曲靖市市场监管局党组书记、局长、市政府食安办主任余波
全市各级市场监管部门要把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到推动工作落实上来，以更加奋发有为的状态和更加富有成效的工作开创市场监管事业新局面，为推进曲靖高质量跨越式发展贡献力量。
一、认真学习党的二十大精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。要深刻领会党的二十大的主题，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，学深悟透、融会贯通，在新征程上，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。
党的二十大报告提出，要“构建全国统一大市场，建设高标准市场体系”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”“加强反垄断和反不正当竞争”“加快建设质量强国”“强化食品药品安全监管”等。这一系列重大决策部署深刻阐明了新时代新征程上市场监管工作一系列重大理论和实践问题，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市市场监管部门要深入学习领会、深刻理解把握习近平总书记重要论述的丰富内涵、精神实质、核心要义和实践要求，更好地用以指导实践、推动工作。
二、新一轮机构改革以来全市市场监管工作取得明显成效
曲靖市市场监管局正式挂牌组建4年来，全市市场监管系统坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻落实市委、市政府工作安排，紧紧围绕推动曲靖高质量跨越式发展这一主线，优化营商环境，维护公平竞争，推进质量提升，守住安全底线，推进科技赋能，强化信用监管，扎实推进作风革命、效能革命，纵深推进全面从严治党，着力加强队伍建设，推动市场监管事业再上新台阶。
4年来，商事制度改革纵深推进，市场主体大幅增长。从注册资本认缴制登记改革到改企业年检制度为年报公示制度，从“先照后证”到“证照分离”，从压减环节到实现全面“一网通办”，商事登记制度实现根本性变革，有效激发了各类市场主体活力。部门组建4年来，全市市场主体净增258087户，截至2022年底，全市共有各类市场主体556811户，较部门组建之初增长86.4%。2021年和2022年，曲靖市市场主体增幅连续2年排名全省前列。
4年来，质量提升与创新驱动能力显著提升。围绕曲靖打造成为“先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区、云南副中心城市”的目标定位，综合运用标准、计量、认证、产品质量等手段，服务“3 6 2”现代产业体系建设。全市累计主导或参与制修订国家标准46项，行业标准29项，云南省地方标准42项，发布曲靖市地方标准17个大项41个小项。
4年来，筑牢安全底线，市场安全形势稳中向好。严格落实“四个最严”工作要求，建立健全安全风险预警机制，压实食品、药品、特种设备安全工作的政治责任、领导责任和监管责任，扎实开展风险隐患排查整治。几年来，全市市场监管领域未发生重特大安全事故和区域性、系统性、原发性事件。人民群众“舌尖上的安全”得到有力保障，药品安全连续3年排名全省考核A级，食品安全连续2年位列全省优秀等次。切实保障民生，人民群众满意度显著提升。认真落实中央、省、市稳增长一揽子措施和惠企纾困系列政策。聚焦群众“急难愁盼”问题，切实改善民生，强化消费维权，提振消费信心。4年来，全市市场监管部门共受理消费者投诉举报和咨询152346件，为消费者挽回经济损失7270.19万元。疫情防控、全国文明城市创建、爱国卫生七个专项行动扎实推进，守牢了疫情防控底线，农贸市场成为靓丽城市名片，爱国卫生“净餐馆”“管集市”行动、“三进”市场主体等多项工作经验在全省交流。市政协民主评议满意率达100%。
4年来，抓好班子队伍建设，全面从严治党纵深推进。坚持把党建工作纳入全局工作总体布局，完善机关党建一系列工作制度，严肃党内政治生活。推进支部建设规范化，市局10个党支部被市直机关工委命名为“规范化党支部”，机关第五党支部被认定为市级“示范党支部”。非公党建工作持续强化，市非公党委下属23个党支部全部创建为规范党支部，靖兴集团业务一支部被省委组织部表彰为省级示范党支部。曲靖市非公党委被国家市场监管总局表彰为“全国小个专党建工作先进集体”。积极推进部门融合、管理融合，通过科长讲堂、青年干部讲堂等形式，队伍政治素质、业务素质明显提升。
4年来，部门业绩和行业形象显著提升。曲靖市市场监管局心齐气顺、团结干事氛围逐步形成，各项工作取得明显成效。曲靖市市场监管局被中央政法委、国家卫健委、国家市场监管总局等国家部委表彰为“全国青年文明号”“全国小个专党建工作先进集体”“人力资源市场整治先进单位”“全国平安医院工作表现突出集体”，被省委、省政府表彰为“全省七五普法先进集体”，被省文明委复核认定为省级文明单位，曲靖市打私工作被省政府通报表扬，在全市综合考核中连续3年被考核为优秀等次。
三、在新征程新起点上奋力推动曲靖市市场监管事业取得新进步
当前和今后一个时期，曲靖市市场监管局将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。着力突出“一条主线”，实施“两项工程”，优化“三大环境”，筑牢“四大安全”，全力服务高质量发展。
一是突出“一条主线”，新征程实现新跨越。紧扣深入贯彻落实党的二十大精神这一主线，认真落实市委、市政府“奋进新征程推动新跨越三年行动”工作部署，科学谋划未来5年的工作，紧扣市场监管职能职责，全力优化营商环境、聚力创新驱动力量，助推发展动能，实现市场主体倍增，全力推动市场监管体系和治理能力现代化。
二是实施“两项工程”，夯实高质量发展基石。实施质量提升工程，强化全面质量管理，扎实开展质量技术服务活动。加大地方标准制修订力度，筑牢计量技术基础，切实加强认证认可检验检测监管工作。实施创新驱动工程，加强对企业商标、专利、地理标志保护产品发展的服务，加大知识产权保护力度，促进知识产权提质增量。
三是优化“三大环境”，建设高标准市场体系。优化准入环境，扎实推进曲靖市市场主体培育三年行动计划，推进市场主体准入到退出全过程便利化，促进大众创业、万众创新，促进市场主体多起来、大起来、强起来。优化竞争环境，强化公平竞争政策审查，严查限制竞争行为。优化消费环境，加强群众诉求的数据统计分析，提高监管针对性，加大重点消费领域的执法整治，切实维护群众利益。
四是筑牢“四大安全”，严守市场安全底线。持续加强“三品一特”（食品、药品、重点工业产品和特种设备）安全监管，压实安全责任，织密安全网络，探索建立末端发力终端见效工作长效机制，坚持多管齐下、综合施策、社会共治，推进全主体、全链条、全品种监管，着力防范化解重大风险隐患，让人民群众真正能够买得放心、吃得安心、用得舒心。
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