党建论坛：推动产业金融公司党建与经营管理深度融合（党建金融助推产业园）

【党建论坛】

推动产业金融公司党建与经营管理深度融合

企业党建工作与经营管理是一个相互渗透、互补互利的系统工程，也是企业增强核心竞争力、实现高质量发展的重要保障。国电资本控股有限公司党委准确把握央企产业金融公司党建与经营管理的内在关系，找准了实现党建与经营管理深度融合的有效路径，充分发挥了产融结合优势，牢牢守住了不发生系统性风险的底线，有效促进了金融产业良性循环、行稳致远。

文/陈景东

国电资本控股有限公司举办参观“不忘初心、牢记使命”主题展览

习近平总书记在全国国企党建会上提出，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。党的十九大报告强调，要增强金融服务实体经济能力。国电资本控股有限公司（以下简称“资本控股”）是国家能源集团金融产业的重要组成部分，是集团重组整合金融资产及业务的平台公司。产业金融是产业集团不可或缺的重要组成部分，是实现主业健康可持续发展的重要助力。面对新时期国有企业党建工作的新要求和产业金融发展的新任务，资本控股党委深切体会到，进一步提高党建工作的质量与实效，推动党建与经营管理的深度融合，是央企产业金融公司充分发挥产融结合优势，实现高质量发展、建设世界一流的重要现实课题。

准确把握央企产业金融公司党建与经营的内在关系

产业金融源于产业，服务产业，是产业集团发展到一定程度的必然产物，是实现进一步发展的基本要素。当前，世界500强企业中，绝大多数都成功开展了产业资本和金融资本结合的经营行为。建设产业金融平台，是近十年来中央企业产融结合发展的主要趋势，旨在整合内部金融资源，降低内部交易成本，保证资金安全，防范和化解金融风险，支持集团实体发展。央企产业金融公司服务中央企业高质量发展，担负着维护国家金融安全的政治责任和确保国有资产保值增值的经济责任，正确认识和处理党建与经营之间的关系尤为重要。

抓好党建工作的最终目的是为了推动实现企业高质量发展和确保金融安全。习近平总书记指出，做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全。这是确保国有金融企业整体健康的“定海神针”。央企产业金融公司必须要坚持党对金融工作的全面领导，发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，不折不扣落实党中央和企业集团党组各项重大决策部署，遵循金融发展规律，提高服务集团主业能力和实体经济能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线，促进金融产业良性循环、行稳致远。

要用金融服务实体经济发展的成效来检验党建工作的效果。全国国企党建工作会指出，国有企业党建工作要把提高企业效益、提高企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的重要出发点和落脚点。央企产业金融公司作为国有资本占主导地位的经济主体，产融结合、服务实体，是畅通金融资源向实体经济流通的重要渠道，也是发展金融业务的主基调和大方向。必须要把抓好党建工作和经营工作作为公司发展的“两个车轮”，把党的建设嵌入公司改革发展全过程和经营业务全流程，以服务实体发展的成果检验党建工作成果，通过党的政治优势和组织优势的转化，推动生产经营、资本经营同步发展，确保企业党建与经营目标的同步实现。

两者统一于建设中国特色现代国有企业制度的发展实践。全国国企党建工作会强调，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。央企产业金融公司是产融结合理论在中国特色社会主义市场经济下的实践探索，市场化基因是其活力和市场竞争力的有力保障。必须要围绕增强活力、提高效率，切实处理好党建与公司治理、经营管理之间的关系，加快建立有效制衡的法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，促使其真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

推动深化党建与经营管理深度融合的认识

央企产业金融公司背靠产业，既具有产业属性，又具有金融属性，决定了其党建工作的特殊性，需要深化推动党建与经营管理的融合。

凝聚融合共识的深度对党组织作用发挥带来新课题。党的十八大以来，国有企业党的建设得到全面加强，为做强做优做大国有资本提供了坚强保证。但在日常工作实践中，对于党的建设与经营业绩、党建工作与党务工作、党组织履行前置程序与董事会决策、议事链条延长与保证决策效率等关系的处理上，仍需进一步深化认识。这些关系处理不到位，实践中就难以进一步深入，也会一定程度影响到党组织作用的充分发挥。

服务实体经济发展的效果对党的自身建设提出新任务。产业金融与实体产业实质是共生共荣的命运共同体，强化服务实体的效果，是产业金融公司获得长远发展的必然选择。当前，随着国资试点改革、资本市场改革以及融资渠道变革等新变化，对产业金融公司赋能增值提升资本和产业效率等提出了更高的要求。如何围绕产业金融改革发展方向，从工作机制、工作载体、考核评价等方面，实现党的建设与公司治理、经营管理的精准匹配，切实提升党建服务实体发展成效，需要产业金融公司党组织跳出传统思维模式，以创新思维来解决推动。

企业员工的结构特点对党的建设质量带来新要求。产业金融公司的党员队伍来源广泛，既有产业背景人才，也有金融背景人才，有着不同的思想基础、从业思维和利益取向。员工队伍整体呈现年轻化、高学历且海外留学经历多的特点，他们思想活跃、知识层次高、主体个性强、自我表达意愿强烈，对党员教育管理等党建工作提出了更高的要求。如何提高党组织活动的创新性和针对性，提高党建活动的吸引力，把广大员工凝聚到党组织周围，也是提升产业金融公司党的建设质量的重要任务。

党小组开展共学共建活动，围绕提升金融服务水平进行专题研讨

找准实现党建与经营管理深度融合的路径思考

资本控股党委结合产融特色和工作实际，立足推动党建与经营深度融合的工作实践，着力解决好“为什么融、融什么、怎么融”的问题，切实做到思想融合、组织融合、机制融合、人才融合、考核融合，充分激发党建、产业、资本三种资源深度融合的“化学反应”，促进产业金融整体价值链升级，实现公司党建与经营的互促共赢。

共识凝聚：全面巩固党建与经营深度融合的思想基础。强化产业金融党建价值创造导向，引导党员把党建工作作为一种“生产力”。一是夯实融合思想基础。抓实中心组学习、“三会一课”，强化运用“学习强国”平台，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记对于金融工作的重要论述、指示批示精神的学习领会，汲取推动经营发展的智慧和方法。大力开展形势任务教育，组织开展发展战略学习研讨，充分调动广大员工的积极性和能动性，争当融入经营、服务发展的排头兵。二是坚持党性原则与企业经营者精神融合。要明确首先是共产党员，其次才是企业经营者。引导党员干部牢固树立在经济领域为党工作的理念，强化政治能力和金融担当，经常性开展“三问”，多问一问自己是否讲政治、是否真落实，问一问党中央的决策部署落实得怎么样，问一问集团党组对于产业金融的部署工作安排落实得怎样，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决、工作上落细落实。三是培育产业金融特色文化。建设以“争先争优、融入融合”为核心理念，以“发展理念、风险理念、合规理念、效益理念、创新理念、市场理念”为经营理念的企业文化体系，切实推动金融融入实体、党建融入经营。

系统集成：构建党建与经营管理深度融合的体制机制。立足产业金融发展规律，从“守正创新”和“系统集成”上做好顶层设计。一是理顺企业治理机制。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，把党组织的地位明确写入公司章程，使党的领导法治化，嵌入公司治理体系的全过程，董事会决策、经理层管理落实、监事会有效监督，建立形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理体系。细化完善“三重一大”决策制度、党组织议事规则，增强操作性，提升党组织前置研究的实效。二是统筹工作部署。坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作与经营工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接；建立年度重点任务分解督办机制，推动党建与经营同督促、同落实。三是强化目标责任。推进党建责任制与经营目标责任制融为一体，一体签订目标责任书，一体部署安排，一体督促指导，实施月度工作会与党建月例会一并召开的模式，确保有效衔接、相互促进。四是一体推进落实。把企业改革难点、经营发展重点、职工关心热点作为党建工作的着力点，以经营发展业绩检验党组织工作成效。

路径衔接：围绕实现党建与经营发展项目目标设计切入路径。聚焦产业金融全价值链，找准党建工作融入经营发展的切入点和发力点。一是围绕业务发展优化党组织设置和功能。坚持把支部建在“连”上，实现支部与业务部门的融合，构建“政治功能强、服务经营优”的基层组织体系。二是健全完善攻坚克难和争先创优载体。聚焦产业金融存量资产整合和公司发展项目，成立专项工作组，引导党员争当开拓发展的模范、经营管理的能手、提高效益的标兵、服务群众的先锋。分批次广泛选树定制化“党员示范岗”，创建党建、中心工作双轨化特色“党员责任区”等创先争优活动，推动党员解难题、抓创新、促质量、提效益。三是建强服务经营的战斗堡垒。围绕发展项目落地，指导支部建立党建服务经营的目标清单，精心打造服务公司经营发展的党建品牌；建强创业型党小组，以实现具体目标为突破点，将创业型党小组做优做实。四是构建产融风险防控大监督格局。针对产融结合运行中的风险问题，完善监督协调机制，增强党内监督、行政监督、民主监督、财务监督、法律监督、审计监督、群众监督、舆论监督合力和实效，切实防范治理风险、经营风险、廉洁风险。

动能接续：畅通两条成长通道，培养既懂党建又懂经营的人才队伍。坚持党管干部、党管人才，将精通党建、产业、金融业务的人才作为重点培养目标。一是建立高素质专业化产业金融从业队伍。完善人才吸引机制，立足建设一流产业金融公司的目标定位，建立与岗位需求、职业发展相适应的培养体系。拓宽人才引进渠道，加大市场人才引进力度。二是加大产业金融党建队伍的培养力度。结合实际开展特色培训，引导党务干部加强能源产业运营知识和金融专业技能学习，把党务岗位作为培养复合型人才的重要平台，把支部书记岗位作为干部职位晋升的重要平台。三是提升党员发展的质量。相比生产企业，公司青年员工多、海外留学生多、党员比例偏低，发展党员有现实紧迫性。优先在重要及关键岗位、业务领域发展党员，优化党员结构和比例，深化“双向培养”，确保重要领域、关键岗位必须有党员，把业务骨干团结凝聚在党的周围，把党员培养成业务骨干。四是大力营造干事创业的奋进氛围。金融产业党组织不能墨守成规、安于现状。要建立体现“三个区分开来”要求的容错纠错机制，搭建干事创业的事业平台，探索中长期激励，加大精神激励、荣誉激励力度，尊重人才价值，发挥人才作用。

激励约束：建立党建与经营管理可量化、一体化考核评价体系。考核评价上要凸显用扎实业绩体现党建成果的鲜明导向。一是精心设计考核指标。精准把握党建工作思想引领、润物无声、长期见效的特点，坚持“可量化、能考核、求实效、重改进”的原则，精心设计党建与经营可量化、一体化的考核指标。在具体指标设置上，可设基本评价指标、创新评价指标、约束评价指标，合理安排权重，做到党建评先评优看业绩、经营成效兑现看党建。二是优化考核内容。突出上级重大决策部署落实情况，突出推动经营发展工作完成情况，同时将查找和解决问题，巡视整改和巡察开展等情况作为党建考核重要内容。三是创新考核评价方式。探索党建责任制、党组织书记抓党建工作与经营发展、干部管理考核一体联动；鼓励基层党组织探索积分制、竞赛制、项目制等更加灵活简便的考核评价机制，适应经营发展需要。四是深化考核结果。健全“述评考用”有效贯通的工作机制，激发强党建促业务的内生动力；强化结果应用，加大考核结果直接与薪酬、奖惩、任免挂钩力度，用扎实业绩检验党建成果。

（作者系国电资本控股有限公司党委书记、董事长）

本文来源：2020年《国企·党建》6月号刊登文章