近年来，寒亭区把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，以获批全国“党建＋社会救助”改革试点、全省首批社会救助综合改革实验区为契机，紧盯易致贫返贫重点群体发力，将党建引领融入社会救助各环节，完善主动发现机制，创新帮扶救助方式，让社会救助更有力度、更有温度。截至目前，全区无一人返贫致贫。
强化党建引领
破解救助“力量不足”问题
建立健全工作体系。建立区、街、村三级党组织统领社会救助工作领导体系，区级成立社会救助综合服务中心，建设服务大厅、设立服务热线；街道成立社会救助工作站，由党工委副书记兼任站长；村（社区）成立社会救助服务站，由党组织书记兼任站长，为社会救助工作提供有力组织保证。
配齐配强工作力量。每个村（社区）确定1至2名热心服务、公道正派的村干部、农村党员或入党积极分子担任救助协理员，有效解决了基层社会救助经办机构人员不足、服务能力薄弱的问题。目前，全区共配备协理员866名。
全面提升工作能力。建立定期培训机制，通过开展“学政策、学业务、争当专家型干部”大讲堂等方式，围绕精准纳保、监测救助等业务知识，组织开展专题培训10余期，确保对群众咨询“一口清”、受理材料“一手清”，切实提升社会救助整体工作水平和服务质量。
强化模式创新
破解救助“标准不高”问题
数字赋能一网通办。创新研发“寒亭社会救助”微信小程序，在山东省社会救助综合信息平台率先开发村（社区）救助协理员模块，实现信息共享互认、数据互联互通，平台上民政、教育、卫健等12个部门、44类社会救助业务可全部通过小程序受理，经办时间平均缩短30％。小程序上线以来，已为1362名困难群众办理各类救助事项617件次，减少群众跑腿2000余次。
物质服务双轮驱动。主动适应困难群众多样化救助需求，分门别类制定“物质＋服务”清单。针对困境儿童群体，探索社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”服务模式，累计开展各类服务1600余人次、服务时长超过7000小时。针对不符合社会救助政策但遇到重大急难的群众，采取“一事一议”方式进行临时性救助。目前，已救助急难个案群众15户，发放救助资金40余万元。
激发群众内生动力。千方百计促进脱贫群众就业，新开发城乡公益性岗位2600余个。在全国率先创建县域农村产权普惠金融服务平台，为新型农业经营主体办理在保业务103户、1.03亿元，大力推广齐鲁富民贷，累计放款215笔、2254万元，大大拓宽了群众的增收渠道。
强化制度保障
破解救助“效果不好”问题
建立动态排查机制。采取网格化管理模式，将全区划分为2358个网格，每月开展一次全覆盖、地毯式排查，1600余名机关党员干部下沉一线，同镇村干部一道进村入户逐户排查，确保困难群众主动发现、及时救助、应救尽救。目前，共摸排登记在册脱贫享受政策人口1754户、2751人。
建立结对帮扶机制。创新开展“双四一”活动，基层党员与困难群众结对帮扶，每名帮扶责任人做到“四个知道、一个跟上” ，即知道困难群众住哪里、干什么、想什么、要什么，做到经常性思想工作跟上；每名困难群众熟知“四个报告、一个依靠”，即主动告知帮扶责任人自己在哪里、干什么、想什么、要什么，有问题矛盾要紧紧依靠党组织，确保困难群众急难愁盼问题及时有效解决。目前，全区共有1500余名党员与困难群众建立“一对一”帮扶。累计上门开展帮扶服务7200余人次。
建立考核评价机制。把社会救助列入基层党建考核内容，作为党员评先树优的重要参考，先后有162名党员因从事社会救助工作成绩突出进入村（社区）党组织班子。同时，将帮扶困难群众作为承诺事项，纳入“党员积分制”管理，每季度进行公示，已有效引导3800余名党员积极为群众解难纾困，营造了社会救助的浓厚氛围。
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来源 | 寒亭区乡村振兴局
编辑 | 张丽瑶
复审 | 王 飞
终审 | 魏显海
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