根据会议安排,现将今年以来抓基层党建工作情况汇报如下:
一、履行职责情况
(一)狠抓主责主业,在责任落实上带好头、作表率。围绕基层党建工作召开党委扩大会议8次,分领域召开专项工作推进会议14次,制定责任清单26项。带头落实书记上党课制度,主持镇党委中心组理论学习10次,上党课5次;带头到基层调研,到企业指导26次,到村指导47次,组织党建观摩1次。对所帮包的项庄村,入户走访群众135人次,听取意见建议41条,帮助群众解决实际问题27个。
(二)强化保障支撑,在优化党建工作环境上真投入、求突破。紧抓基层组织标准化建设工作,投资240余万元对xx村等8个村的活动场所进行改善提升;全面配强党建指导员队伍,采取个人申报、支部推荐、党委考核等方式储备党建指导员210余名。投资100余万元在全镇建立非公区域党建工作站4个,打造了Xcode 工贸“党员形象在岗位”、Xcode 集团“党员暖心工程”等特色党建品牌5个。
(三)坚持问题导向,在基层班子队伍建设上出实招、求实效。针对责任压力传导不够、党建工作标准不高、非公企业党建工作不明显等问题,5月份,在全县率先实行村级党组织“评星定级”,通过细化9项工作标准,培育五星级党支部10个,先后整顿转化后进党组织24个;实行党员积分量化管理,全镇38名高积分党员被确定为后备干部,67名低积分党员受到约谈;开展“村村、村企结对帮扶提升”活动,以先进带后进,Xcode 村等13个村、Xcode 工贸等7家企业,通过与Xxx等村结对帮扶,优化党建资源配置,党组织战斗力得到明显提升。
二、存在的问题及原因分析
(一)角色转换不及时,精力投入不大。从事基层工作特别是担任政府主职多年,主持工作以后,角色定位不精准,习惯将主要精力放在招商引资等看得见、摸得着的“政绩”上,对党建工作仅仅是依靠党委副书记和组织委员,很少亲自调度安排。比如,今年以来,虽然将非公企业党建作为书记突破项目,但自己安排指导少,推进不及时,整体推进没有起色,全镇48家非公企业党组织有一半以上工作不规范,2/3以上党建与企业发展“两张皮”,还有很大一部分党组织负责人、党务工作者党务知识不足,上级进行督导调研时,出现个别企业党组织负责人说“外行话”现象。再比如,到企业党组织调研时,看安全环保、盯项目建设成为常态,很少在党建方面交任务、压担子,到农村党支部调研时也是倾向于谈村里的发展、谈社会稳定,党建工作一笔带过。
(二)工作境界标准不高,思路办法不多。创新意识不强,存在“吃老本”思想,对新形势下的基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划,仅关注一些基础性工作,满足于完成上级交办的任务。全镇自主创新的亮点工作、特色工作不突出,新亮点、新典型缺乏,除xxxx等“老典型”以外,新典型打造层次不高、档次不够。在发展集体经济上,主动谋划意识不强,视野窄、门路少,全镇75%的村庄集体经济依然依靠土地发包、政策扶持,增收渠道单一,新上项目缺乏。对新形势下社区党建工作研究不深不透,还停留在开大会、贴标语、挂牌子等传统做法上,社区党建服务运行机制不完善,志愿服务平台仅限于共青团、妇联等基础服务平台,活动开展无法满足居民群众多样化的需求,党群之家、居民议事会等工作任务推进慢,影响了全县进度,社区党建工作明显缺乏制度化、规范化,特色党建服务品牌不成体系。
(三)工作推进韧劲不足,狠抓落实不力。对党建工作抓得不细、不实、不深入,工作推进过程中,重部署轻检查,督导跟进不到位。比如,在发展党员工作上,xx村发展程序不规范,造成个别党员到市上访;全镇超过3年以上未发展党员的村仍有22个,党员队伍年龄结构严重老化,80%以上党员年龄在60岁以上,影响了基层党建工作的健康发展。在村干部值班坐班中,仍发现Xxxx村等7个村无人值班,甚至xx村存在雇佣他人值班现象。在机关党建工作上,“灯下黑”问题依然存在,机关党总支下属8个党支部,还有3个党支部“三会一课”等基本制度落实不到位。这些问题均反映出我在工作推进抓实、抓细上没有一抓到底,需要深刻反思、坚决改正。
三、下一步工作打算
(一)明确职责定位,抓好责任落实。紧紧围绕“夯实基层基础三年行动计划”,明确党建工作重点。进一步强化压力传导,带头落实“一岗双责”,建立班子成员研究党建工作制度,对分管领域每月至少开展一次党建专题调研,形成“党委书记靠上抓,班子成员盯上管”的工作格局。同时,强化督导问责,坚持日常督查与年终述职评议相结合,推动党建工作任务落实。对重点党建任务落实不力、重点党建工作推动不足的,由我直接约谈党组织书记,并严肃追责,督促各党组织书记守好“主阵地”,种好“责任田”。
(二)强化工作保障,筑牢党建根基。将党建资金投入提高到全镇财政支出的10%以上,新建社区党群综合服务中心1处,集中打造非公企业党建阵地、基层党校及人才培育孵化基地,涵盖辐射周边15个村庄、20家企业。深入推进村党组织“评星定级”和党员积分量化管理,对非公企业党组织流动党员进行大排查、大摸底,探索流动党员到企业、居住地“双报到”管理模式。积极推行入党积极分子积分制管理,实施入党积极分子退出机制,将积分情况作为发展党员的重要参考依据,到2020年全面消除3年以上未发展党员的村,为村级发展储备人才。
(三)狠抓片区建设,带动整体提升。以北部农村示范片区、中部中心社区示范片区、南部非公企业示范片区建设为框架,带动全镇党建工作再上新水平。在xx农村示范片区,联合开展土地流转,整体编制产业项目、连片实施村庄治理,进一步发展壮大村级集体经济。在中心社区示范片区,实施社区党建规范提升计划,构建涉及安全、环保、综治、党建等于一体的网格化治理格局,在全镇深入推动实施“四联双报到”制度,提高社区党建服务水平。在非公企业示范片区,继续推动非公企业党建区域化建设,举办非公企业党组织书记论坛,常态化开展党组织书记、党务工作者培训,实现非公企业党组织工作全覆盖。
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