财政部、教育部印发《中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金管理办法》
近日，财政部、教育部联合制定印发了《中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》共五章二十条，就支持对象与分配、申报与使用、绩效管理与监督等方面对项目资金的使用作出了具体详尽的规定。同时《办法》指出：中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金管理应遵循「突出重点、讲求绩效，规范透明、强化监督」的原则。
在资金支持对象与分配方面，《办法》指出：项目资金重点用于支持各地依托省内高校建设100个国家级创新创业学院（以下简称双创学院）、100个国家级创新创业教育实践基地（以下简称实践基地）。项目资金主要用于支持双创学院、实践基地面向省内高校，开展如下工作：
㈠双创学院主要开展服务本区域的创新创业人才培养机制改革、教学改革与评价等课题研究，建设一批面向全国特别是本省高校的创新创业教育在线课程及教材，开展面向全国特别是本省高校的专兼职教师及相关专业导师的专项培训等工作。项目资金具体可用于课题研究、课程教材建设、师资培训等支出。
㈡实践基地主要开展省内大学生创新创业训练，创新创业项目的筛选、培育、孵化落地等工作。项目资金具体可用于创业培训、孵化指导、项目路演等支出。
在项目资金申报与使用方面，《办法》明确项目资金申报审批程序如下：
㈠教育部根据各地创新创业教育的工作基础和目标任务，于每年8月31日前向财政部提出下一年度预算申请，包括各地双创学院与实践基地的数量、项目资金的分配方案、整体绩效目标、分省区域绩效目标等。
㈡财政部于每年全国人民代表大会批准审查中央预算后正式下达预算，并抄送教育部和财政部当地监管局。每年10月31日前，向各地提前下达下一年度资金预计数。
㈢省级财政部门会同省级教育部门根据财政部下达的资金预算和绩效目标，确定分配方案，在规定时限内正式分解下达预算和绩效目标，同时将下达预算文件和分解后的绩效目标报财政部、教育部备案，并抄送财政部当地监管局。
同时，《办法》明确规定：开展的创新创业教育工作及宣传材料等，应当以显著方式标明「彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票」标识。
在绩效管理与监督方面，《办法》强调教育部、财政部根据各地专项资金使用情况，适时开展绩效评价，重点评价各地任务完成情况和绩效目标实现情况。省级教育部门、财政部门要加强项目资金全过程预算绩效管理，开展事前绩效评估，严格绩效目标管理及绩效运行监控，强化绩效评价。各双创学院、实践基地建设高校是项目资金使用管理的具体责任单位，要围绕双创学院和实践基地的重点建设任务，制定本校双创学院、实践基地建设方案，明确年度工作计划，并按年度绩效目标编制项目预算，提供人员、政策、工作经费等配套支持。
同时，《办法》还规定：财政部、教育部应当于每年6月30日前，向社会公告上一年度项目资金分配使用情况。
近年来，彩票公益金在资助大学生就业、创业方面的力度不断加大，据财政部公布的《2020年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告》显示：2020年，中央专项彩票公益金用于支持大学生创新创业0.5亿元。该项目由教育部组织实施，主要用于支持创新创业教育优质课程建设、教师创新创业教育教学能力培训、「青年红色筑梦之旅」等活动的开展。《中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金管理办法》的颁布实施，将进一步提高资金使用效益，确保项目实施取得理想效果。
（来源：国家彩票）
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