设置方案”而诞生的。“人社部”的前身主要有“人事部”、“劳动部”。

人事部的职责定位（参考1998文件）——促进专业技术人员、国家公务员和企业经营管理人员三支队伍建设。

主要职责

（1）政策法规：负责人事政策法规的调研、总体规划，起草重要文件；

（2）专业技术人员——负责高级人才，有突出贡献的中青年专家，专业技术骨干等；

（3）公务员管理——完善国务公务员制度，指导协调地方实施国务公务员制度；

（4）企业领导人管理——负责国企领导人员的选拔、考核、任免和培训；

（5）人才流动管理——指导全国人才流动，境外人才准入；

（6）工资福利与离退休——完善工资制度与标准，制定地区津贴、工龄、休假等政策；

（7）军转干部——负责军转干部培训，建立军转干部安置制度；

（8）国家交流——负责国际职员的选拔、派遣。

劳动部的职责定位（参考1994文件）——全国劳动力资源管理、劳动关系调节、社保管理。

主要职责

（1）政策法规：负责劳动立法、起草重要文件；

（2）劳动监察——综合管理劳动争议；

（3）就业——制定城乡劳动就业规划；

（4）职业技能开发——管理全国职业分类、职业技能标准；

（5）社会保险——管理社会保险（养老、医疗、工伤等），职工福利等；

（6）安全生产——管理安全生产，职业安全卫生等；

大白话解释一下，劳动部主要管工人，人事部管干部。

2、中组部与人社部

想必大家以前看过一些标题党文章“中国最牛HR部门——中组部”，中组部全名是中央组织部，属于党的组织机构，人社部是国家的组织机构。

换个更通俗的说法，中组部管干部，人社部管中组部不管的人事。

中组部（2019年）——主管干部、党建的综合职能部门

主要职责：

（1）组织建设：负责党的基层组织建设、党员发展、党的工作制度、等方面进行提出意见建议；

（2）干部工作：负责领导班子、干部队伍宏观管理，对中央单位领导班子换届等提出建议；

（3）人才工作：负责全国人才队伍建设宏观管理、指导专项人才、海外高层次人才引进；

（4）公务员管理：统一管理公务员录用调配、考核奖惩、培训和工资福利等事务；

（5）干部培训与监督：负责全国干部教育培训、负责党政干部选拔任用工作及监督；

（6）老干部工作：落实离退休干部的政治待遇和生活待遇，发挥离退休干部的作用等。

人社部（2019年）——合并原有人事部 劳动部的工作。

目前有22个司局：

（1）办公厅：负责机关日常运转。

（2）政策研究司：政策研究和改革推进，承担重要文稿起草等工作。

（3）法规司：起草相关法律法规草案和规章，承担规范性文件的合法性审查。

（4）规划财务司：拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划。

（5）就业促进司。劳动者公平就业、农村劳动力转移，高校毕业生就业等政策。

（6）人力资源流动管理司。人力资源市场、人力资源服务业发展政策和规划。

（7）职业能力建设司。职业技能标准，拟订城乡劳动者、技工学校教育等。

（8）专业技术人员管理司。专业技术人员管理、承担高层次专业技术人才规划。

（9）事业单位人事管理司。指导事业单位人事制度改革。

（10）农民工工作司。农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益。

（11）劳动关系司。劳动合同、职工工作时间、休息休假和假期制度。

（12）工资福利司。事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策。

（13）养老保险司。机关企事业单位基本养老保险、审核省级基本养老保险费率。

（14）失业保险司。失业保险政策标准，建立失业监测和预警制度。

（15）工伤保险司。工伤保险政策并组织实施，拟订工伤与职业病鉴定标准。

（16）农村社会保险司。城乡居民基本养老保险、被征地农民社会保障。

（17）社会保险基金监管局。基本养老、失业、工伤、企业（职业）年金等制度。

（18）调解仲裁管理司。劳动人事争议制度、指导处理重大劳动人事争议。

（19）劳动保障监察局。劳动监察，协调劳动者维权工作，组织处理突发事件。

（20）国家表彰奖励办公室。拟订国家表彰奖励制度、承担全国评比达标表彰等。

（21）国际合作司。承办国际交流合作、外事管理工作。

（22）人事司。承办中央管理的部分领导人员的行政任免手续。

总结，当你看完人社部这22个司局的工作分工，想必你对人事部、组织部、人力资源部的所有工作有更深刻的理解。

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