商洛之窗讯(白希宏)省委十二届七次全会召开后,柞水及时召开常委扩大会议组织学习传达,并就应对经济下行压力、破解发展难题、保持经济稳定增长、从严管党治党等提出了九条得力举措,确保将省委全会精神落到实处。
一是注重投资拉动,强推项目建设。分批启动实施一批年度重点项目,启动一批在建停工项目,招引落户一批战略支撑项目。促进小岭隧道等12个总投资10亿元的项目尽快开工,力促幼儿园迁建、中小企业孵化园等14个总投资12亿元的项目9月底前开工,确保山柞高速等35个总投资达71亿元的项目年底前开工,力促九锦旅游山庄等项目8月底前复工建设。进一步加强与荣禾集团、陕旅集团、西部投资、鲍家花园等大集团、大企业沟通衔接,积极创造条件促进项目落地建设,努力为加快经济发展蓄积强大后劲。
二是致力解困突围,稳定工业增长。加大生产营销协调服务,将工业生产任务进一步细化分解,将19家重点规模工业企业产值、利润、税金等指标逐一落实到县级领导、工作部门、生产车间。完善小岭、盘龙两大工业园区配套设施,推进中小企业孵化园建设,大力实施矿钢一体化战略,精心策划好钢构架、精密铸造等矿业延伸项目,推进钢铁工业产品向“高、特、优”方向发展。加快传统产业技术改造和技术革新,引导矿产冶金、现代医药、农产加工等规模企业与科研机构“联姻”,强化钛金属、磷提取、尾矿综合利用等方面科研技术攻关,努力提高资源利用率和产品附加值。
三是挖掘消费潜力,狠抓旅游三产。以建设“会客厅”为目标,大力发展健康休闲养老产业,促进柞水旅游由生态观光游向休闲度假游升级。加快牛背梁国家森林公园5A级景区和国家旅游度假区创建步伐,大力发展沟域经济,提升营盘生态旅游产业园、溶洞国家地质公园、凤凰国家历史文化名镇三大精品旅游景区功能,形成独具特色的全域旅游发展新亮点。推进旅游与农业、工业、商贸、养老等产业多元融合,深度开发文化旅游产品,举办好房车生活节、美丽乡村观光体验采摘节等系列营销活动,配合做好中国环秦岭公路自行车赛组织工作,加强与国内高端营销团队、新媒体、知名电商合作,力争年接待游客突破500万人次、旅游总收入突破27亿元。
四是统筹三个层级,加快城镇建设。坚持把城镇化作为拓展经济发展空间的重要途径,同步推进园林县城、特色小镇和美丽乡村“三个层级”建设,着力提质扩容、打造特色、提升魅力。重点做好县体育场周边等棚户区改造、下梁5000户移民安置点和10个千户以上的集中安置点建设,力争年内搬迁群众1500户,建成保障性住房300套。统筹推进营盘、小岭、杏坪、红岩寺、瓦房口、曹坪等特色镇发展,不断提升集镇辐射带动能力。以朱家湾村国家级美丽乡村建设为示范引领,统筹推进13个不同类型的“特色美丽乡村”、4个“秦岭美丽乡村”建设,不断加快城乡一体发展步伐。
五是夯实经济基础,发展特色农业。大力发展畜禽、烟菌、药卉等特色产业,促进农民持续增收。做特富民产业,突出抓好万亩高产马铃薯等十大中药材示范种植基地建设,重点打造万亩核桃等现代农业基地,奋力创建秦岭生态农业示范县;做优农业园区,抓好西川现代休闲农业示范园海丰香菇袋料栽培和秦峰地栽黑木耳示范基地等项目建设,推进卉丰和正森等省市级农业园区升级,全面提升农业产业化水平;做实美丽乡村建设,扎实推进退耕还林、天保二期、中小河流治理等项目建设,继续抓好土地整理和高标准农田建设,不断夯实农村基础。
六是紧扣补短兜底,持续改善民生。继续加大民生投入,下大气力解决群众上学、看病、就业、住房、养老等难题,着力构建完整的社会保障体系,努力促进公共服务均等化。认真落实扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求,扎实推进“双包双促”精准扶贫,力争年内稳定脱贫3650人,确保到2020年实现消除绝对贫困的既定目标。深入开展“文化三下乡”、“乡村大舞台”、“送欢乐乡村行”等活动,强力推进医疗服务等“六大体系”建设,加快推进县中医院和县妇幼保健院迁建步伐,不断满足群众对美好生活的新期待。
七是着眼长远发展,科学谋划“十三五”。按照“立足商洛、依托秦岭、服务西安、建设柞水”的思路,持续抓好“八件大事”和“十大工程”,科学合理确定“十三五”指标体系,力争全县生产总值、全社会固定资产投资、工业总产值、城乡居民两个收入、财政收入实现“五个翻番”,促进产业开发、城镇建设、民生保障、绿色发展“四个上水平”,建设小康柞水、美丽柞水和法治柞水,努力实现山水美、城镇美、乡村美、生活美“四大目标”。加强与国省市总体规划、行业规划、县内各专项规划以及“十二五”规划衔接,高站位、高标准、高质量的编制好“十三五”规划,群策群力绘好发展蓝图。
八是强化保障举措,优化发展环境。修订完善《前期项目经费管理使用办法》、《招商引资奖励办法》等制度,对重点工作逐一建立问题、任务、责任三个清单。严格按照《目标责任考核从严从实晋位争先实施方案》要求,推行重点项目和重点工作领导包抓责任制,落实包抓领导与责任部门同奖同罚的考评办法,夯实四套班子县级领导包抓责任,做到任务到月、责任到单位到人,努力凝聚经济发展整体合力。采用“一季度看开工、二季度看推进、三季度看进展、四季度看成效”的办法,对重点工作全程跟踪落实考核,并将考核结果与干部任用和评优树模相挂钩,达到以考核促进投资的效果。
九是坚持从严治党,创优政治生态。狠抓 “三严三实”专题教育,全面落实“两个责任”,加强对八项规定落实、“四风”整治等方面的监督督查,加大对“为官不为”等懒政惰政行为的查处力度。认真落实“三严三管”的要求,建立完善干部“能上能下”机制。深入落实“四个五”党建举措,坚定不移、紧盯不放抓好镇办“五项制度”、“五个到位”、“五个规范”、“五项措施”,切实加强基层组织建设,不断夯实基层基础,努力为经济社会发展提供坚强有力的政治保障。
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