——国家税务总局山西省税务局打造“纵合横通强党建”机制制度体系“税务样板”纪实

　　“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”只有充分发挥好党建的引领保障作用，把党的领导贯穿于税收工作的全过程和各方面，才能为全方位推动高质量发展提供坚强的政治和组织保障。
　　今年以来，在国家税务总局党委和省委、省政府的坚强领导下，国家税务总局山西省税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照国家税务总局“抓好党务、干好税务、带好队伍”要求，持续提升党建水平，确保全局工作“强基提质”，引领跨越发展。

筑牢思想之魂 做到统筹兼顾

　　政治上的坚定，源于理论上的清醒。省税务局党委持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。
　　一直以来，省税务局将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习和干部教育培训“第一主题”、青年理论学习“第一任务”，把贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示精神作为“第一要事”，坚持引导党员干部及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神。

锻造战斗堡垒 激发品牌活力

　　近日，省直机关创建模范机关暨优秀党建品牌现场观摩会在省税务局举行。会上，省税务局机关党委被评为省直机关创建模范机关标兵单位，是中央驻晋单位中唯一获此称号的单位；该局人事处党支部“塑‘公心文化’创‘人事先锋’”党建品牌被评为省直机关优秀党建品牌。
　　这些成绩的取得离不开点滴的积累。据了解，省税务局党委坚持以“14192”举措大力开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作，并深入推进“四强”党支部建设，着力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。制定了《关于进一步加强全省税务系统党支部建设的指导意见》，从7个方面提出33项具体任务，实施支部建设晋级提档工程，定期总结推广优秀支部工作法，大力提升党支部标准化规范化水平。
　　同时，省税务局党委始终把加强基层党组织建设摆到突出位置。为做好党建品牌创建工作，该局采取“揭榜挂帅”形式选育基层党建重点项目，通过“下抓两级、抓深一层”，延伸抓12个县级局党建品牌创建工作，全省税务系统形成42个党建品牌矩阵。特别是由阳泉市税务局党委与阳泉市委组织部联手打造的我省首家“两新”组织党建中心，汇聚了税务、市场监督、民政、人社等部门力量，辐射和覆盖该市3294家“两新”组织、5295名党员职工，有效深化了“纵合横通强党建”机制制度体系，推动了党建与税收工作深度融合。如今，该党建中心已成为党员职工锤炼政治品格的新平台、提升党建理论水平的大讲堂、弘扬红色精神的主阵地。
　　此外，朔州市税务局“纵合横通强党建”、忻州市税务局“赶考路上迎大考”、太原市税务局“火花”、临汾市税务局“红心向党、税润平阳”、吕梁市税务局“‘税银电’精准服务”、长治市税务局“一体化综合监督”、运城市税务局“‘五面红旗’示范机关创建”、山西转型综合改革示范区税务局“党支部晋级提档”等党建品牌，分别获得当地党委、政府及市直工委主要领导表扬性批示。

强化引领作用 突出“抓常抓长”

　　今年以来，全省税务系统始终坚持党对税收工作的全面领导，充分发挥党委领导核心作用、党建部门组织落实作用、党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党建引领体现到税收工作的成效上。
　　在今年的留抵退税重点工作中，各级税务部门成立临时党支部，常态化组织开展“我是书记我带头、我是支委我表率、我是党员我先锋”倡议承诺活动以及“如何当好支部书记、如何当好支部委员”主题讨论活动。在党支部的凝聚带动下，全省税务系统党员干部树起了一面面担当的旗帜，讲述了一个个动人的故事。
　　新的组合式税费支持政策实施以来，省税务局党委召集全省税务系统优秀党员干部，迅速组建“晋税先锋”退税减税青年突击队，精心“迎考”、有序“应考”、全力“稳考”、全员“拼考”，确保增值税留抵退税精准直达快享，把党员干部的热情挥洒在激发市场主体活力、稳定宏观经济大局中的每个角落。
　　“妈妈，你怎么还不回家？我要妈妈在……”5月24日晚上，阳泉市税务局留抵退税工作专班的史雪娇听着电话那边还在上幼儿园的女儿啜泣，几度红了眼眶。由于当天晚上要进行风险排查，她简单安抚了女儿几句，便又投身到紧张的工作当中。谈及对留抵退税工作的经验与认识，史雪娇总是滔滔不绝，但提到对家人的陪伴，她总是带着淡淡的遗憾：“我是一位母亲，可重担在肩的时候，我更是一名共产党员，是一名税务干部。能够让退税政策直达企业，有效缓解资金压力，推动企业发展，切实让税惠红利落到企业口袋，是我们应该做的，也是必须做的。用辛苦换来纳税人的获得感，是我最自豪的事情。”
　　在我省各地，税务系统党员干部担当奉献的故事每一天都在上演，像史雪娇一样奋斗在一线的基层税务青年党员干部还有很多，忻州市税务局退税减税办专职副主任何小江就是其中一位。“共产党员就是要在关键时刻冲上去，在危急关头豁出去。”这是何小江用实际行动践行的座右铭。在他的带领下，忻州税务退税减税团队及时准确答复纳税人涉税问题及诉求，实现留抵退税步调一致、同频共振。同时，组织实施“全流程”蹲点调研行动，针对基层反映集中的问题对症下药，编制《政策操作指引》，做到一个标准执行、一个尺度落实，在全省留抵退税工作中跑出了忻州“加速度”。

扩充人才队伍 锻造税务铁军

　　为进一步提升税务系统党建工作水平，全省各级税务局党委深入推进“纵合横通强党建”机制制度体系建设，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化税务铁军。
　　据悉，近年来，全省各级税务部门有计划地把优秀干部安排到党建工作部门，并且每年举办党务干部示范培训班，不断提升党务干部的专业能力；省、市税务局分级分类建立党建人才库，采取集中培训、跟班学习、上挂下派等方式，为入库人员搭建锻炼成长的平台；树立党建工作大有可为、大有作为的鲜明导向，将党务工作经历纳入干部履历；有计划安排机关专职党务干部与行政、业务干部之间进行双向交流或到系统内外上挂下派；注重提拔重用德才兼备、工作业绩突出的党务干部，切实把党建部门作为培养干部的熔炉和平台。
　　日前，在晋城市陵川县，刚刚被任命为第一税务分局副局长的“90后”干部刘奇，正在辅导一位特殊的纳税人办理涉税业务。据了解，纳税人牛老师是当地乡镇中心学校的一名在职教师，身患残疾多年，最近因个人所得税汇算清缴申请多次被机审退回，不得已坐着轮椅来到办税服务厅咨询。考虑到牛老师的身体状况，刘奇及时帮他梳理好各项收入，并手把手辅导其通过个人所得税APP填写相关信息，确保其准确、及时、有效地申请了个人所得税汇算清缴。
　　近年来，面对干部队伍梯次结构不合理、年轻干部缺口大等突出紧迫问题，全省税务系统选拔了483名尖兵人才。提拔任用的132名科级干部中，在不同岗位作出突出贡献的尖兵人才有68名，占比达52%。上面提到的刘奇就是这些尖兵人才中的一员。
　　据介绍，省税务局通过上挂下派、交流轮岗、跟班学习、集中办公等方式，组织青年干部深度参与重点工作、重要任务；推出以“80后”“90后”青年干部为培养重点的“星火计划”；建立导师引领、专业培训、实践历练、科学考评、结果运用“五维一体”的常态化人才培养体系。值得注意的是，阳泉市税务局创新打造的“李常平”劳模工作室，创建的青年干部“小芸说税”抖音账号，在实践中形成了人才梯次培养机制。
　　此外，省税务局还充分运用“5A”政治评价体系，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五方面，量化考察测评各级领导干部的政治表现。该局在全省税务系统组织开展“抓党建促基层治理能力提升”专项行动，着力补短板，夯实基层基础工作。2021年以来，共对全省市县税务局60名“一把手”、246名班子成员、108名纪检组长进行了交流，进一步激发了基层干部队伍活力。

山西经济日报记者 刘业飞 实习记者李京益