《烟台日报》筑忠诚之基，聚奋进之力-栖霞公安坚持党建引领推动队伍管理提质增效-广西南亚热带农业科学研究所

来源：《烟台日报》9版 \”栖霞新闻”头题

大小新闻客户端5月18日讯（ YMG全媒体记者赵巍巍通讯员刘红伟张志旭摄影报道）近年来，栖霞市公安局在烟台市公安局党委和栖霞市委、市政府坚强领导下，充分发扬自我革命精神，创新“1 244”队伍管理思路，即围绕“一个目标”，强化“两项监督”，创新“四项机制”，做实“四项保障”，党建引领、从严治警、从优待警“三力齐发”，制度真落实、评价真效果、增进真感情，队伍政治生态风清气正，凝聚力战斗力全面提升。在2022年烟台市公安局重点业务评价中，栖霞市公安局17项优秀、6项第一。

围绕“一个目标”，提振精气神

“抓点紧，待会要开党支部会议了，再熟读一下各自的心得体会，待会要逐个发言。”翠屏派出所民警姚尧提醒说道。他所说的逐个“发言”，是栖霞市公安局全新打造的“内涵式党建”机制。

栖霞市公安局党委以打造“内涵式党建”为目标，班子成员、单位主要负责人严于律己作表率，聚力破解三个难题。破解理论学习不系统难题，把提升理论素养作为最根本的本领，周一晚局长办公（扩大）会议、周四夜校理论中心组学习、周五党委会议，会前30分钟集体学习党章党规党纪，全面提升党务工作能力。破解组织生活不实难题，出台《党建带队建工作实施意见》等11个党建规范文件，每月坚持主题引领，立足每次解决一个实际问题，相继开展了“我为群众办实事”、“保密工作大家谈”等多类主题党日。破解党务警务融合不紧密难题，坚持党建引领，在安保维稳、疫情防定等急难险重关头，基层党组织和广大党员冲锋在第一线，战斗在最前沿，队伍心齐、风正、气顺、劲足。

强化“两项监督”，提升执行力

强化内部监督，制定警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、纪检机构专责监督的新时代栖霞公安大监督格局意见。坚持“数据督察主题督察”齐发力，每周围绕110接处警、窗口服务、内部管理，“直击现场”视频督导，督导视频在周一晚局长办公（扩大）会议进行点评。突出重大勤务、重点岗位及车枪酒毒赌密网等重点环节，2022年以来先后对19个单位即时提醒61次，坚持真管真严，用大严诠释大爱，用得罪人的方式保护人。拓宽外部监督，局领导每周带头回访窗口服务对象，开展“双联共建”，研发“警民连心码”、网上监督“二维码”，一事一评价，一周一分析，问题早发现，矛盾不上交，与群众沟通渠道更畅通。

创新“四项机制”，激发驱动力

“擂台式”述职评价。栖霞市公安局将全体人员按职务序列、岗位职责、年龄层次，分为2大类23小类进行精细化管理，分层述职，实名评价，人人互相有对比、身上有压力，述职评价结果作为组织部门干部任用、职级晋升的重要参考依据。“嵌入式”考察评价。在时机把握上，结合少数民警不在状态时开展，时间至少10天。在考察方式上，采取“三多四看”，即多形式了解、多维度评价、多层面征询，看日常表现、看业务能力、看主观能动性发挥、看单位政治生态。在结果运用上，评价好的，优先评先选优、职级晋升、优抚慰问。评价差的，连续3个月跟踪问效，对无根本转变人员，调整工作岗位并执纪问责。“多元化”融合评价。分一般工作人员、单位负责人、局领导班子成员三个层面，围绕专业素养、遵章守纪、民主测评等，分别设立15项加分、13项减分项目，逐人量化积分，积分结果每月实名晾晒，前30%人员作为评先选优、提拔使用、职级晋升、功模休养的依据。去年175名表现突出民警提拔任职。“差异化”待遇评价。按照单位评价、民警确认、政工部门干预、党委会认定、网上公开方式，分两等发放加班补贴和执勤岗位津贴。

四项机制，环环相扣，动态评价、传导压力，教育引导全局上下勤勉敬业抓落实，把担当履责作为第一标尺，用实绩实效来说话，有效解决了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”。

做实“四项保障”，增强凝聚力

政治上关爱，把公道正派评价人、使用人作为从优待警的根本之举，营造“有为必有位、辛苦心不苦”的良好生态。用好“两个序列”晋升，让讲担当、勇担责的同志先晋一步，让不担当、不担责的同志缓晋不晋，在6个县市中率先完成首次、二次职级晋升，率先实现二级高级警长晋升。用活编制资源，首次开辟事业编民警职业晋升渠道，打通事业编民警职业发展壁垒。经济上关切，县级率先兑现辅警层级工资。事业编群体绩效工资、辅警套改增资、两项津补贴，由之前从办公经费列支全部纳入财政预算。工作上关怀，经费向基层倾斜，投入300余万元为基层所队安装空调、改造食堂、粉刷整修、改善办公环境；装备向一线倾斜，投入680余万元为派出所、特巡警一线单位配备执法记录仪、无人机等装备，投资440余万元更新执法执勤用车，投资260余万元新建“情指勤舆”一体化合成作战中心。生活上关心，围绕“衣、食、住、医”，从生活点滴入手，用心用情关爱民警，出台《从优待警十项措施》。节假日值班由本地民警承担，给家在外地的民警备上一份“爱心套餐”。同时，在公安网首页开办“民警心理话”专栏，第一时间听取民警心声，让“有困难找组织”成为第一选择。