（中医农业快讯）
近日，专家表示：开源、节流与挖潜是解决“中医原理技术方法农业应用（中医农业）产业”研发投入不足的有效途径。在开源方面，要改善资金筹集环境，开发国内、国际两大资源；在节流方面，要克服体制性障碍，建立高效运作机制；在挖潜方面，要构建全方位共享平台，挖掘相关领域投入存量的潜力。 专家认为：根据我国目前“中医农业产业＂研发投入的实际状况，在提高各级政府相关部门财政支持的，与“中医农业产业研发”相关项目的支持力度的同时，还要重视在研发投入上的开源、节流与挖潜上做综合性文章，才能较好地解决我国中医农业产业研发投入不足的局面，使中医农业产业投入机制进入符合我国国情的可持续发展良性轨道，为助力乡村振兴和健康中国战略，为助力建设有中国特色的世界先进水平的农业强国和人类命运共同体作出创新性重要贡献。
专家强调：如何结合中医农业产业的行业特殊性，进行研发投入的开源、节流与挖潜，是建立中医农业产业研发投资长效机制的重要内容。 专家建议：
（一），改善资金筹集环境，开发国内、国际两大资源。
针对我国目前中医农业产业研发投入不足的状况，首先各级政府有关部门要采取更多的政策和措施加大投入力度。例如，在税费改革中，依据不同行业得益于农业科技进步的程度，确定合适的农业科技专项税收指标和比例，用于农业科研投资，特别是用于中医农业产业研发等公益性的、前瞻性的、事关全局和可持续发展的农业科研领域。
（二）要重视开发社会上资金来源渠道，建立国内中医农业产业研发资金多形式筹集机制。 专家表示：随着我国农业科研体制的改革，政府财政以外的农业科研投资所占的比重越来越大。但由于科技市场还很不健全，这些投资的供给潜力还远远没有发挥出来，应该积极采取措施使其得到充分发挥：
1，是制定优惠的税收、价格政策，运用知识产权保护等法律支撑手段，鼓励并引导企业、 非营利组织和个人对中医农业产业研发进行投资；
2，是采用农业产业化的组织形式，使科研机构、个人与公司、农户结成利益共同体，共同推进中医农业产业研发工作进展；
3，是充分发挥科技贷款的作用，构建多层次中医农业研发金融支持体系；
4，是加速资金在中医农业产业研发及推广过程的流动，使资金在流动过程中增值，再投入到中医农业产业研发工作中去；
5，是在中医农业产业研发高新技术项目的研发和产业化方面建立投资风险防范机制，在中医农业产业研发科技成果推广方面建立专业化保险体系；
6，是针对中医农业产业研发工作的公益性质特征，政府对企业、个人投资开发的科研成果采用政府收购或补贴的办法。
（三），通过农业科研的国际合作，在“开源”上进一步做文章。随着国内外科研合作越来越广泛，我国中医农业研发领域的科研能力越来越得到国际上的共认，国际组织与金融机构以及国外政府部门、企业及社会组织就成了我国弥补该领域科研资金不足的重要资金来源。我们要在积极鼓励广大科研人员和科研单位申请国际性基金项目的同时，及时地完善国内政策措施体系，创造良好的国际资金筹集环境，积极引进外资，建立多种形式的科研基金会，促进国际资金大流量注入我国该科研领域。另外，还要积极鼓励农业科研机构与高等院校的中医农业技术开发、转让与服务进入国际市场，参与国际竞争。
专家表示：目前我国中医农业产业正处于发展的最佳时期，研发资金投入的开源、节流与挖潜具有十分重要的意义，要做的工作很多，此文中仅是一些思考和建议，供参考。总之，必须用系统的思维方式，设计出符合我国国情的科学合理的综合解决方案，建立起中医农业产业研发投资的长效机制。
专家建议：具体来说，（在开源上）既要重视国内多形式的资金来源，又要充分利用国际资源；既要制定政策扶持，又要完善法律支撑；既要发挥政府的宏观调控，又要注重市场机制的调节；（在节流方面）既要克服某些行政管理层面的体制性障碍，又要纠正一些科研单位本身的不良运作机制；（在挖潜方面）既要高效利用科研投资的现量，又要充分发挥科研投资存量的潜力。
（参考资料）
一，[人民日报] 有品质的新闻: “中医农业助力乡村振兴”的实践与思考
https://wap.peopleapp.com/article/rmh19012036/rmh19012036
二，[中国农业科学技术出版社] 发展“中医农业” 走有中国特色的生态农业之路
https://mp.weixin.qq.com/s/JsA5phk_7DQ_PcEsO6kBzw
三，章力建等，2013．农产品质量安全科技投入需要开源节流与挖潜［ J ]．中国农业信息 （章力建 中国农科院原副院长、国家农产品质量安全风险评估专家委员会副主任、中医农业首倡科学家、研究员）
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