4月14日，由中国旅游车船协会、湖北省文化和旅游厅共同主办，中国旅游车船协会自驾游与露营房车分会、湖北文化旅游集团、同程旅行承办的全国自驾车旅居车营地质量等级认定专题培训在武汉白马驿站拉开帷幕，美学内阁(北京)信息技术研究有限公司董事长莫克力受邀参会，从管理的角度，围绕营地开发、认定及产业趋势，进行了系统的分享与解读。
《营地开发、认定及产业趋势》
近年来，营地产业成为文化旅游的一个新兴赛道，如何促进营地产业和营地建设发展的领导，是从业者需要深入了解的重要课题。因此，从文化和旅游部的角度促进营地的认知，选择适合中国特色的营地建设开发方式，剖析营地所处的生态位，对营地进行更准确的市场定位，对推动营地行业高质量发展，具有重要意义。
一、营地概念的辨析
在2015年介绍露营地的概念时，国内正在发展的新兴业态与国外尚有很大的分别，而随着五年甚至更长的时间，营地在国内以较高速度的发展，国内的营地已经有自己的特色和模型。如今，“休闲露营地”、自驾车旅居地营地，已在当前时代和市场发展下，形成了不同的细分领域。
2015年，《休闲露营地建设与服务规范》系列标准发布，它具有很强的前瞻性。系列标准共有四个分则，其中第二部分自驾车露营地，即自驾车旅居车营地认定主体培训对象，它与国标一脉相承，从行为的方向上对露营的概念进行了定义：
露营：使用自用或租赁设备，以在野外临时住宿和休闲生活为主要目的的活动方式。
而2019年至今认定所依据的行业标准，则相当于由行业主管部门以及行业组织、从业人员等落实推广和更新可持续发展的业态。
随着行业与市场的发展，如今，营地的标准已经发展成了不同的门类，如房车露营地、汽⻋露营地、骑行露营地、帐篷露营地、专业露营地、青少年营地等，有明确服务类型和服务对象的营地，更适合中产大众旅游。除此之外，针对专业营地的相关标准未来也将逐渐出台，如飞行营地等，不同的前缀，决定了不同的商业本质。从行业标准而言，伴随国内自身营地的逐步深入，我国已经形成了不同于国外的模式和业态，具有很强的本土性。
时至今日，营地已出现了两种类型，即“ 营地”与“营地 ”。
“营地 ”主要定位成要为城市中产提供休闲旅游产品的各种各样的营地后缀，营地酒店侧重选择风光秀丽的场地，主要提供住宿服务，除酒店外，使用房车或者其他可移动非固定类设施来提供住宿空间。随着市场的扩大与运营的成熟，可以针对性按照客户的需求来开发更多的服务内容。
而“ 营地”，即以营地为主，不依附于其他业态，其特征是独立专业性，如营地酒店经营的业态十分清晰，以住宿为主，收入的90%来自于住宿；而营地学院，则为营地教育、研学旅游或者其他团建拓展来进行的业态布局和商业模式的构建。而数量更多的“ 营地”，则是露营公园、露营景区、露营小镇、露营度假区等，业态更为复杂，难度也更高。
“ 营地”可以说是未来营地业态的主要增长点。2017年开始，交旅融合政策发布以后，交通风景道的沿线，以及公路服务区，都会为了自驾游客增加房车营地功能，2020年，《公路服务区房车营地设施指南》也详细指导了如何在公路服务区为房车和自驾游客设置专门的服务，此类即“ 营地”，属存量整合、存量提升型。
二、营地的开发要点
在引导新业态时我们有两种路径可以选择，⼀是认真全⾯研究国际经验，亦步亦趋，⼆是结合中国国情，探索特有模式，创造中国经验，显然，我们只有⾛第⼆条路径才能解决中国问题。
在中国国情里，发展具有中国特色的露营地/营地产业（包括其它众多的文旅项⽬），需要牢记两个关键性因素：
1、营地的开发（相当于旅游业中“生产资料”的供给）是营地行业的核心；
2、“地”的问题（“旅游空间产品”的核心社会生产要素）是营地项目开发的核心。
（一）行业定位
从行业定位而言，营地开发更侧重于自驾车旅居车营地，也就是综合露营地，包括户外休闲综合体，即“营地 ”的所有类型，也是“ 营地”的附属综合型，相对有规模，品质也比较高，它就是典型的“有中国特色的营地”。
在生态位中，复合新业态是民宿、营地、精品酒店、康养社区、文创园、田园综合体、特色小镇等，而城市化进程推动下，需要延伸出更复合型业态。
（二）开发流程
营地的开发建设流程，包含有注册、报批、报件、报审、证照办理等。
自驾车旅居车营地的本质属性即文旅不动产，用地性质决定产业本质，其具有重资产、长周期、大规模的特点，涉及到资产、土地、生产资料等，所以有关的主要行业部门较为复杂。
如生产资料层面涉及到资源所有者部门，经营方面和立项报批层面涉及到发改、自规等部门，运行层面涉及到工商管理、质检部门，而协同层面则涉及到卫生、工业、交通、教育部门等。
营地开发的基本原则：合理、合规、合情
营地开发选址的基本原则：
1、交通良好（未来交通规划）
2、三小时车程（相对客源区位）
3、环境优美（周边旅游资源丰富 ）
4、动植物保护
5、加油站在50公里内
6、安全救助
（三）开发模型
营地开发的基本功能模型：
根据国标《休闲露营地建设与服务规范》、行标《自驾车旅居车露营地质量等级划分》，以及“中国特色营地”背景和实际工作经验，形成功能/内容模型共“62 3 8”个细项。
营地开发的工程建设分类，主要以住宿设施、公共服务设施、公共体验设施为主，此部分的投入约占总投资的60%，而土方工程、建设工程、绿化工程、电气工程、给排水工程等，则占总投资的40%。
审美、情怀、文化是永续生产力，想要在白热化的竞争中脱颖而出，就要赢得关注，提炼资源，讲好故事，做好体验，激发自身的文化特色和生命力。
（四）营地专项规划主要内容
营地专项规划，需要根据不同的阶段，进行不同的工作。作为新业态，要避免单纯地在传统业态里进行简单的增加，而要思考和回答所能提供的内容，在前期的策划和概念阶段进行合理配置，科学规划。
1、可研/策划阶段
可研阶段：项目总论、环境背景、市场分析、选址分析、战略计划、规划内容概述、投资计划、财务评价、财务效益分析、结论和建议等；
策划阶段：区域地图及信息分析、案例分析、总体定位、主题定位、目标定位、产品体系构建、具体产品策划、项目注入条件和规范。
2、规划/设计阶段
规划阶段：总平面详细规划、交通规划、营位规划、活动场地规划、服务设施分部规划、休闲娱乐设施分布规划、专项服务设施分布规划、基础配套设施分布规划、景观规划、植被规划、内部指示系统规划、工程管线规划、主要建设项目方案设计；
设计阶段：总平面深化图、景观融合方案设计、住宿及公共设施方案设计。
三、营地认定解读
认定流程：
第一阶段：准备
准备认定通知及附件，密切关注自己所在区域的相关部门。
第二阶段：申报
根据下发通知进行申报，通过自荐申报、省级推荐的方式，进行材料的准备与申报。
第三阶段：初审
根据材料审核进行基础评价，并提交合格名单。
第四阶段：现场检查与专家评审
专家抽签形成认定专家组后，到达符合初审项目现场检查，听取现场汇报、现场打分，并对汇总结果进行评审。
第五阶段：名单上报公示公告
各组材料汇总后专家评议，并形成名单上报上报文旅部资源司认可，名单公开公示公告后，并由省厅回函。
第六阶段：颁发营地等级认证
有数据显示，2021年，我国全国自驾游人数占国内出游总人数的比重为70.29%，自驾游总人数达到了22.82亿人次，可见，在“城市化、大交通、汽车大生产”的时代成果下，自驾游市场进入成长期，自驾游成为国民出游的主要形式之一。
可以预见的是，在未来的一段时间内，自驾游市场将在成长期的“高原阶段”缓慢爬升，并将面临时代交替和全球经济变局的巨大挑战与机遇。在此背景下，推动相关文旅产业发展，响应乡村振兴政策，在城乡内循环的主体中，进行营地的植入、建设、开发、利用，可以很好利用乡村振兴、城乡区域内循环，达到资源和供给产品服务的结合，丰富乡村旅游业态，提振旅游消费信心，以旅游推进下一阶段城市化进程。
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