《国资报告》2024央企动向：不断增强风险防控能力 全面提升党建工作水平

小新说

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。《国资报告》3月刊特别策划

《2024央企动向》

，深入解读年度工作会议报告，全面展现新动向、新发展。2024年，中央企业将进一步提高价值创造能力和创新能力，培育壮大战略性新兴产业，深入实施国企改革深化提升行动，继续高度重视风险防范工作，全面系统提升党建质量，为中国式现代化建设作出新的贡献。该特别策划用9篇文章为读者进行了详细解读，小新现分3期为大家分享。

今日分享第三期《不断增强风险防控能力 全面提升党建工作水平》。

2024央企动向

第一篇 更加注重价值创造能力

第二篇 强化战略意识和功能导向

第三篇 进一步深化体制机制改革

第四篇 加强精益化管理

第五篇 加强创新主体地位和作用

第六篇 培育壮大战新产业

第七篇 提升产业链韧性和竞争力

第八篇 持续做好风险防范

第九篇 全面系统提升党建质量

（点击此处回顾第一期）

（点击此处回顾第二期）

2024年，央企将持续做好重大风险评估监测和及时处置，从严从细抓好安全工作，防控重点领域风险，化解财务风险，狠抓合规落实。在巩固主题教育成果的基础上，央企将全面系统提升党建质量，在基层党建、人才梯队建设、意识形态工作、全面从严治党等方面进一步加大工作力度，以高质量党建引领保障高质量发展。

第八篇

持续做好风险防范

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。船到中流浪更急、人到半山路更陡。2023年，国资央企坚持稳增长和防风险并重，同时推进提质增效和专项治理，充分发挥稳定经济社会大局的“顶梁柱”“压舱石”作用。

2024年，央企将持续做好重大风险评估监测和及时处置，从严从细抓好安全工作，防控重点领域风险，化解财务风险，强化合规管理体系，从而确保企业在复杂多变的市场环境中稳健发展，为国家经济安全和社会稳定发展作出贡献。

严防生产风险 提升本质安全水平

安全生产是企业生产经营的基础，是企业的生命线和发展的保障。过去的一年里，国资央企强化风险防控和安全管理，确保发展与安全同步推进，为新一年的高质量发展跃迁，打下了坚实的基础。

2024年1月，国务院国资委发布《中央企业安全生产监督管理办法》，旨在督促中央企业全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故。新的一年，央企将进一步夯实安全生产的基础。

时任中国南水北调集团党组书记、董事长蒋旭光表示，要统筹推进保密安全、消防安全、资金安全、廉政安全，夯实企业高质量发展的安全基础。加强对投资项目的过程监管和资金的穿透式监管，实现生产经营全过程的风险预测和监控。

中国船舶党组书记、董事长温刚表示，要聚焦安全发展，有效防范化解重大风险。要严控经营风险，强化审计监督和法治建设，狠抓质量管理，深入抓好安全环保，扎实做好保卫等工作。

中国物流集团提出，组织实施安全生产治本攻坚三年行动，进一步加大“四不两直”现场安全检查力度，抓早抓小、抓小防大。要紧盯重点领域安全风险防范，强化安全生产管控，坚决防范重特大生产安全事故。

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中国中煤党委书记、董事长王树东表示，要优化安全管理模式，发挥系统效能。从“人治”向“法治”转变，从“被动防范”向“源头管理”转变，从“事后处置”向“事前预防”转变。要推进安全管理体制机制的进步，强化科学管控力度，健全完善科学高效的管控指挥体系、责任考核体系、结果评价体系，筑牢安全生产根基。

通过因企施策、因地制宜的创新方法，央企海外安全生产将迈上新的台阶。

中国大唐党组书记、董事长邹磊表示，建立健全海外业务、新兴产业安全生产管控体系，强化煤炭、煤化工复工、复产、扩能安全风险管控。

中国铁建党委书记、董事长戴和根强调，要防范境外风险。做好重大项目事前风险会商评估，严控高风险地区投资，规范开展境外佣金治理，做好境外人员安保工作。

防范化解重点领域风险

很多央企分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。因此，统筹发展和安全，防范化解重点领域风险尤为重要。

2023年11月24日召开的中央企业负责人专题会议提出，要积极防范化解重点领域风险，严肃财经纪律，带头偿还拖欠企业账款，杜绝拖欠农民工工资问题，做好保暖保供、防灾减灾、应急救援、信访维稳等工作。

2024年，央企纷纷提出针对性举措。国机集团党委书记、董事长张晓仑表示，要通过建立风险防控机制和加强金融及贸易业务的风险管理，坚定不移地防范系统性风险，确保企业安全稳定运行。

为解决资产和金融业务风险问题，中交集团提出要深入开展专项治理，提升资产质效和周转效率，降低财务成本，控制金融风险。加强全面预算管理，优化财务结构，降低债务，回收应收账款，管理高风险单位，确保不发生系统性风险。

中国电气装备提出，通过实施全面风险管理和建立风险监测、报告及责任追究机制，确保国有资产保值增值，提高投资回报、企业盈利水平。选择高收益低风险项目，优化新能源等领域内的投建运业务模式。

当前，中央企业已基本建成“智能友好、穿透可视、功能强大、安全可靠”的司库信息系统，所有子企业银行账户全部可视、资金流动全部可溯、归集资金全部可控，形成了控制风险的有效能力。下一步，央企将进一步深化司库体系建设，强化风险防控。

大唐广西梧州西江机场光伏项目定期对光伏板进行巡检

中国化学工程党委副书记、总经理文岗表示，要提高业财融合水平，加快构建世界一流财务管理体系和司库管理体系。持续加强财务风险管控和融资担保管理，化解存量担保风险。

中智公司2024年将针对重点领域风险，优化投资管理，加强参股和投后管理，强化网络数据安全和安全生产管理，维护信息数据安全，确保不发生重大风险事件。

通用技术集团董事长、党组书记于旭波表示，将深化司库系统应用，强化风险防控，严处违规行为，加快法治建设和合规体系完善。推动管理现代化，加强财务和审计风控，优化资源配置，提高市场竞争力。

强化合规管理体系 实现稳健发展

要想从源头化解风险，确保不发生根本性、系统性、颠覆性风险，合规管理体系建设至关重要。记者梳理各央企工作会议报告发现，2024年，各央企通过制定合规风险控制清单和流程管控清单，对合规风险进行全面分析，并提出具体应对措施，以强化合规管理体系。

中国钢研提出，深化法治钢研建设，加强合规管理体系和流程管控。着力构建全覆盖、严监管、强约束的内控体系，提升集团穿透监管能力，健全子企业制度机制。

中汽中心20家子企业首席合规官经过遴选、培训、考核后正式履职。中汽中心党委副书记、总经理陆梅表示，计划将提升内控和合规管理，强化内审功能。重点提高风险预测准确性，深化风险趋势分析，更新预警体系，加强内部信息共享，提升潜在风险识别能力。

中国东航党组副书记、总经理李养民表示，要推动纪检监察、巡视、审计、法律合规等部门的协同联动，形成“大监督”格局。关注出口管制、反垄断、境外廉洁合规等境外合规经营重点领域，完善涉外经贸斗争机制，持续开展跨境腐败治理专项工作。

中国航材党委副书记、董事、总经理任宇表示，要加快健全合规管理长效机制。认真加强法治央企建设，持续提升审核质量，保证重要规章制度、经济合同、重要决策法律审核率100%。推进内部控制、全面风险管理、合规管理、法律风险管理协同联动。

通过全面深化合规管理体系建设，多家央企继续强化风险监管，确保不发生系统性风险。

中国化学工程提出，要有效防控合规风险。提高业法融合水平，完善全面风险管理体系，持续开展重大风险监测预警；加强总法律顾问和首席合规官队伍建设，提高专职化和专业化比例，探索建立境外重大项目首席合规官制度。坚决防控境外风险，加强境外项目经营风险评估和风险防控。

保利集团提出，加强境外风险防控，统筹安全与发展，依法合规经营，从严风险防控，尤其要重点关注地缘政治风险、汇率风险、境外人员安全风险等，并有针对性地做好有关处置预案，切实提升集团境外风险管控能力。

中国有研党委书记、董事长赵晓晨说，全员应提升合规经营和管理意识，专业化管理水平包括财务、法务、合同和安全生产等方面。坚决杜绝涉及刑法、税务、走私、环境污染、数据造假等风险，预防决策风险。通过加大力度降低经营性风险，有效预防原材料价格波动、利率汇率变化等对业务的重大影响。（国资报告记者 孟圆）

第九篇

全面系统提升党建质量

2024年，央企在党建方面面临新任务和新挑战。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在2023年12月召开的中央企业负责人会议上强调，要坚持和加强党对国资央企工作的全面领导，以巡视整改为契机，以压实管党治党政治责任为关键，以健全全面从严治党体系为重点，聚焦“两个维护”加强党的政治建设，聚焦选育管用建强干部人才队伍，聚焦压实责任夯实党建基层基础，聚焦凝心聚力抓实意识形态工作，聚焦严的氛围强化正风肃纪反腐，以最严最实态度狠抓巡视整改，全面系统整体提升党建质量，为企业高质量发展提供根本保证。

记者梳理各央企2024年工作会议报告发现，新的一年，各央企将在巩固主题教育成果的基础上，全面系统提升党建质量，在人才梯队建设、意识形态工作、全面从严治党等方面进一步加大工作力度，以高质量党建引领保障高质量发展。

巩固主题教育成果 始终牢记“央企姓党”

2023年，中央企业党委（党组）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以主题教育为抓手，党的领导党的建设进一步加强。

面向2024年，多家央企表示，要高质量巩固主题教育成效，形成常态长效机制，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通，引导党员干部职工吃透中央精神，以此指导实践推动工作。

国投党组书记、董事长付刚峰强调，要经常对照党中央的决策部署查找不足、推动发展，把“两个维护”体现到推动企业改革发展的具体行动和实际效果上。

中国有研总经理王兴权表示，将持续深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，认真执行集团党委关于《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》各项任务，分批次完成党员干部轮训。

“央企姓党”，中央企业必须坚持和加强党的全面领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保战略部署、工作举措和最终效果符合党中央决策意图。

中国石化党组书记、董事长马永生强调，要沿着习近平总书记指引的航向，把推进中国式现代化作为最大的政治，坚定履行党中央赋予的战略使命，稳住基本盘，开辟新赛道，在转型升级中蓄势蓄力蓄能。

中国南水北调集团全面贯彻党中央决策部署，强化政治担当，聚焦南水北调后续工程和国家水网建设抓落实，不断增强国家水网控制力。

党建工作与企业的中心工作内嵌融合，抓实了就是生产力、抓好了就是凝聚力、抓细了就是竞争力。

中国大唐打造“红帆领航·卓越大唐”党建品牌，深化党建提升行动，抓好基层党建规范化标准化示范工程和党建共建联建，持续优化完善“智慧党建”平台，全面系统增强基层党组织政治能力和组织功能。

中国东航以党支部目标管理为抓手，开展网格化管理试点，同时，深化拓展“双培养”模式，并广泛开展党员示范岗、责任区建设，推动党员发挥先锋模范作用。

中国有色集团实施党建赋能“一项行动”，突出海外党建和基层党建“两个重点”，把握补短板强弱项、规范化制度化、职能作用发挥“三个关键”，以高质量党建引领高质量发展。

人才队伍建设更加注重实干担当

近年来，国务院国资委党委认真贯彻落实党中央、国务院关于新时代人才工作的决策部署，站在贯彻新时代党的组织路线的政治高度，把人才强企作为一项战略性工程来抓，推动央企人才工作取得新的重要进展和显著成效。2024年，各央企在人才选育管用方面更加注重实干担当。

为了选好用好高质量发展的“实干家”，中国大唐党委书记、董事长邹磊表示，将实施新一轮领导班子和领导人员队伍建设及培训规划，继续办好“中青班”，创新开办“新任班”和“青苗班”，用好“优秀年轻干部人才库”，建好“青苗人才库”。

国产最大直径盾构机“京华号”刀盘吊装下井时，中国铁建青年党员为自己是一名超级工程建设者而感到自豪，激动地挥动手中的党旗

中国铁建党委书记、董事长戴和根认为，三级公司的党政主管领导，有项目管理经历、有企业管理经验、有驾驭复杂问题能力，是在实战中成长起来的实干家。下一步，要将三级公司党政领导的选用作为重点，让勇担当、善作为、实绩突出的干部挑大梁、担重任。

各级领导班子作为企业的“火车头”、发展的“领头雁”，必须始终发挥好示范带头作用，共同拧成一股绳引领企业发展。

中国诚通党委副书记、总经理郭祥玉提出，对站位不够高、专业不够强、执行不到位、结构不合理的领导班子，要系统研究，逐一优化。

通用技术集团将结合干部综合考评开展二级班子建设年度综合研判工作，对专业能力不足、结构不合理的二级机构领导班子，开展针对性的优化配备，重点做好继任计划，增强班子整体功能和活力。

中国能建将2024年确定为中国能建班子“三力”建设提升年，抓实方案实施，强化学习培训，自上而下全方位提升各级领导班子抓落实、抓整改、抓提升的能力和本领。

为抓好后继有人这个根本大计，2024年，各央企将纷纷加大优秀年轻干部的选拔培养和锻炼。

中国铁建开展优秀年轻干部专项调研，制定专项培养计划，建立优秀年轻干部储备库，分类储备、动态跟踪、择优汰劣，保证使用上有梯队、选择上有空间。

中国黄金聚焦人才源头建设，打造高素质专业化优秀年轻干部队伍。坚定实施人才强企战略，发挥高等院校、科研院所人才孵化平台作用，依托校企联合培养模式，培养储备一批高素质专业领军人才。

巩固政治思想共识

2023年10月召开的全国宣传思想文化工作会议上首次提出了习近平文化思想，明确了新时代文化建设的路线图和任务书。2024年，央企将切实增强责任感使命感紧迫感，巩固政治思想共识，彰显“大国顶梁柱”形象，厚植文化底色，提升一流海外形象，维护意识形态安全，加强党对宣传思想文化工作的全面领导。

中广核紧盯战略前沿和重点领域，切实增强保密意识，严肃保密纪律，落实保密责任，完善保密管理体系，提升监管能力，严守底线红线，确保不发生失泄密事件。

中国电气装备以品牌宣传展形象，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，积极构建“大宣传”格局，推出“最前沿”深度报道和“最一线”现场采访，讲好发展故事。

中盐集团进一步健全完善网络信息发布审查审核机制，坚决把好新闻发布的政治关、政策关、保密关、文字关。同时，建好管好自有新媒体阵地，做好舆情监控和正面引导工作，建设一支专业的网评员队伍，不断完善紧急舆情通报处置机制。

央企宣传思想文化工作是党的宣传思想文化工作的重要组成部分，必须坚持文化文明同频共振。

中国信科围绕“愿景、使命、价值观、企业精神”四个维度，聚焦“内外环境、价值理念、礼仪仪式、典型人物、文化网络”等企业文化五大核心要素，增强员工企业文化感知度，推进集团企业文化持续落地生根。

东方电气党组书记、董事长俞培根表示，要高质量贯彻落实习近平文化思想，建好“东汽精神”研究会，做好“东汽精神”的时代内涵挖掘，提升对内影响力和对外传播力，唱响“东汽精神”时代强音。

东方电气集团党员干部职工以起步即冲刺的状态奋战首季“开门红”

中国安能厚植企业文化底色，以“水电铁军”精神为核心，将结合转企六周年等重大时间节点，策划推出一批有声势、有亮点、有特色的文化宣传活动，不断提升安能企业文化的内外影响力。

正风肃纪反腐保持高压态势

经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，明确提出自我革命“九个以”的实践要求，为新时代新征程坚定不移推进党的自我革命提供了根本遵循。2024年，各央企将充分发挥巡视政治监督和震慑利剑作用，做好巡视“后半篇文章”。

中国华电坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，建立健全长效机制。抓实违反中央八项规定精神问题、金融板块业务风险问题、境外腐败问题3个专项治理，聚焦11个方面问题抓好自查自纠和整改提升。

中国绿发党委书记、董事长刘宇表示，要围绕高质量发展、服务中心大局强化政治监督，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。开展巡视整改评估和成果运用专项行动，一体推进国务院国资委党委巡视反馈和内部巡视巡察发现问题整改取得新成效。

作风建设是一场攻坚战、持久战，必须锲而不舍推进系统施治、标本兼治。

中国节能党委书记、董事长宋鑫要求各级领导干部带头冲锋陷阵、抓住不放、一抓到底，真正把“严深细实紧”“马上就办、真抓实干”的工作作风体现在每一项具体工作中，要坚决破除部分二级子公司“中梗阻”“隔热层”现象。

矿冶集团党委书记、董事长韩龙表示，要走好新时代党的群众路线，弘扬“四下基层”优良作风，统筹解决广大职工群众关心关注的薪酬、住房等问题，汇聚团结奋斗的磅礴力量。要全面加强宣传思想文化建设，持续提升矿冶文化的感召力。

中国中铁党委书记、董事长陈云强调，要以“九个紧盯”为抓手，扎实开展好违反中央八项规定精神问题专项治理，对顶风作案、对抗叫板的要抓典型，以儆效尤；对形式主义、官僚主义新表现，要抓节点、强监督、促整改。

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。

中国电气装备将深挖彻查重大损失、重大事故、重大风险背后隐藏的腐败问题，强化审计监督职能，做深做实“经济监督”，聚焦国际业务、资金管控、投资并购、工程项目等重点业务，把问题隐患查深查透，切实保障经营安全。

中国中煤党委书记、董事长王树东表示，要以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，集中开展一次党纪学习教育，并纳入党委理论学习中心组、党员干部学习培训的必修课，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，促进党员干部增强纪律意识。（国资报告记者 吴笑妍）

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责任编辑丨李虹萦

执行主编丨刘海草 张灏然

内容来源丨国资报告