二级建造师 管理 必背白皮书（二级建造师 管理 必背白皮书吗）

年二级建造师

管理-考点

二级建造师《建设工程施工管理》考点速记手册

【考点 1】建设工程项目管理的概念

建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费

用目标、进度目标和质量目标得以实现。

（1）“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；

（2）“项目策划”指的是项目实施的策划，即项目目标控制前的一系列筹划和准备工作；

（3）“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。

（4）项目管理的核心任务：目标控制，没有目标的建设工程，不能成为项目管理的对象。

项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理

使项目的目标得以实现。

【考点 2】施工总承包管理方与施工总承包方的任务、特征的区别

内容

施工总承包管理方

施工总承包方

承担的责任

主要管理责任

施工和管理责任

对分包的选择

业主选分包

施工总承包方选分包

对分包的认可

施工总承包管理方认可分包

业主认可分包

与分包签合同

业主与分包签

施工总承包方与分包签

对分包的管理和责任

二者相同

【考点 3】组织论

（1）组织结构模式：表达指令关系，即“谁管谁”；

（2）组织分工：表达各司其职，即“谁干什么”，包括工作任务分工和管理职能分工；

（3）工作流程组织：定义工作的流程，即“怎么干”。

组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程组织则可反映一个组织系统中

各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。

【考点 4】项目结构图、组织结构图、合同结构图的区别

三者的区别

表达的含义

图中矩形框的含义

矩形框连接的表达

项目结构

以反映所有工作任务

各项工作任务

直线

组织结构

反映各组成部门的指令关系

各个工作部门

单向箭线

合同结构

反映各参与方的合同关系

各个参与单位

双向箭线

【考点 5】管理职能分工

管理是由多个环节组成的过程，即提出问题、筹划、决策、执行及检查五大环节。

（1）提出问题：提出存在的问题。

（2）筹划：为解决这个问题提出多种解决方案并进行比较。

（3）决策：领导从多种解决方案中选择最佳的方案。

（4）执行：工作人员执行领导决策的最佳方案。

（5）检查：检查决策的内容是否被执行，检查执行的效果。

【考点 6】工作流程组织

分类

内容

管理工作流程组织

投资控制、进度控制、合同控制、付款、设计变更的流程

信息处理工作流程组织

与生成月度进度报表有关的进度处理流程

物质流程组织

钢结构深化设计工作流程、弱电工程物资采购工作流程、外立面施工工作

流程

第2页/共 13 页

【考点 7】施工组织设计的分类

类别

编制对象

举例

施工组织总设计

【指导全局性施工的技术和经济纲要】

整个建设工程项目

一个工厂、一个机场、一个道

路工程（包括桥梁）、一个居

住小区等

单位工程施工组织设计

【指导单位工程的施工】

单位工程

一栋楼房、一个烟囱、一段道

路、一座桥等

分部（分项）工程施工组织设计

【指导分部（分项）工程】

重要、技术复杂、新工艺、

新技术的分部（分项）工程

深基础、特大构件的吊装、大

量土石方工程、定向爆破工程

等

【考点 8】施工组织总设计的编制程序

（1）收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查

研究；

（2）计算主要工种工程的工程量；

（3）确定施工的总体部署；

（4）拟订施工方案；

（5）编制施工总进度计划；

（6）编制资源需求量计划；

（7）编制施工准备工作计划；

（8）施工总平面图设计；

（9）计算主要技术经济指标。

注意：

1.不能调整顺序的工作：方案→进度→资源。

2.确定施工的总体部署和拟订施工方案，两者有紧密的联系，往往可以交叉进行。

【考点 9】项目目标动态控制的纠偏措施

1.组织措施：组织论、人员的调配等。

2.管理措施：管理的思想、方法、手段，改变施工管理、强化合同管理等。

3.经济措施：资金、资源、经济激励。

4.技术措施：调整设计、换机、换料、选方法、选方案等。

【考点 10】施工项目经理的责任

1.项目管理目标责任书签订时间：项目实施前签订。

2.项目管理目标责任书签订人：由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。

3.编制项目管理目标责任书应依据下列信息：

（1）项目合同文件；

（2）组织管理制度；

（3）项目管理规划大纲；

（4）组织经营方针和目标；

（5）项目特点和实施条件与环境。

【考点 11】施工风险的类型

类型

举例

组织风险

（1）承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；

（2）施工机械操作人员的知识、经验和能力；

（3）损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。

第3页/共 13 页

经济与管理风险

（1）工程资金供应条件；

（2）合同风险；

（3）现场与公用防火设施的可用性及其数量；

（4）事故防范措施和计划；

（5）人身安全控制计划；

（6）信息安全控制计划等。

工程环境风险

（1）自然灾害；

（2）岩土地质条件和水文地质条件；

（3）气象条件；

（4）引起火灾和爆炸的因素等。

技术风险

（1）工程设计文件；

（2）工程施工方案；

（3）工程物资；

（4）工程机械等。

【考点 12】施工风险管理的任务和方法

工作流程

具体内容

风险识别

（1）收集与施工风险有关的信息

（2）确定风险因素

（3）编制施工风险识别报告

风险评估

（1）分析各种风险因素发生的概率

（2）分析各种风险的损失量

（3）确定各种风险的风险量和风险等级

风险应对

规避、减轻、自留、转移及其组合等策略

向保险公司投保是风险转移的一种措施

风险监控

预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警

【考点 13】建设工程监理工作性质的特点

（1）服务性：不保证项目目标一定实现；

（2）科学性：监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士——监理工程师；

（3）独立性：组织上、经济上不能依附于监理工作的对象；

（4）公平性：在维护业主的合法权益时，不得损害承包商的合法利益。

【考点 14】《建设工程安全生产管理条例》中有关监理工程师的规定

（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建

设强制性标准。

（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情

况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止

施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建

设工程安全生产承担监理责任。

（4）违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责

令停业整顿，并处 10 万元以上 30 万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；

造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，

依法承担赔偿责任：

①未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

②发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

③施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。（引自第五十七条）

【考点 15】周转性材料消耗相关的四个因素

（1）第一次制造时的材料消耗（一次使用量）；

（2）每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）；

（3）周转使用次数；

（4）周转材料的最终回收及其回收折价。

定额中周转材料消耗量指标，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。

一次使用量是指周转材料在不重复使用时的一次使用量，供施工企业组织施工用；

摊销量是指周转材料退出使用，应分摊到每一计量单位的结构构件的周转材料消耗量，供施工企

业成本核算或投标报价使用。

【考点 16】材料费及施工机具使用费的计算

1.材料费

（1）材料费=∑（材料消耗量×材料单价）

材料单价={（材料原价十运杂费）×[1 运输损耗率（%）]}×[1 采购保管费率（%）]

（2）工程设备费=∑（工程设备量×工程设备单价）

工程设备单价=（设备原价十运杂费）×[1 采购保管费率（%）]

【注】工程设备费无运输损耗费

2. 施工机具使用费

（1）施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）

机械台班单价=台班折旧费十台班大修费十台班经常修理费十台班安拆费及场外运费十台班人工

费十台班燃料动力费十台班车船税费

（2）仪器仪表使用费

仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费 维修费

①折旧费计算公式（掌握）

耐用总台班=折旧年限×年工作台班

②修理费计算公式（掌握）

第4页/共 13 页

【考点 17】增值税计算

【考点 18】索赔费用的组成

1.分部分项工程量清单费用

（1）人工费

①增加工作内容，人工费按计日工费计算。

②停工损失、效率降低损失，按窝工费计算。

（2）设备费

①增加工作内容按机械台班费计算。

②窝工：自有机械按机械折旧费计算；租赁机械按设备租赁费计算。

（3）材料费：实际用量超过计划用量增加的费用、材料价格大幅上涨、非承包方责任造成工程

延期的价格上涨。

（4）管理费：包括现场管理费、企业管理费。

（5）利润：

对工程范围、工作内容变更等引起的索赔，承包人可按原报价单中的利润百分率计算利润。

（6）延迟付款利息

2.措施项目费用

引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，造成措施费发生变化时，已有的措

施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情

况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

3.其他项目费

其他项目费中所涉及的人工费、材料费等按合同的约定计算。

4.规费与税金

除工程内容的变更或增加，承包人可以列人相应增加的规费与税金。其他情况一般不能索赔。

索赔规费与税金的款额计算通常是与原报价单中的百分率保持一致。

【考点 19】索赔费用的计算方法

（1）实际费用法：索赔费用的计算方法中最常用的方法。

（2）总费用法：适用于发生多起索赔事件计算索赔费用的方法。

（3）修正总费用法：即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。

第5页/共 13 页

第6页/共 13 页

【考点 20】现场签证的范围

（1）适用于施工合同范围以外零星工程的确认；

（2）在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；

（3）非施工单位原因导致的人工、设备窝工及有关损失；

（4）符合施工合同规定的非施工单位原因引起的工程量或费用增减；

（5）确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；

（6）工程变更导致的工程施工措施费增减等。

【考点 21】进度款审核和支付

【考点 22】竣工结算的依据

（1）计价规范；

（2）工程合同；

（3）发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款；

（4）发承包双方实施过程中已确认调整后追加（减）的合同价款；

（5）建设工程设计文件及相关资料；

（6）投标文件；

（7）其他依据。

【考点 23】成本核算

（1）核算对象：单位工程；

（2）两个基本环节：①归集和分配；②计算总成本和单位成本；

（3）区分两核算：

①竣工工程现场成本核算——项目经理部——考核项目管理绩效；

②竣工工程完全成本核算——企业财务部门——考核企业经营效益。

【考点 24】施工成本管理的措施

措施类别

举例

组织措施

与组织论相关、人员调度、明确责任、权利等，加强施工定额管理和施工任

务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗

技术措施

进行技术经济分析，选方法、选工艺、选方案、换机械、换材料（使用添加

剂、改变配合比）、降低材料库存成本和运输成本

经济措施

编制资金使用计划；确定、分解施工成本管理目标；对施工成本管理目标进

行风险分析，并制定防范性对策；落实签证

合同措施

合同结构、合同中的索赔（从合同谈判到合同终结）

【考点 25】施工成本计划的类型

类型

竞争性成本计划

指导性成本计划

实施性成本计划

涉及阶段

施工项目投标及签订合同阶段

选派项目经理阶段

项目施工准备阶段

第7页/共 13 页

依据

合同条件、投标者须知、技术规程、

设计图纸、工程量清单等

合同价

实施方案

施工定额

施工预算

属于何种成

本计划

估算成本计划

预算成本计划

实施性成本计划

【考点 26】施工成本计划的编制依据

（1）合同文件；

（2）项目管理实施规划；

（3）相关设计文件；

（4）价格信息；

（5）相关定额；

（6）类似项目的成本资料；

【考点 27】赢得值法的四个评价指标

四个评价指标

计算公式

分析

性质

费用偏差

（CV）

CV=已完预-已完实际

CV＞0 时，表示节支

CV＜0 时，表示超支

绝对偏差

进度偏差

（SV）

SV=已完预-计划预

SV＞0 时，表示进度提前

SV＜0 时，表示进度延误

费用绩效指数

（CPI）

CPI=已完预/已完实际

CPI＞1 时，表示节支

CPI＜1 时，表示超支

相对偏差

进度绩效指数

（SPI）

SPI=已完预/计划预

SPI＞1 时，表示进度提前

SPI＜1 时，表示进度延误

【考点 28】施工成本分析的依据

成本分析的依据包括：项目成本计划；项目成本核算资料；会计核算；业务核算；统计核算。

三算

内容

会计核算

主要是价值核算，具有连续性、系统性、综合性的特点

业务核算

范围广：可以对已经发生的、尚未发生、正在发生的经济活动进行核算。

目的：在于迅速取得资料，及时采取措施进行调整

统计核算

尺度宽：可以用货币、实物量、劳动量计量

目的：预测发展趋势。

【考点 29】施工成本核算的方法

核算方法

表格核算法

会计核算法

应用条件

工程项目施工内各岗位成本的责任

核算

工程项目成本核算（核算直接成本、债权债务、

工器具摊销、分包付款等）

优点

简便易懂，方便操作，实用性较好

科学严密，人为控制的因素较小，且核算的覆盖

面较大

缺点

难以实现较为科学严密的审核制

度，精度不高，覆盖面较小

对核算工作人员的专业水平和工作经验都要求

较高（项目财务部分一般采用）

关系

二者综合使用，两者互补，相得益彰

【考点 30】分部分项工程成本分析

类别

内容

分析对象

已完成的主要的分部分项工程

第8页/共 13 页

分析方法

“三算”对比：进行预算成本、目标成本和实际成本的对比，分析偏差产生的原因，寻

求节约途径

资料来源

预算成本来自投标报价成本；目标成本来自施工预算；实际成本来自施工任务单的实

际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料

分析时间

从开工到竣工进行成本分析

【考点 31】建设工程项目总进度目标的论证

1.大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的

可能性。

2.总进度纲要的主要内容如下表：

总进度纲要的主要内容

（3 总 1 子 1 里程碑）

（1）项目实施的总体部署

（2）总进度规划

（3）各子系统进度规划

（4）确定里程碑事件的计划进度目标

（5）总进度目标实现的条件和应采取的措施等

【考点 32】建设工程项目总进度目标论证的工作步骤

（1）调查研究和收集资料；

（2）进行项目结构分析；

（3）进行进度计划系统的结构分析；

（4）确定项目的工作编码；

（5）编制各层（各级）进度计划；

（6）协调各层进度计划的关系和编制总进度计划；

（7）若所编制的总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整；

（8）若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。

【考点 33】双代号网络计划时间参数的计算

（1）若已知最早开始时间 ESi-j，则最早完成时间 EFi-j=ESi-j Di-j ；

（2）若已知最迟完成时间 LFi-j，则最迟开始时间 LSi-j=LFi-j-Di-j ；

（3）TFi-j=LSi-j-ESi-j 或 LFi-j-EFi-j

（4）FFi-j=ESj-k-EFi-j

“六时标注法”的计算原理：

①ES、EF：定头算尾、顺加取大，得 Tc；

②LS、LF：根据 Tp，定尾算头、逆减取小；

③TF：LS-ES 或 LF-EF；

④FF：紧后工作的 ES（如有多个取最小）减本工作 EF。

【考点 34】施工质量控制的特点

施工质量控制的特点

（1）需要控制的因素多（“人、机、料、法、环”）。

（2）控制的难度大（流动性、人员多、工序多、关系复杂、工作环境差）

（3）过程控制要求高（衔接多、交接多、隐蔽工程多）

（4）终检局限大（只能表面检查，隐蔽部分无法检查）

【考点 35】施工质量保证体系的运行

应以质量计划为主线，以过程管理为重心，应用 PDCA 循环的原理，按照计划、实施、检查和处

理的步骤展开。

1.计划（Plan）

计划是质量管理的首要环节，计划包括质量管理目标和质量保证工作计划。

2.实施（Do）

第9页/共 13 页

实施包含两个环节：计划行动方案的交底（首要）和按计划规定的方法及要求展开的施工作业技

术活动。

3.检查（Check）

检查包括两个方面：（1）检查是否严格执行计划的行动方案；（2）检查计划执行的结果。

4.处理（Action）

纠正计划执行中的偏差。

【考点 36】工程质量事故按事故造成损失的程度分级

【考点 37】工程质量事故按事故产生的原因分类

事故分类

举例

技术原因

结构设计计算错误、对地质情况估计错误、不适宜的施工方法、工艺

管理原因

质量管理体系不完善、检验制度不严密、质量控制不严格、质量管理措施落实不

力、材料检验不严、检测仪器设备管理不善而失准等

社会、经济原因 偷工减料等违法手段

其他原因

其他人为事故或严重的自然灾害等不可抗力的原因

【考点 38】特种作业人员应具备的条件

1）年满 18 周岁，未退休；

2）身体健康；

3）具有初中以上文化程度；

4）具备必要的安全技术技能；

5）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种人员具有高中以上文化程度。

【考点 39】新员工上岗前的三级安全教育

具体指：企业（公司）、项目（工区、工程处、施工队）、班组三级，企业新员工上岗前必须进

行三级安全教育，企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗。

企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于 24 学时。

①企业级安全教育由企业主管领导负责；

②项目级安全教育由项目级负责人组织实施；

③班组级安全教育由班组长组织实施。

【考点 40】安全措施计划编制的步骤

“工作活动分类→危险源识别→风险确定→风险评价→制定安全技术措施计划评价→安全技术

措施计划的充分性”

【考点 41】危险源的分类

1. 第一类危险源：危险物质（炸药）——事故发生的前提。

2. 第二类危险源：设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）、管理

第10页/共 13 页

缺陷——事故发生的必要条件。

【考点 42】风险控制方法

（1）第一类危险源控制方法

可以采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法。建设工程可能遇

到不可预测的各种自然灾害引发的风险，只能采取预测、预防、应急计划和应急救援等措施，以尽量

消除或减少人员伤亡和财产损失。

（2）第二类危险源控制方法

提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。

最重要的是加强员工的安全意识培训和教育，克服不良的操作习惯，严格按章办事，并在生产过程保

持良好的生理和心理状态。

【考点 43】“五牌一图”

工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌

和施工现场平面图。

【考点 44】噪声污染的处理

（1）在人口密集区：一般避开晚 10 时到次日早 6 时的作业；

（2）施工现场超噪声值的声源，采取如下措施降低噪声或转移声源：

①尽量选用低噪声设备和工艺降低噪声。

②在声源处安装消声器消声降低噪声。

③加工成品、半成品的作业，尽量放在工厂车间生产，以转移声源来消除噪声。

（3）在施工现场噪声的传播途径上，采取吸声、隔声等的声学处理的方法来降低噪声。

（4）夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB。

昼间

夜间

70dB（A）

55dB（A）

【考点 45】施工总承包管理模式与施工总承包模式相比

施工总承包管理模式

与施工总承包模式相

比具有以下优点

①合同总价不是一次确定，整个项目的合同总额较有依据

②业主方节约投资有利

③施工总承包管理单位不赚总包与分包之间的差价

④业主对分包单位的选择具有控制权

⑤缩短建设周期，有利于进度控制

【考点 46】建设工程施工招标应该具备的条件

（1）招标人已经依法成立；

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

（4）有相应资金或资金来源已经落实；

（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

【考点 47】评标

评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。

（1）初步评审：重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。审查的内容包括：投标资

质审查、投标文件的完整性审查等，若未对招标文件做出实质性的响应则为废标，还要对投标计算的

正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：以大写为准、以正本为准、以单价为准，这些

修改由投标人代表签字。

（2）详细评审：是评标的核心，包括技术评审（技术方案、技术措施、技术手段、人员配备等）

和商务评审（报价高低、计价方式、计算方法、支付条件、优惠条件等）。

第11页/共 13 页

评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在 1～3 人，并标明排列

顺序。

【考点 48】专业工程分包人的主要责任和义务

1.分包人与发包人的关系——无关系

2.承包人指令

就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分

包合同所发出的所有指令。

3.分包人的工作

（1）按分包合同约定对分包工程进行设计、施工、竣工和保修。

（2）按照合同约定的时间，完成规定的设计内容，承包人承担相应的费用。

（3）在合同约定的时间内，向承包人提供工程进度计划及相应进度统计报表。

（4）在合同约定的时间内，向承包人提交详细施工组织设计。

（5）按规定办理“施工场地交通、施工噪音及环境保护和安全生产”等的有关手续，并以书面

形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用（分包人责任造成的罚款除外）

（6）分包人应允许授权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料存放地，分包

人应提供方便。

（7）已竣工工程未交付承包人之前，分包人应负责已完分包工程的成品保护工作，期间发生损

坏的，分包人自费修复。

【考点 49】保险

1.劳务分包人施工开始前，发包人为自有人员及第三人人员生命财产办理的保险。

2.运至施工场地用于劳务施工的材料等，由承包人办理或获得保险。

3.承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险。

4.劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害险，为自有人员生命财产和施工机械支付

保险费用。

5.保险事故发生时，劳务分包人和工程承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。

【考点 50】劳务报酬最终支付——14 天

（1）劳务分包人完工 14 天后，提交结算资料，最终支付劳务报酬。

（2）承包人收到资料后 14 天内进行核实，确认结算资料后 14 天内结款。

（3）劳务报酬结算价款发生争议时，按合同约定处理。

【考点 51】单价合同

适用范围

工程量不确定的项目

结算

完成合同约定的实际完成工程量×合同单价

风险

双方都无工程量方面的风险

优点

发包单位可以缩短招标准备时间；投标人缩短投标时间

缺点

业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量，对投资控制不利

特点

“单价优先”，以单价为准调整总价

分类

固定单价合同（工期短、工程量变化不大的项目，约定范围内不可调价）

变动单价合同（工程量有较大变化、通货膨胀、国家政策变化时可调价）

【考点 52】总价合同的特点

（1）发包单位可以较早预测工程成本；

（2）业主的风险较小；

（3）评标时易于迅速确定最低报价的投标人；

（4）能极大地调动承包人的积极性；

第12页/共 13 页

（5）发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制；

（6）必须完整而明确地规定承包人的工作；

（7）将设计和施工的变化控在最小限度内。

【考点 53】固定总价合同

（1）适用条件

1）工程量小、工期短，变化小；

2）工程设计详细，图纸完整；

3）工程结构和技术简单，风险小；

4）投标期相对宽裕；

5）双方权利义务清楚，合同条件完备。

【注】固定总价合同“约定可调”。

（2）承包方承担的风险

1）价的风险：报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨；

2）量的风险：工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的误

差；

【考点 54】变动总价合同调价情形

（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；

（2）工程造价管理部门公布的价格调整；

（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过 8 小时；

（4）双方约定的其他因素。

【考点 55】变更的范围和内容

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；

（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；

（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；

（5）为完成工程需要追加的额外工作。

【考点 56】变更估价的原则

1.已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；

2.已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，参照类似子目的单价商定；

3.已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，按成本加利润的原则，由监理人商定或确定单

价。

【考点 57】索赔成立的前提条件

（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失；

（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；

（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

【考点 58】索赔程序

28 天

（1）索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，否则丧失索赔权利

（2）承包人发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔通知书

（3）索赔事件连续影响时，每隔 28 天提交中间索赔报告，在索赔事件结束后的 28 天

内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书

【考点 59】承包人提出索赔的期限

（1）接受了竣工付款证书后，接收证书颁发前所有任何索赔已结清。

（2）提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。

（3）索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

【考点 60】案卷的编目

1.卷内目录排列在卷内文件首页之前，卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。

2.案卷封面的编制应符合下列规定：

保管期限分为永久、长期、短期三种期限。

①永久是指工程档案需永久保存；

②长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命；

③短期是指工程档案保存 20 年以下；

④同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。

3.密级分为绝密、机密、秘密三种。同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。

第13页/共 13 页