7月23日，白石江派出所民警调解纠纷。韩东升 摄
磅礴乌蒙山畔，潺潺珠江源头。
每个深夜，云南省曲靖市公安局麒麟分局白石江派出所综合指挥室内都是灯火通明，大屏幕上显示着辖区交通要道、路口街巷实时情况，报警电话铃声不时响起，值班民警辅警紧张忙碌地开展接警调度、警情梳理等工作。
白石江派出所辖区位于曲靖市中心，实有人口9万余名，老旧居民小区集中，人员流动性大。在复杂治安状况下，白石江派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索智慧党建引领，完善群防群治预防警务机制，强化“两队一室”运行机制改革，积极推进矛盾纠纷化解，有效提升警务效能、守护群众平安。
智慧党建引领警务新模式
走进白石江派出所二楼党建室，首先映入眼帘的是墙面上醒目的智慧党建管理制度和党建联盟网格化联建管理示意图。
“我们依托自主开发的公安‘智慧党建’平台，与辖区36个基层党组织建立党建联盟，建成党群服务中心，充分发挥党建联盟在基层治理中的作用。”白石江派出所所长曹勇说。
白石江派出所以居民小区、社区小组为治理单元划分网格，建立网格党支部、楼栋党小组以及社区志愿者等力量，形成党建联盟、派出所指导、社区联动、网格落地的四级响应机制，通过发动社区党员干部，全面掌握社情民意，做到及早发现和处理各类问题。
针对群众急难愁盼，白石江派出所充分发挥党建联盟作用，加大社区安防设施投入力度，实行24小时值班值守制度，组建完善综治队伍，切实加强治安巡逻、矛盾调解等工作。
“随着人防物防技防水平的提升，社区治安越来越好了。”见证了社区旧貌换新颜，长河社区党委书记尹永利非常感慨。
同时，公安“智慧党建”平台开通了网上征求群众意见建议栏目，畅通警民联系渠道。根据群众反馈的意见建议，白石江派出所每季度开展一次群众“金点子”评选，进一步为群众解难题、办实事。
主动预防压降警情
“石油小区有纠纷”“水电小区疑似进入可疑人员”……
8月8日深夜，在白石江派出所综合指挥室，副所长何汝东正有条不紊地指挥调度。
“请巡逻民警立即赶往石油小区”“请社区民警立即通知水电小区志愿者配合物业保安进行核实”……
1分钟、3分钟、5分钟，民警快速反应，及时到达现场处置警情。白石江派出所通过合理部署警力和群众联防力量，落实处警快速反应机制。
他们加强辖区群防群治工作，发动组建“护市义警队”“护学义警队”“红色物业”“啄木鸟巡逻队”等平安志愿者队伍，总人数超过1300人，在民警带领下协助开展巡逻防控；在商铺内设立“红色哨兵”，开展巡逻防控、法治宣传，形成“街面巡逻有义警、店内防范有哨兵”的特色治理格局，有效破解行业场所治理难题，真正做到“警力合理布局、警情主动预防、警区联防联控”。今年以来，辖区刑事、治安发案、酒后滋事警情同比分别下降7.9%、16.8%和60%。
“只要用心守护群众平安，群众就会支持我们。”说到群防群治力量，麒麟分局副局长崔同海深有感触。
巧解纠纷彰显警民鱼水情
“浦警官，那边要打起来了。我们劝不住，你赶紧来看看吧。”
8月1日，在何家屯农贸市场门口巡逻的社区民警浦仕章接到群众求助，立即跑进了市场。
“买卖价格有差异，可以好好协商，一旦动手，性质就变了。”详细了解事情原委后，浦仕章耐心劝说，一场冲突顺利平息。
2021年以来，白石江派出所在辖区农贸市场设立调解室，引入人民调解机制，将物业管理、城管执法等部门人员和社区德高望重的退休干部、群众，统一整合到调解室集中办公，按照“一站式受理、多元化处理、源头性治理、闭环式管理”模式，搭建矛盾纠纷受理、化解平台，推行多元化矛盾纠纷调解机制，实现“小纠纷不出摊点、大矛盾不出市场”。
有了农贸市场的成功实践，白石江派出所逐步探索在辖区单位、学校、小区、村组等推广设立矛盾纠纷调解点，针对复杂矛盾纠纷，建立“庭所衔接”“律师进所”等机制，依托街道84个网格、330名网格员排查化解矛盾纠纷，推动调解矛盾纠纷1200余起，纠纷类警情同比下降40%，实现了人在网中走、事在格中办，变“独角戏”为“大合唱”。
另外，白石江派出所从小处着想、小事入手，结合女民警亲民为民、理性平和的特点，创新推出“五朵警花”纠纷调解组，专门化解情感类纠纷，帮助妇女维权，矛盾纠纷调处成功率达98%。
积小安为大安，积小善为大善。白石江派出所正携手辖区群众，守护“烟火气”，绘就平安图。
作者：马燕 鹿晋芸 顾庆忠
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