揭阳揭东：打造“全链条”机制，锻造“金戈铁马”式党员队伍（党员全链条管理体系）

党员是党的肌体细胞。近阶段来，揭阳市揭东区加强党员队伍建设，稳固党的群众基础，进一步夯实党的执政根基。

笔者了解到，为不断优化党员队伍结构，提升党员队伍整体素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，揭东区坚持把党员队伍建设工作作为基层党建工作的重要一环，通过“伯乐相马”式识人、“王亥驯马”式育人、“田忌赛马”式用人的“全链条”机制，锻造了一支“金戈铁马”式党员队伍。

打造储备发展“源头链”:“伯乐相马”式识人

发展党员队伍是党的建设中一项经常性重要工作，也是一项伟大的基础工程。近阶段来，揭东区坚持统筹协调，注重结构调整，严把程序规范，通过“伯乐相马”式识人，抓好党员发展的“质”与“量”，打造党员储备发展的“源头链”，不断提高发展党员工作水平——

统筹规划，保障发展党员“底数清”。揭东区充分对全区各基层党组织入党积极分子队伍、拟作为发展对象人选进行摸底调查，客观分析党员队伍现状和变化趋势，全面掌握各地、各单位、各行业、各领域入党申请人和积极分子的数量、分布等情况，分析研判各党（工）委发展党员的浮动情况，进行科学统筹调配，精准分配党员发展数量和结构，保障发展党员“底数清”。

优化结构，确保发展党员“全覆盖”。揭东区强化对各党（工）委的监测与调度，采取每月分析调度的办法，动态掌控各地、各单位发展党员工作进展，对出现指标和实际发展数发生偏差的，及时研究调度。同时，注重向产业工人、青年农民以及非公有制经济组织和社会组织从业人员等群体倾斜，优先考虑从新冠肺炎疫情防控斗争中表现突出的优秀分子中发展党员，注重培养和发展一批政治素质好、社会影响力大、入党意愿强烈的工程师、高新技术产业创业人员入党，加大从返乡大中专毕业生、退役军人、致富能手、优秀女青年以及政府购买服务岗位人员中发展党员力度，确保发展党员各领域全覆盖。

确保质量，严把发展党员“入口关”。揭东区将发展党员工作作为推动全面从严治党向基层延伸的重要任务，列入抓基层党建述职评议考核的重点内容，要求各党（工）委将发展党员作为党务工作者和基层党组织书记的“必修课”，按照“谁主抓谁负责、谁经手谁负责”的要求，压实发展党员责任，严肃工作纪律。同时，坚持标准从严、程序从严、监督从严，严格发展党员审查各个环节，坚持“成熟一个，发展一个”，坚决杜绝不满足发展条件的人员进入党员队伍，确保党员队伍素质过硬、思想纯洁，严把发展党员“入口关”。

打造能力提升“培育链”:“王亥驯马”式育人

党员教育培训是增强党组织的凝聚力和战斗力,是提高党员队伍素质，发挥党员的先锋模范作用的根本措施,是党的建设的一项基础性工作。笔者了解到，揭东区运用“王亥驯马”式育人，通过“三双”模式来有效提高党员教育的针对性，打通党员教育“最后一公里”，打造党员能力提升的“培育链”，扩展党员教育的覆盖面，有效提高党员队伍整体素质——

“双阵地”搭建党员教育“大舞台”。揭东区紧扣“线上”“线下”双阵地开展党员教育，一方面，创新“线上”教学模式，通过腾讯课堂、学习强国、“云课堂”等平台，开展线上教学授课；拍摄线上教育精品党课，用身边事教育身边人；推送丰富多样的学习内容到文明揭东、揭东先锋等微信公众号上，对各项工作的特色做法和成效进行报道，打破学习时间和空间的限制。另一方面，完善“线下”教育阵地，以玉湖汾水战役烈士陵园、黄旭华故居、锡场潭王村等3个市级党员教育基地为现场教学点，开设现场教学课；利用镇街党校及其分教点，在“家门口”为农村党员上党课，拓展党员教育层次。

“双师资”集成党员教育“大资源”。揭东区深入挖掘整合党员教育培训师资，将党员教育的师资库及志愿队“双师资”集合成“大资源”。一方面，建立开放共享师资库，落实党员教育讲师聘任制，动态更新管理区镇两级师资库，及时充实师资队伍力量；完善《揭东区党员教育培训师资库管理办法（试行）》，列出必修课和选修课课程菜单，方便基层择师选课。另一方面，发挥“百人讲师团”和“党员教育培训志愿讲师队伍”作用，通过流动党校、送课下基层、专题党课、主题党日等多种方式，将各类培训班办到田间地头、屋前树下（榕树下的微课堂）、公园广场等，增强培训的实效性。

“双课程”织密党员教育“大网络”。揭东区针对不同领域的实际需求和群体特点，开设培训“双课程”，织密党员教育“大网络”，增强教育培训的吸引力和实效性。一方面，设置不同领域课程，围绕农村、社区、机关、“两新”组织等领域，分层次、有计划地开展分领域教育培训，有效提升党员的学习兴趣，推动锻造一支高素质、有本事、敢担当的党员队伍。另一方面，设置不同群体课程，针对村（社区）“两委”干部和后备干部、新党员和发展对象、年老党员、流动党员等群体特点，开设不同班次，使党员在学习理论知识的基础上，能够结合自身工作和学习的实际需要，获得所需的知识内容。

打造作用发挥“使用链”:“田忌赛马”式用人

讲奉献、有作为是合格党员的“标配”，是党员先进性的重要体现，也是践行党根本宗旨的必然要求。近阶段来，揭东区采用“田忌赛马”式用人，根据不同领域党员的特点，汇聚起“三心”，打造党员作用发挥的“使用链”。

凝聚力量，农村党员搭建群众“连心桥”。揭东区按照“组织建在网格上、党员融入群众中”原则，组建了“村到组、组到户、户到人”三级党建网格，让农村党员在疫情防控、乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范作用，搭建起“连心桥”，以实际行动让党徽熠熠生辉。一方面，利用三级党建网络助力疫情防控工作，带动多方力量参与，将防控工作细化到每家每户中，发动网格党员参与岗位值守、防控宣传、疫苗接种、居家监测等防控举措，为常态化防控疫情织密防护网，实现疫情防控工作全覆盖、无死角。另一方面，利用三级党建网络助力乡村振兴工作，组织党员下沉网格、对点行动、精准发力，当好服务群众的“先行兵”，网格长组织网格员开展入户走访，认真倾听群众诉求，及时解决群众“急难愁盼”问题；当好产业发展的“领路人”，结合网格的实际情况，网格长带领网格员协力制定发展规划，有效助力产业发展；当好改善环境的“践行者”，紧盯“各条主干道”，不漏掉“各个隐秘角落”，及时清理责任区域内的垃圾，向村民宣传健康卫生知识，动员村民积极参与到创文创卫中，引领村民走乡村绿色发展之路。

党建引领，机关党员当好群众“知心人”。揭东区开展“双报到”“百名组工干部联支部访党员”活动，促进机关党员走出机关、走进基层，走访群众、服务群众，当好群众“知心人”。一方面，组织开展区直机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到活动，使党员在深入基层、服务群众中受到教育，增进与人民群众的感情，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，同时又在帮助基层、群众解决实际问题和困难中提升素质能力，充分彰显党员先锋模范作用。另一方面，开展“百名组工干部联支部访党员”活动，推动机关百名组工干部为基层党员群众送政策、送信息、送温暖、送服务，与困难党员或困难群众结成帮扶对子，帮助解决实际困难，给予关怀帮助。

共融互通，非公党员织密群众“贴心网”。揭东区组织开展“奉献岗位、奉献企业、奉献社会”主题活动，动员辖区内非公企业党组织广大党员参与活动，既掀起奋发有为、干事创业的热潮，又能增强群众的幸福感、满意度，织密“贴心网”。一方面，开展“党带群、结对子”传帮带活动，充分发挥企业现有党员管理层、党员技术骨干的作用，以“一对一”或“一对多”的形式，开展以师徒结对为主要形式的互帮互学活动，制定帮带计划，加强对新职工、后进职工的教育培养，使各类管理人员、技术人员尽快成长，不断充实骨干人才队伍，引导业务骨干积极向党组织靠拢，壮大党员队伍。另一方面，深入推进“我为群众办实事”实践活动，结合企业实际，围绕创文创卫、帮扶济困、人居环境整治、优化营商环境、乡村振兴等工作，组织党员开展志愿服务实践活动，为群众解决好烦心事操心事揪心事，以实际行动弘扬党的光荣传统、优良作风。

【记者】唐楚生 张冰纯

【通讯员】孙耿丽

【作者】 唐楚生；张冰纯

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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