重磅｜《共青团琼中黎族苗族自治县委员会改革方案》正式出台！团团带你详细解读~

琼中黎族苗族自治县委2018年第28次常委会审议通过了《共青团琼中黎族苗族自治县委员会改革方案》，并于11月29日印发实施，标志着全县共青团改革进入实操阶段，全县共青团改革“攻坚战”正式拉开帷幕。

下面就让团团带你

详细解读改革吧~

重点1

组织设置怎么变？

调整优化团县委机关机构人员设置

优化调整团县委机关部门设置，调整后的内设机构分别为办公室、组织部、宣传部、青年发展部、学少工作部。团县委机关编制7人（增编1人）。将团县委创建的“希望工程办公室”依法注册为希望公益服务中心，承担宣传动员社会各界力量投身公益事业，依法健全希望专业化实施体系。

健全完善基层团组织和少先队组织体系

健全完善基层团组织和少先队组织体系。进一步夯实乡镇实体化大团委建设。乡镇团委设团委书记1名，确保全县10个乡镇都有1名专职团干部，专职团干部兼任其他职务不超过两项。

优化学校团组织建设。严把团员入口关，用3年左右时间将初、高中阶段毕业班团青比例分别控制在30%、60%以内；到2025年，努力将全县总体团青比例降低到30%以内。

完善机关团组织建设。将县直机关团组织纳入团县委管理范围，指导机关团组织按期进行换届选举。

探索推进企业团组织建设。以服务和活动为切入点，全面活跃企业团的工作。

加强重点区域和新兴领域团建。加强对重点区域共青团工作的联系、指导和支持，大力支持园区等的团建工作，大力推进新经济组织、新社会组织、农村合作社组织等新兴领域团建工作。

拓宽青年组织工作格局。在条件成熟时，积极推进成立县级青年联合会。

规范少先队组织建设。在小学和中学普遍建立少先队组织，规范基础队务、队前教育、入队程序，设立少先队大、中、小队，并确立队名；发展红领巾社团，发挥少先队组织在班级和学校管理中的作用；加强初中团队衔接，做好中学队组织“推优入团”工作。

重点2

团的干部队伍怎么建？

打造“专挂兼”相结合的团机关干部队伍

团县委领导班子配置正职1名、专职副书记2名，增设挂职副书记2名、兼职副书记1名，领导班子挂职、兼职干部比例达50%。领导班子挂职成员经团县委提出任职条件，由县委组织部选派各领域优秀青年干部担任，不需对应干部行政级别，只转组织关系，不转行政关系，任期原则上为2年；班子兼职成员由先进青年典型、青年社会组织负责人、专家学者等优秀青年中遴选产生。

建立“团干部 社工 志愿者”的基层工作队伍

配齐乡镇社工队伍。深入实施青少年事务社工服务项目，每个乡镇配备1名青少年事务社工，由团县委统一招录和统一管理，主要协助乡镇团委开展共青团和青少年事务工作。

巩固好中西部计划志愿者队伍。继续落实中西部计划志愿者日常管理和待遇保障制度，确保志愿者服务队伍的稳定性。推动乡镇、机关、学校和企事业等团组织全体团员注册成为青年志愿者；鼓励有条件的乡镇依托青年之家建立青年志愿服务中心，支持有条件的行业、企业建立青年志愿服务组织。

加强团干部交流培养、教育培训和作风建设

健全团干部交流机制。与县委组织部共同建立完善团干部交流培养机制，按照人岗相适原则，结合团干的专业特点、能力素质、任职经历等因素，合理培养团干部。

着力提升基层团干部素质。每年定期对基层团组织书记培训，协助党委组织部门做好青年干部和青年人才的政治素质和业务能力培训。

改进团干部作风。把密切联系青年作为克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象、改进团干部作风的出发点和落脚点。

重点3

团的工作怎么干？

突出思想政治引领和价值引领

持续抓好“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育，团结教育广大青少年听党话、跟党走。实施青年思想引导产品化战略，将理论宣传、政策解读、榜样引路、团务知识等内容，通过青年之声·琼中、琼中团讯、青关注等新媒体平台定期推送，推动党的主张在青年中入脑入心。

提升共青团服务大局的能力

推进“青春助力脱贫攻坚行动”，整合团属及社会资源，做好技能培训、捐资助学、志愿帮扶等；

巩固青年创业就业品牌项目，继续实施农村青年“领头雁”培养计划、青年文明号等活动；

巩固志愿服务品牌项目，结合“青春建功社会文明大行动”，推进社区服务、文明交通、“三月三”节庆、保护母亲河、全域旅游、阳光助残、志愿扶贫等常态化项目建设；

巩固希望工程圆梦行动品牌项目，办好捐资助学、“用我双手挣学费”等活动；

推进服务青少年事务项目化

积极推动相关青少年事务。建立共青团工作经常性开放制度，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，听取青年诉求和意见建议。探索采取市场化方式，开展好“青春助力禁毒大会战”、预防青少年违法犯罪、青少年法治教育和法治建设、未成人保护、困难群体关爱、青年婚恋交友等服务活动（项目）。

创新丰富少先队实践活动品牌。建立少年儿童阵地，教育局要逐步将学校少先队室、红领巾广播站、中队角、鼓号队等纳入义务教育学校标准化建设；依托党群活动场所、部队营地、青少年活动中心、少年宫、社区等平台，共建共享、拓展阵地。做好“动感中队建设”，依托青少年校园足球“满天星”训练营项目、黎苗文化传承“三进校园”文艺教学，开展好“小小志愿者”、红领巾系列活动等；依托少年宫、青少年活动中心等阵地，开展琼中青少年学生夏冬令营交流活动。

加强“网上共青团建设”

完善“共青团 互联网”总体格局，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”。推进“智慧团建”，建设数字化团务平台，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。加强网络新媒体阵地建设，大力推进“青年之声”互动社交平台和“青年之家”综合服务平台建设，打通联系服务青年的“最后一公里”。

重点4

团的领导体制和运行机制怎么建？

健全团建带队建机制

完善少先队代表大会制度（简称“少代会”）。小学和初中学校每学年召开一次少代会，县级少代会每三年召开一次。

完善少先队工作委员会制度。建强县少先队工作委员会，设挂职、兼职副主任，设立少先队总辅导员，加强对全县少先队工作的领导，每年至少召开1次全体委员会议并形成制度。

完善团教协作机制。建立团县委和县教育局定期协商研究少先队工作机制和重大工作及时沟通机制，在涉及中小学生、青少年、共青团和少先队的重大决策、重大事项，团县委和县教育局互通情况、听取意见。

建立面向基层、重心下沉的工作运行机制

健全团县委机关密切联系基层机制。继续开展“1＋100”团干部联系青年工作，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年，每名兼职团干部直接联系10名左右普通青年。

健全调查研究制度。强化团县委机关领导干部对基层工作的经常性指导，通过调研、座谈、专题工作会议、线上线下答疑等方式，有针对性解决基层团组织遇到的困难和问题。

完善基层团组织资源筹集机制。探索建立共青团与工会、妇联等群团组织资源整合、协同发力的服务模式。

建立代表广泛、民主参与的管理机制

健全落实团委委员联系团代表、团代表联系普通青年的“双联”制度，建立健全委员和代表提案形成和处理机制，落实团的全委会对团员代表大会负责机制。

有序扩大团内民主。推进团务公开和民主决策，更好发挥常委会作用。落实重大事项向团员大会或者团员代表大会报告制度。

严格工作考核督查制度

建立直属团组织年度述职评议制度，加强对基层团委书记的考核，完善基层团支部考核方式和指标体系。

注重考核结果运用，建立考核结果报组织部备案制度，作为在年度考核、岗位调整、干部任用等方面的重要参考。

重点5

工作怎么保障？

落实党建带团建制度

完善党对青年工作的领导机制，各级党组织要将共青团工作列入党组织工作总体格局，落实同级党组织定期听取共青团工作汇报制度，强化党对青年工作的统一领导。

健全完善党建带团建工作制度，各级党组织建立由共青团等群团组织参加的群团工作联系会议制度，完善工作机制。

定期沟通情况、互通信息、协调解决问题。

落实各级团的主要负责同志参加或列席同级党组织有关工作会议制度。

重视发挥团组织在“推优入党”和推荐青年人才中的主渠道作用，落实团员入党需听取所在团组织意见的工作机制。

加强团的双重领导体制

严格落实党章要求，完善同级党组织管理为主、上级团组织管理为辅的团的双重领导体制。

同级党组织在团的组织换届、干部选拔配备、干部推荐输送等方面，要事先与上级团组织沟通协商。

上级团组织应协助同级党组织对协管范围内事项进行管理，积极推动团的重要工作、组织设置、干部配备和政治生活待遇等政策落到实处。

将团建纳入党建工作总体部署

把党建带团建作为党建工作责任制的重要内容，明确要求基层党委要在思想建设、组织建设、干部队伍、阵地共享、工作保障等方面支持带动团建。

将加强和改进党委对共青团工作的组织领导，作为落实全面从严治党责任的重要内容，列入责任清单。

县、乡镇团委主要负责人进入同级党建工作领导小组，党建带团建工作纳入基层党建工作考核指标体系，并适当增加考核权重。

强化团的工作经费保障

根据我县共青团工作的特点，建立共青团工作经费的合理增长机制，保证共青团联系青少年、服务青少年项目和阵地建设必要的经费需求。

继续落实每个乡镇2.5万元/年工作经费，建立乡镇团委年工作经费稳步增长机制，探索将乡镇团委、村和社区团组织工作经费列入乡镇财政预算。

对符合条件的青少年事务项目，通过政府购买服务方式实施。

落实少先队改革工作经费，按照每名少先队员10元/年的标准，将经费纳入团县委年度工作经费。

惟改革者进

惟创新者强

惟改革创新者胜

共青团改革的航船已经扬帆起锚！

我们将乘新时代东风

扛起新时代使命

在共青团改革进程中“勇当先锋、做好表率”

不折不扣的完成各项改革任务和目标

为琼中共青团积聚新的动能

创造新的业绩！