“小张这个女娃太贴心了,她一个人就帮我办完了所有流程,简直太轻松了。”近日,家住攀枝花市东区金汇社区的居民赵丽红不到10分钟就办理好了新生儿医保参保,不禁连声感叹。她口中的“小张”,是社区的一名专职工作者,负责为居民提供“全岗通”便民服务,因办事牢靠,成了居民口中的“好女娃”。
为适应新时代城市基层治理需要,进一步壮大城市基层党建和基层治理骨干力量,近日,攀枝花市出台《社区专职工作者管理实施办法》,立足构建“进出有通道、培育有方法、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业发展体系,提升社区服务群众效率和水平。
聚焦选任有制度,进出通道规范化。严把选聘关口,明确依法选任和公开招考“双向”准入渠道,设置选聘硬性标准5条、不予聘用“负面清单”4条、重点选聘人群9类,按照德才兼备、以德为先的原则,组织纪检、组织、政法等系统集中联审,把好队伍入口关。建立退出机制,明确对违纪违法、不能胜任岗位工作等8种情形设置解聘条件,逐步形成“优者上、劣者汰”的干事氛围。推行分类管理,综合居民构成、区域面积、重点工作等要素划分城市社区、集镇社区,按需明确职数标准、岗位类别、等级序列,着力构建数量足、结构优、作用明显的社区工作者队伍。截至目前,共配备社区专职工作者1087名,平均年龄38岁,大专以上学历占比达90.86%。
聚焦从业有资格,能力素养专业化。坚持精准化培育,建立社区后备干部库,将社区专职工作者纳入市县两级基层干部教育培训总体规划,构建集初任培训、岗位培训、进修培训为一体的“全科”培训体系,重点围绕城市基层党建、老旧小区改造等实施基层治理难点问题全覆盖实操培训。建立“社区名师工作室”,通过跟班学习、轮岗交流、挂职锻炼3个阶段实施社区工作者分类培育,鼓励参加全国社会工作者职业资格考试和社会工作专业学历教育,不断提升社区专职工作者开展群众工作能力和化解社会矛盾能力。截至目前,共有293名社区工作者具备社会工作者职业资格,39名社区工作者开展轮岗交流、挂职锻炼等分类培养。
聚焦发展有空间,绩效薪酬制度化。打好待遇底牌,结合岗位等级变动、年度考核等次等建立“三岗十二级”动态薪酬体系,对参与应对突发公共卫生事件、防范化解重大自然灾害等急难险重任务的进行补贴补助,让社区工作“要我干”变成“我要干”。健全考核机制,建立“一评议两考核”系统评价机制,以党员群众评议为主,结合平时考核、组织考核指标进行综合考评,把考评结果作为奖惩、续聘、调岗的重要依据。拓宽事业渠道,加大从社区工作者中招录公务员或事业单位工作人员力度,对任职满2届且表现优秀的社区党组织书记统筹实施解决事业身份“绿色通道”计划,特别优秀的可选拔进入街道(乡镇)班子,进一步打破晋升壁垒,构建多元化职业发展体系。今年,6名社区专职工作者定向招聘(考录)为事业人员(公务员)。(徐飞)
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