坚持集成共享服务理念 以高质量后勤服务推动中国石化高质量发展

2021年10月，习近平总书记亲临中国石化胜利油田作出重要指示，对石油石化行业寄予厚望。牢记习近平总书记殷切嘱托，打造世界领先洁净能源化工公司，承担起保障国家能源安全、引领石油化工行业高质量发展、担当国家战略科技力量的三大核心职责，高质量的后勤服务既是题中之义，也是重要支撑。近年来，中国石化后勤服务工作坚持集成、共享、服务理念，推进对标提升，深化改革转型，突出党建引领，着力提升服务质量、提高保障效率、优化总体成本，为中国石化高质量发展提供了有力保障。

坚持理念先行，推动后勤改革转型取得重大突破

理念是理论的源头、行动的开端。后勤服务是国资央企的一道必答题，也是一道选择题。要善于在效益、效率和成本的轮替博弈中找定位、强管理、促改革、求突破。

坚持集成共享服务理念，明确思路定位。中国石化坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧密结合石化事业成功经验，深刻总结后勤服务客观规律，形成集成、共享、服务的工作理念。以服务为根本，明确“为中国石化打造世界领先洁净能源化工公司提供坚强服务保障”的职责使命，将集成和共享作为提升服务效率、降低总体成本的关键手段。集成，即统筹整合后勤服务人、财、物资源，统一标准规范，是发挥规模优势的重要前提。共享，即对集成资源的优化配置和统一标准的推广应用，目的是打破单位壁垒，突破时空限制，促进资源配置更优化、业务管控更科学、集团运作更高效。集团公司党组站在推进企业治理体系和治理能力现代化的高度，以高质量发展为主题，以集成、共享、服务理念为引领，成立了总部后勤服务中心，编制《后勤服务标准化手册》，积极构建后勤服务标准化体系，搭建后勤服务信息化平台，整合办公房产等重要资源，加强对全系统后勤服务工作的业务管理，努力实现服务质量、保障效率、总体成本的最优解，开启中国石化后勤服务工作新篇章。

实施管理提升工程，夯实发展基础。管理是贯穿企业发展的永恒主题，也是提升服务质效的重要保障。中国石化深入开展对标世界一流管理提升行动，实施总部后勤管理提升工程，选择人民大会堂、锦江酒店集团、华为公司等12家优秀的企事业单位作为对标对象，明确“跟谁对标”的问题；确定战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理7个维度，明确“对标什么”的问题；制定工作清单，明确22方面重点对标任务，并细化88项对标提升措施，明确“怎么对标”的问题。在对标提升的基础上，以流程精简高效、内容覆盖全面、步骤紧密衔接、标准统一规范为原则，系统总结近40年总部后勤服务经验，集成224项管理规定、365项岗位职责、271项流程标准，编制《后勤服务标准化手册》，着力实现管理规范化、服务标准化、业务流程化，为打造与中国石化相适应的后勤服务标准化体系奠定了基础。

推进后勤改革转型，激发效率活力。改革是融入发展大势的自我革命，是坚持问题导向的刀刃向内。面对后勤服务总体成本较高、整体效率偏低、队伍活力不足等问题，中国石化从总部集中办公区入手，改变以往整体拨款购买服务的运行模式，建立费用分摊机制，通过广泛开展市场调研，针对性制定收费方案，逐家沟通对接、解释方案、确认面积、签订合同，实现办公楼及物业服务有偿使用，推进内部服务市场化、契约化迈出了关键步伐。各经营主体办公成本逐步显性化、具体化，按照市场化标准进行全成本核算，准确衡量经营管理水平成为可能，由此也带来了成本意识的进一步提升。同时，聚焦后勤队伍活力不足的问题，中国石化在总部后勤服务中心全面推行任期制和契约化管理，制定并积极推行职业经理人和职业化员工管理办法，定点试行积分制管理，初步形成了“能上能下”的选人用人机制、“能进能出”的市场化用工机制、“能增能减”的市场化薪酬分配机制，凭借强有力的考核激励，激发了后勤队伍服务保障主责主业的责任感、使命感和干事创业的积极性、自信心。

促进党建业务深度融合，引领改革发展。推进党建与业务工作深度融合是国有企业党建政治优势转化为发展优势的关键所在。近年来，中国石化坚持以高质量党建引领保障高质量发展，在总部后勤服务中心，从政治引领、思想聚力、发展推动、质量提升等方面建设完善党建作用发挥机制，推进党建与业务深度融合组织化、制度化、具体化。党委层面，推进党建进章入制，细化制定“三重一大”及党委前置研究和决定重大事项清单，完善党委参与决策运行机制，在谋划“十四五”规划、推动深化改革等方向性、根本性、长远性工作中，努力把党的主张和重大决策转化为具体行动，充分发挥了把方向、管大局、促落实作用。支部层面，通过开展“强实效、树品牌”等支部品牌创建活动，使支部工作与职责分工、业务特色、重点任务等紧密融合，助力融合载体纷纷涌现，如餐服分公司党支部围绕提升服务质量开展“餐服故事”“百川味道”评比，市场开发运营部党支部通过党建共建加强与拓市对象的沟通交流。党员层面，通过完善党员联系班组作用发挥等机制，开展“党旗在一线高高飘扬、党徽在胸前闪闪发光”等系列活动，会议中心等党支部引导党员干部在疫情防控等“三重两特”和急难险重任务中发挥先锋模范作用，聚力攻坚、示范引领成为常态。

坚持厚积薄发，推动后勤改革转型行稳致远

后勤服务工作始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕中国石化改革发展大局，不断满足人民群众美好生活需求和中国石化发展需要，服务质量、保障效率、总体成本管控水平稳步提升，赢得了服务对象满意，获得国家部委和系统内外市场的青睐，激发后勤服务团队的活力动力，夯实了高质量可持续发展基础。在此过程中，总结形成了中国石化后勤服务工作的基本经验。

必须始终坚持党的领导、加强党的建设。中国石化事业之所以兴旺发达、蒸蒸日上，根本就在于始终坚持党的领导，不断加强党的建设。后勤服务作为企业治理体系和治理能力的重要组成部分，要进一步实现高质量发展，必须更加充分地把党建政治优势转化为把关定向优势、创新攻坚优势、发展推动优势、凝心聚力优势，在引领发展之路、完善企业治理、赋能精神动力等方面作出更多建树。

必须始终坚持围绕中心、服务大局。为中国石化打造世界领先洁净能源化工公司提供坚强服务保障是后勤服务必须紧紧围绕的中心和全心服务的大局。要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，必须永葆历史清醒，深化集成共享服务理念引领，从更高高度、更深层次、更广领域谋划后勤服务业务的发展，努力提供更高质量服务、更高效率保障、更优整体成本管控，为主责主业提供更强有力的支撑。

必须始终坚持自我革命、自我革新。制约生产力发展的问题在哪里，就要将改革锋刃挥向哪里，依靠深化改革解决矛盾、融开坚冰、开辟新路。面对制约后勤服务高质量发展的体制机制积弊和顽疾，要永葆改革激情，更加自觉地用好改革这个关键一招，将三项制度改革、“三能”机制建设、市场化经营、标准化服务、对标一流管理提升等各项措施深化细化、落实落地，以务实创新的举措破解深层次矛盾，把巨大潜力释放出来，引领质量变革、效率变革、动力变革。

必须始终坚持人民立场、人民至上。后勤服务天然接近员工群众，其目的也是服务员工群众。坚持以人民为中心的发展思想，与员工群众共享改革成果，才能赢得拥护、获得支持，汇聚改革发展的最大合力。因此，必须把维护员工群众利益作为推进深化改革的出发点和落脚点，从医食住行教等涉及员工群众切身利益的方面下功夫提升服务质量，将激发活力、提高效率、增加效益和员工收入增长及群众获得感、幸福感、安全感提升统一起来，绘好“思想上同心、目标上同向、行动上同步”的改革同心圆。

坚持守正创新，在服务保障中再创佳绩

面对新时代后勤服务的新形势新要求，中国石化将牢记习近平总书记嘱托，进一步把新发展理念完整、准确、全面贯彻到后勤工作全过程各领域，以集成共享服务理念为引领，在完善服务标准化体系、提升信息化建设水平、整合优化全系统服务市场和服务资源、建设高素质专业化后勤服务队伍上拿出更大魄力、作出更多创举，不断增强后勤服务发展的内生动力和价值创造活力，为打造世界领先洁净能源化工公司提供坚强服务保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

以后勤服务标准化建设为引领，赋能质量提升。在编制《后勤服务标准化手册》的基础上，加大推广应用力度，以手册内容为标准组织专题培训、开发专业可视化课程、树立一批标杆班组和标杆员工，强化立体化、具体化、形象化的示范作用，努力做到后勤服务工作参考遵守同一项规定、执行同一项流程、符合同一个标准、达到同一个水平，以标准化、规范化的高质量服务赋能石化品牌建设和后勤服务质量提升，展现世界领先企业的良好形象。

以后勤服务信息化建设为支撑，强化效率保障。在后勤服务标准化体系建设的基础上，进一步广泛学习调研，深入研讨论证，按照“数据 平台 应用”的信息化建设模式，搭建统一的后勤服务信息化系统，着力打破部门、业务及区域壁垒，消除信息孤岛，为中国石化后勤服务标准化体系落地提供更为先进、高效、便捷、可靠的信息化平台，发挥信息化数据集成共享、智能分析和决策等优势，助力服务保障工作高效推进，并逐步向数字化、智能化发展转型。

以后勤资源统筹配置为抓手，降低总体成本。按照资源统筹、内部优先、抱团取暖、总体成本最优的原则。一方面，以优化在京单位办公用房配置为试点，通过整合现有房产资源、实施功能改造、推进集中办公区建设，解决在京单位办公用房资源紧缺、配置不合理等问题，更好满足在京单位办公用房需求，降低房屋租赁成本；另一方面，支持总部后勤服务中心按照市场规则积极参与中国石化系统内服务项目公开竞标，在统一服务标准规范、提升服务保障水平的同时，从中国石化整体角度降低办公服务成本。

以学习型组织建设为依托，提供人才支撑。事业发展，关键在人。针对后勤服务人员专业培训缺乏、技术晋级和职位晋升通道不畅通等问题，加强学习型组织建设，强化后勤服务人才成长规划管理，系统性抓好不同层级的业务和技能培训，开展全系统后勤服务技能竞赛，搭建后勤业务交流平台，贯通后勤服务项目管理、技术技能人才的晋级路径，努力打造一支高素质专业化后勤服务团队，为石化主责主业提供高质量服务保障。

作者：张少峰（中国石油化工集团有限公司党组成员、总会计师）