——新业集团党委加强党的建设具体实践
文/ 万征 苗东江
新疆新业国有资产经营(集团)有限责任公司(以下简称新业集团)是自治区国资委重点打造的国有资产经营平台和投融资平台之一，经营业务涉及实业投资、金融服务、资产管理等领域。近年来，新业集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国和自治区国有企业党建工作会议精神，着眼党建引领企业发展，积极构建和运行“3 3 3”党建工作模式，带动党员、干部、职工强根固魂、举旗奋进，把国有企业党的建设优势，转化为服务生产经营、凝聚员工队伍、担当社会责任的综合竞争优势，不断积聚企业发展强大动能。
党员干部在生产攻坚阶段带头表决心、扛重担
聚力“三统”做势布局，
“思路上下联通、工作层层贯通”
新业集团党委下设24个党组织，分布在南、北疆，所属企业经营业务涉及金融、现代新型煤化工、农林牧、文化旅游、物流等行业。针对基层党组织点位分散、所属企业行业多元等特点，新业集团党委坚持统思路、统架构、统秩序，以全局统揽、科学统筹，促使党建工作整体推进、系统落地、收见实效。
统思路，上下同频共振。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为党委会第一议题，作为党委理论学习中心组学习和党员、干部、职工理论学习的核心内容，加强政治引领，深植红色基因，引导全体员工砥砺对党忠诚、尽责担当的政治品质。近年来，地处和田、喀什地区的果之初公司等南疆三企业党支部，持续推动党的创新理论宣讲、民族团结进步教育进村入户、进车间班组、进种植基地，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”学习交流活动，引领、感召各民族职工和驻地群众旗帜鲜明讲政治、凝心聚力谋发展，为实现企业稳健运营提供了坚强的政治和组织保证。在创新理论“领航”、初心使命“筑基”的同时，每年初，新业集团党委专题召开党建工作领导小组会议，对标自治区国资委党建工作要点和年度生产经营计划，理解目标要求、把握指标任务、细化量化内容、明确措施责任，形成新业集团年度党建工作要点和党建工作目标责任分解方案。结合年度工作部署，分别召开党的建设工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议，传达上级要求，安排全年工作，明确任务清单、标准清单、责任清单，组织直属党组织签定党建工作目标责任书。每季度召开党建工作例会，围绕“任务是什么”“矛盾有哪些”“差距在哪里”“实践怎么干”等问题，分析形势，讨论交流，研究对策，完善措施，促使集团公司系统各级党组织抓党建工作合心、合力、合拍。
统架构，力量多维支撑。深入贯彻落实全国和自治区国有企业党的建设工作会议精神，制定印发《新业集团“三重一大”决策制度实施办法》《新业集团党委会议事规则》《新业集团党委前置研究讨论重大经营管理事项实施办法》，建立包含120余个要素的“三重一大”决策事项清单和6类、63条具体内容的党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单，清晰界定了党委会、董事会、监事会、经理层议事内容和决策权责，同步指导基层党组织建立健全相关办法规则和党建工作责任制清单，使党的建设稳固嵌入企业发展各部位、全过程。建立党建工作信息化建设管理制度，自上而下设立党建信息化建设领导小组，全面推动“火炬”党建品牌信息化系统和“三重一大”决策管理信息化系统建设开发，加快党建工作信息化、智能化、数字化步伐，为实现党建工作与生产经营深度融合拓展载体。
统秩序，调控科学精准。注重计划牵引、科学部署，做到“一表四单”到基层，即：年度工作计划表、季度任务清单、月度工作提醒单、重点党建工作督办单下达到基层，安排部署工作的同时，给时间、给条件、给资源，确保党建各项工作有序推进、有效落实。注重关闸分流、减压释负，压减本级党建工作会议、文电、检查、评比，落实党务工作人员配备、党建工作经费划拨“两个百分之一”要求，抽调集团公司党群部门业务骨干下沉一线帮带基层党务工作人员，借助党群信息平台，定期收集解答基层矛盾困惑，确保各级党组织有精力、有办法、有底气抓落实。注重点面结合、试点引路，针对重难点党建工作特点，组织先行试点、难题会诊、经验交流，及时推广成熟经验、可行做法，先后组织了党支部标准化、规范化建设试点观摩和品牌党支部创建交流等活动，确保党建工作高位启动、高效落实。
党建带群建，强化引领力
依托“三抓”强势发力，
“多位一体强基、滴水穿石固本”
新业集团党委针对基层党组织发展不够平衡、党务工作人员队伍素质不够整齐、党建工作成效存在落差等问题，多措并举克短治弱，“常”“长”着力固本强基。
抓岗责统一，凝聚工作合力。制定新业集团党建工作责任制管理办法，围绕落实全面从严治党要求，细化明确各级党组织主体责任、党组织书记第一责任、专职副书记直接责任、领导班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，建立集团党委统抓、直属党组织主抓、机关部门专抓、基层党支部具体抓的责任体系，确保压力传导横向到边、纵贯到底。坚持按需设岗、依岗择人，注重把人品端正、素质优异、实绩突出的干部选拔到所属企业党组织专职副书记岗位和党务工作人员队伍，确保岗位编配人岗相适、人尽其用。扎实组织基层党组织书记抓党建述职评议考核，安排基层党员、干部、职工列席会议，通过述、评、考，增强责任感、强化贯彻力。
抓问题破解，打通工作“梗阻”。结合“落实全面从严治党主体责任”专题党委会，动态查找分析影响和制约党建工作落实质量的问题，从党委统揽、机关指导、基层落实三个层面梳理归类、听取建议、研究整改，兜底式解决问题。结合经常性党建工作检查和每季阶段性检查，定期召开党建专题研讨会，树立问题检讨观，指导所属党组织既揭摆问题、又剖析根源，既查找本级存在的问题、又提出需要集团公司党委帮助解决的矛盾。集团党委委员、机关职能部门现场答疑解惑，并及时建立问题清单动态管理机制，既让问题“曝光”，又给问题“清仓”。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，新业集团党委汇聚各基层党组织、党员群众意见建议，坚持党建带群建，织密战疫“火力网”，大力弘扬“和合共进、报国兴疆”的特有企业文化内涵，推出“战疫群英谱”系列报道，通报表彰2个先进集体、112名先进个人，开展百万特色产品捐赠抗疫一线医务工作者活动，累计为社会捐款捐物500余万元，在艰难考验中展现了国有企业的时代担当。
抓能力建设，提升工作本领。发挥集团公司党校铸魂育人、凝心聚力作用，扎实组织基层党组织书记和党务工作人员等培训，采取外请专家教授辅导与组织集团党建讲师团授课相结合的方式，系统讲解党的创新理论与基层党建业务，大力培养懂、专、精的党建工作“明白人”。建立完善新业集团党建联系点工作管理办法，组织集团公司党委委员、机关部门骨干下沉一线，面对面理思路、手把手教方法、点对点传经验、一帮一解难题，做到资源向基层延伸、工作向前沿聚力，使基层党务工作人员心中有数、手里有招。新业集团所属瑰觅公司主营玫瑰花产销业务，拥有国内连片种植规模最大的玫瑰花原料基地。公司成立之初，面临寻水节水、土地改良、工艺改进、市场开发等诸多困难和挑战，围绕指导公司党支部抓党建、增效益、创利润，集团公司党委领导班子成员轮流住点，帮助瑰觅公司确立了“打造种植、研发、加工、销售一体化创新型农产品公司”的战略目标和“公司＋基地＋科技＋农户＋市场”的运营模式，制定了“安全问题零容忍、产品质量零容忍、包装缺陷零容忍”三条底线。在此基础上，帮带公司党支部在围绕中心、服务大局上积极发挥战斗堡垒作用，发动党员骨干成立种植改良、产品研发、市场营销三个攻坚小组，组织每名党员与2至3名少数民族职工结成工作技能帮扶对子，在玫瑰花抢收等紧要时节激励党员突击队打头阵、作表率，在职工中设立“我为产品研发献一计”金点子奖，开展“敬业奉献、岗位先锋”评比活动。通过党委带支部、党员带群众，瑰觅公司实现了玫瑰花栽植成活率由公司成立之初的50%提高到现在的96%以上，产品线由过去的1类、2种拓展到现在的3类、70余种，逐步建设发展成为自治区农业产业化重点龙头企业、扶贫龙头企业。公司成立8年多来，先后雇佣当地少数民族季节性临时工近20余万人次，为驻地群众累计提供创收3000余万元，公司党支部被表彰为“自治区民族团结进步先进基层党组织”、“自治区国资委先进基层党支部”。
党员干部带头向贫困群众捐款捐物
党员先锋队奋战在农产品抢收一线
借力“三促”推进落实，
“支撑坚实有力、工作落地生根”
着眼推进党建工作末端落实、落实见效，新业集团党委通过多种途径加大引领力、强化推动力。
以考核监督促目标落实。制定《新业集团党建责任制考核办法》，建立7个方面、37个子项、127个具体要素的考核表，确定党建工作年度考核权重占综合绩效考核总分的20%，坚持定性分析与定量考评相结合、静态工作与动态工作相结合、平时考核与年终考核相结合，注重强化考核结果运用，实行问题通报、公示排名、末位检讨，与评先选优和薪酬绩效挂钩，做到压实担子、打准板子。严考、实考倒逼基层党组织和各级党务工作人员心系目标、肩扛责任、真抓实干、务求实效。新业集团所属能化公司是一家现代新型煤化工企业，公司党委领导班子坚持围绕中心抓党建，组织党员骨干包车间、包项目、包课题，带班组、带后备人才、带新员工，带头向技术改造、产学研深度融合等经营高地发起冲锋，党员先锋模范作用在生产一线充分彰显，公司成功实现了BDO废液焚烧炉燃料气系统改造，每年可节约生产成本534万元；整体优化了低温甲醇洗装置工艺方案，显著降低了排放气总硫含量，在推进环保提标“加速档”的同时，节省了排放气治理费用2500余万元。
以支持关爱促工作动力。坚持把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台，把党务工作岗位历练作为培养复合型人才的关键环节，实行双向进入、交叉任职，分批次安排优秀基层党务工作人员到集团公司党群部门挂职锻炼，为党务工作人员拓宽成长空间、提供上升通道。建立党支部互学、互帮、互促机制，定期组织参观见学、现场观摩活动，为基层党务工作人员提供“请进来”教、“走出去”学的平台。持续增加经费支持，连年投入经费加强党建阵地建设、改善党务工作人员办公条件，做到“快马宝鞍”、保障有力。加大关心解难力度，坚持诉求有关注、困难有帮助、待遇有保证，助力党务工作人员安心岗位、尽心履职。
以示范指引促质量提升。加强典型宣传和经验推广，通过新业云党建、集团公司简报、企业公众号、党建微信群等途径，及时推送先进基层党组织、优秀党务工作者和共产党员的经验做法和党建动态信息，增强辐射带动作用，促进党建工作整体提升。统一编印“三会一课”等6类党建工作记录(登记)簿，抽调优秀党务工作骨干开展基层党建实践课题定向攻关，结合集团公司实际，集体编写了党支部标准化、规范化建设指导手册、基层党务工作人员“一本通”、党员干部应知应会手册等应用性资料，研究制定了党员责任区、示范岗、突击队、服务队4个实施方案，为党务工作人员更好地打开工作局面提供了遵循。
（万征：新业集团党委书记、董事长；苗东江：新业集团党群工作部部长）
本文来源：2021年《国企·党建》2月号刊登文章
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