“五个善于、五个辩证看”畅通基层党建工作（基层党组织五个建设）

【工作研究】

加强国有企业党支部工作规范

——“五个善于、五个辩证看”畅通基层党建工作

文/董志武

基层党支部发挥现场施工突击作用

全国国有企业党的建设工作会议指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

国有企业以党建为统领，以国有资产保值增值、推动深化改革、提高经营生产管理水平为重点内容，以坚定不移把国有企业做强做优做大为目标。各项目标管理都属于上层设计，作用发挥就要看最基层党支部。基层党支部是我党发挥作用的最小单位组织，是最能体现各项制度政策落实的第一窗口，是最能体现服务保障作用的第一通道，是最能发挥战斗堡垒作用的第一阵营。支部建设规不规范，党员意识有没有提升，作用发挥明不明显有无效果，在从严治党的新形势下，对支部建设都提出了新的更高要求。中国中铁电气化局集团有限公司电气化公司近年来做好“五个善于”、明晰“五个辩证看”、做实“五个规定动作”的“三五”工作法，对促进支部建设向着规范化、制度化、表单化、实效化方向发展，起到了极大的推动作用。

中铁电气化局电气化公司基层党建工作现场交流会

“五个善于”发挥党员主观能动性

在支部组建方面，上一级党组织对支部组建要合理酝酿规划，重点从选人、用人、知识储备、担当作为、悉心办事等全方位权衡。

善于选好支部书记。配齐人员，破解“有没有问题”。小到一个科室、大到一个国家，选好带头人能起到至关重要的作用。尤其是在当前全面从严治党的新形势下，配好支部书记至关重要。在支部书记任职方面，不一定专职干部就能干好，还是注重个人的责任心和担当作为，有些兼职支部书记照样把支部建设开展得有声有色，因此发挥人的主观能动性、用好第一手资源尤为重要。

善于搭建支委班子。组建团队，破解“强不强问题”。新时代下，党员干部都担负了新使命新征程，要履职尽责地做好服务保证，团队作用尤为重要。“单打独斗，唯我独行”属于个人盲目行为，支部强不强，是不是一支钢班子铁队伍，支部委员能起到能量之放大作用。熟话说“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，支部能不能像篱笆桩一样稳固，就看团队协作能力。中铁电气化局集团近年来推出了“支部三包”工作法，内容为支部书记包保委员、委员包保班组、党员包保群众，这就是层级管理和团队协作分工的良好体现。

善于开展思想政治工作。理论武装，破解“能不能问题”。思想决定方向，方向指引行动，行动决定效果，效果检验成绩。党建思想政治工作是支部建设的首位工作，支部委员有没有扎实的政治理论功底，有没有良好的群众基础，有没有协调解决工作过程中各类矛盾的能力，能不能宣传贯彻落实好上级党组织的最新政策，对支部建设都起着至关重要的作用。中铁电气化局党委一直推行“五小工作法”（讲清小道理，解决小问题，开展小活动，做好小事情，选树小人物），目的就是让党支部实招出到位，服务做到位，氛围烘到位，温暖洒到位，形象树到位。

善于开展各类党群活动。亮点活动，破解“好不好问题”。开展党群活动，重点是提升党员群众的党员使命，服务于日常的生产管理等工作。党群活动除规定的党日活动外，还要结合企业实际和当前形势，开展出有实际作用的党群活动，提升管理水平，助推施工生产。如维护职工稳定开展党员建家“幸福之家”活动，提高生产效率的百日劳动竞赛，提升党员素质的党支部工作“E点通”，解决员工思想波动的党员服务热线等。党群活动质量不是一蹴而就的，尤其是对于新建党支部，要遵循质量互变定律，开展活动不能有畏难情绪，先行把“党群形式活动”开展起来，量变到一定程度那就是实实在在丰富多彩的高质量党群活动。

善于解决员工突出矛盾。化解矛盾，破解“暖不暖问题”。服务职工群众，服务经营生产，服务施工管理，服务品牌形象，是党支部搞好服务保障工作的重点内容。解决矛盾也是做好服务的重点工作，从唯物辩证法来看，矛盾是不能消除的，它是客观存在的具体表现。矛盾可以化解，可以缓和，可以变通。党员干部要时刻关心员工群众遇到的实际问题或困难，学会为员工群众把脉会诊，解开问题症结。中铁电气化局电气化公司石家庄管理中心党支部组建的“贴心人义务服务队”，立足石家庄地区，为员工家属及时办理红白喜事等，得到了员工群众的认可与点赞，与石家庄西三庄街道社区联合开展的各类服务活动，也得到了当地群众的美赞。

中铁电气化局京张电气化项目部党员活动室观摩会

“五个辩证看”厘清党建工作新思路

要运用好唯物主义辩证法和习近平新时代中国特色社会主义思想，学会用发展的眼光看待问题，尤其是在新建党支部的建设起点上，从源头进行科学引导，树立起党员意识和责任担当。

辩证看支部建设参差不齐的问题。基层党支部都有自身的特点，党员干部也根据工作性质的不同，导致服务对象和受众面也有所不同。支部建设有亮点也存在薄弱环节，就要扬长避短，发挥主观能动性，在自身突出的地方发力出招，力争把好事儿办好、实事儿办实，发挥好党支部的“黄金分割点”功效，开展出让群众满意、上级认可的党建活动。

辩证看党员作用发挥的问题。每名共产党员都身担不同的责任和使命，工作性质和贡献力侧重面自有不同。比如负责市场开发的党员就要看承揽业务的能力，施工生产的党员就要看项目管控的能力，党群干部就要看统筹全面的能力，归根结底就是看自身岗位的履职能不能同个人能力般配，德能和作为是否配位，是检验党员作用发挥的关键要素。

辩证看员工思想动态的问题。员工思想是否稳定，关系到企业健康发展的决定因素，思想稳定、团结一心是攻坚克难的制胜法宝。不能片面的认为员工待遇提升了，就能把队伍稳定，还要提升员工的幸福指数。这个环节上，理想信念和意识形态教育至关重要，要让党员群众明白我们是什么样的党，我们全面深化改革和发展生产力的目的就是提高人民日益增长的美好生活需要。任何一个企业的员工都有思想波动的时候，做好日常的思想政治教育引导工作对支部而言就显得至关重要。

辩证看员工群众满意度的问题。党支部开展的任何活动、做出的任何决策，都是为了企业更加行稳致远，都是为了企业向着更高质量的方向发展，都是为了提高员工群众的幸福感、获得感和安全感。在大的方针政策上，党支部决策层要不打折扣的执行落实好，有些个别员工对新政策有时候不满意或有抵触，支部书记及普通党员这时候就要发挥职责，做好政策引导，而不能轻易的对个别同志行为进行“一棒子打死”，这样既不利于新政策的推行，也不是我党的优良传统和作风，而是要悉心细心讲政策、讲优势、讲利弊，做好员工的心理疏导。

辩证看上级党组织的评定问题。每个基层党支部的作用发挥都不可能“等齐发展”，每个支部业都有自身的优势和亮点工作，上级党组织在基层述职评议时，严格程序上会对各个支部进行工作点评。作为支部书记，就要认真借鉴其他支部的建设经验，做好自身支部建设。当前形势下，最基层党支部的政治理论素质还是需要再提升的，尤其是开展出了一些亮点工作，但不善于总结推广，而不能把支部亮点进行宣传推广，这样也是不利于支部建设的。全面提升支部书记的学习总结能力和洞察能力，在全面加强党的建设新使命下，显得至关重要。

在支部建设标准化、规范化、制度化建设的过程中，中铁电气化局党委在实践中还形成了贯彻群众路线的“七个工作法”（放低姿态、平等交流，关心爱护、热情帮助，好事办好、实事办实，有理说理、以理服人，言而有信、兑现承诺，贴近群众、问计基层，以身作则、示范带动），中铁电气化局电气化公司党委践行了“369K”管理体系（支部建设“可查、可看、可听”搭建党群视觉系统，支部工作“有资料、有载体、有亮点、有活动、有总结、有作用”规范党建内业资料，开展好党员“9 N”活动延伸党建活动内容，“KPI”完善党建考核体系），真正实现了“融入中心抓党建，抓好党建促发展”和“加强教育、管好党员、带好队伍、定好制度、建好机制、促进发展”的工作目标，有效推进了基层党组织建设走向标准化、规范化、制度化、表单化的轨道，充分发挥了党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（作者单位：中国中铁电气化局电气化公司）

本文来源:《国企•党建》2019年3月号刊登文章