资金管理课程—收入业务的内部控制 收入的内控原则与目标(收入内部控制的基本要求)

好,讲完了政府会计对于各类收入的核算的内涵,我们开始讲收入的内控政策的要求。那么内控主要是分为收入的内控的原则和收入内控的目标两个部分。

接下来我们进行分别的讲解。目前各类学校的收入呈现出了收入的多样性,比如说收入来源的多样性,如来源于政府、企业、事业、单位等。收入还体现在收入主体的多样性,比如学校、部门、教师和学生等。

另外还有收入的类别的多样性反映,在财政的拨款、非同级财政的拨款和事业、收入等,还有收入体现在收入管理的多样性,我们说对于收入进行分类分项的管理和差异化的管理。另外对于收入的核算也要进行平行记账,既要采取收复实现制又要采取全责发生制,所以我们要加强各类收入的内部控制的管理显得非常的必要。

资金管理课程—收入业务的内部控制 收入的内控原则与目标(收入内部控制的基本要求)

因此根据教育部内控指南20162号文的这种精神,内控的管理的原则应当是分为全面性原则、重要性原则、制衡性原则和适应性这四个部分。

·第一个全面性原则。内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督的全过程实现对经济活动的全面控制。全面涵盖学校的所有收入及其业务的流程,如各种财政类、学生学费类、培训会议类、科研类、捐赠类、各类租金等等业务的流程全部要纳入管控。

资金管理课程—收入业务的内部控制 收入的内控原则与目标(收入内部控制的基本要求)

·第二个重要性原则。在全面控制的基础上内部控制应当关注单位重要的经济活动和经济活动当中的重大风险,比如说学校各类收费政策的调整、学校收入分配政策、学校收入预算等重大事项的三重一大事项的集体决策。

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·第三个制衡性的原则。内部控制应当在单位内部的管理部门职责分工、业务流程等方面要形成互相的牵制和互相监督的这样一种机制。在全面控制的基础上,学校对于重点关注的构成主要的收入事项及其可能存在的重大风险,如收入岗位的设置、审批的权限不相容的职务、业务的归口、项目的管理以及各类与收入相关的制度的设计等,内部的牵制制度有没有完善?

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·第四个适应性原则。内部控制应当符合国家有关的规定和单位的实际情况,并随着外部环境的变化,单位经济活动的调整和管理要求的提高不断的修订和完善,内部控制的流程应该是具有可操作性,不是一成不变的。要符合单位的实际情况,并且随着环境等不断的变化而进行修订,如发票的管理、当中出现了电子发票的问题,互联网金融的管理、收入信息化的管理等等都需要进行及时的修订我们的内控流程。

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