2023年增发国债项目管理办法
为加强国债项目管理，提高国债发行质量，根据《中华人民共和国国债法》等相关法律法规，我部制定了2023年增发国债项目管理办法。现将管理办法全文发布，请各级国债发行机构、国债项目管理机构和国债服务机构严格按照办法执行。
一、总则
第一条 为加强国债项目管理，提高国债发行质量，根据《中华人民共和国国债法》等相关法律法规，制定2023年增发国债项目管理办法。
第二条 国债项目管理应当遵循下列原则：
(一)公开、公平、公正；
(二)风险管理、质量控制、信息公开；
(三)诚实守信、责任明确、公开透明；
(四)长期规划、分步实施、协调发展。
第三条 国债项目管理机构应当依据规定的职责和权限，负责国债项目的策划、组织、实施、监督和管理。
第四条 国债项目管理机构应当与国债发行机构、国债服务机构等密切合作，确保国债项目的质量、进度和风险可控。
第五条 国债项目管理办法由我部负责制定，各地政府、各部门和各机构应当认真执行。
二、国债项目策划
第六条 国债项目策划应当遵循下列原则：
(一)根据当地经济和社会发展需求，合理规划国债项目规模、期限和结构；
(二)结合国债发行和风险管理要求，制定风险管理方案，明确项目实施的风险管理措施；
(三)加强与相关部门和机构的协作，确保国债项目与相关部门和机构的协调和配合；
(四)注重国债项目的社会经济效益和生态环境效益，提高国债项目的竞争力和可持续性。
第七条 国债项目策划机构应当依据规定的职责和权限，负责国债项目策划的组织和实施。
第八条 国债项目策划应当包括下列内容：
(一)项目概述；
(二)项目规模、期限和结构；
(三)风险管理方案；
(四)项目实施的可行性研究；
(五)项目预算和资金使用计划；
(六)项目实施的可行性评估。
第九条 国债项目策划机构应当与国债发行机构、国债服务机构等密切合作，根据国债项目的实际情况，制定具体的项目策划方案。
第十条 国债项目策划应当经过论证、评估和审核，形成完整的项目策划方案，并报我部审批。
三、国债项目组织
第十一条 国债项目组织应当遵循下列原则：
(一)项目团队组成合理，专业人员经验丰富；
(二)项目管理机构应当建立完善的项目管理体系，确保项目的有效实施和管理；
(三)项目组织应当制定详细的项目计划，明确责任和时间节点，确保项目按时按质完成。
第十二条 国债项目组织应当包括下列人员：
(一)项目主持人；
(二)项目策划人员；
(三)项目执行人员；
(四)项目监督人员。
第十三条 国债项目主持人应当负责国债项目的全面管理和协调，确保项目按照计划实施。
第十四条 国债项目策划人员应当负责项目策划的制定和实施，与相关部门和机构密切合作，确保项目与相关部门和机构的协调和配合。
第十五条 国债项目执行人员应当负责项目的具体实施和管理，按照项目计划和合同约定，按时按质完成项目任务。
第十六条 国债项目监督人员应当负责项目的监督和评估，及时发现和解决问题，确保项目质量和进度。
四、国债项目风险管理
十七条 国债项目风险管理应当遵循下列原则：
(一)风险管理方案应当明确，风险管理措施应当具体可行；
(二)风险管理应当与项目实施的可行性研究相结合，与相关部门和机构的协作相结合；
(三)风险管理应当与项目实施的风险评估相结合，与风险概率和影响相结合。
十八条 国债项目风险管理应当包括以下内容：
(一)项目风险识别和评估；
(二)项目风险分析和预测；
(三)项目风险管理措施；
(四)风险应对方案和应急预案。
九条 国债项目风险管理机构应当依据规定的职责和权限，负责国债项目风险管理的具体实施和管理。
十条 国债项目风险管理机构应当与国债发行机构、国债服务机构等密切合作，根据国债项目的实际情况，制定具体的风险管理方案。
五、国债项目质量管理
十一条 国债项目质量管理应当遵循下列原则：
(一)质量保障
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