近日,张家港市检察院机关党委报送的《铸牢“四链”做实“四领”推进党建与企业合规改革共融互促》的案例,在苏州市检察机关党建与业务深度融合典型案例评选中获评典型案例。
2020年3月被最高检确定为全国首批合规改革试点单位以来,张家港市检察院机关党委充分发挥政治引领、组织保证作用,坚持将党建与企业合规改革融合推进,助推合规改革试点工作走在全国前列,实现了党建和业务的双融双促双提升。《检察日报》先锋周刊对与该院党建与合规改革共融互促做法予以专题报道。
一、铸牢政治保证链,以党建领航把准改革方向。探索“固定党日”制度,坚持每周二集中政治学习机制,深入领会习近平法治思想、经济思想的精髓要义和党的二十大精神,使政治意识、政治方向融入企业合规改革全流程。将习近平总书记关于民营企业保护、稳定经济发展等重要论述和最高检关于企业合规改革重要部署及时编入《知行》专刊,组织学习研究,确保深刻领会。院党组书记以企业合规改革为主题上专题党课,强化理论赋魂,凝聚政治共识,被评为全省检察机关领导干部上讲台精选课题。编排检察机关服务企业主题音乐党课,提升政治教育的生动性,获评苏州市检察机关庆祝建党100周年主题活动一等奖。
二、铸牢组织建设链,以支部领头凝聚改革合力。推行“重大项目到支部”党建工作法,坚持业务工作推进到哪里,党建就跟进到哪里。选拔全院精干党员力量,成立“护企先锋”行动支部,充分彰显党支部战斗堡垒作用,成为推进改革工作的核心力量。选优配强支部班子,选任全省守正有为检察人、苏州市十三次党代会代表郑莉为支部书记,成为支部主心骨和领头人,支部被评为张家港市先进基层党组织。支部坚持每周学习制度,依托党建读书角、小课堂等,紧扣合规改革工作组织系列“微学习”活动。机关党委积极发挥平台作用,以党建为纽带整合全院力量资源服务合规改革,强化部门协作,对合规改革工作进行集中攻坚。从全院抽调精干力量组建“检企之约”志愿服务团,开展“检察服务进百企”活动,深入企业开展法治宣讲30余次,被评为全市理论宣教优秀项目。指导第四党支部与一家非公企业党支部建立结对共建关系,以党建共建为载体推动合规改革业务延伸源。牵头制定《检察人员涉企业合规工作八条禁令》《关于对涉企业合规案件开展嵌入式内部监督的规定》等,组织党员签订廉政承诺书,加强内部监督制约,切实防控合规改革中的检察履职廉政风险。
三、铸牢行动融合链,以创新领跑推动走在前列。联合相关职能部门,以党建项目联建的形式,发挥检察机关专业优势和工商联、办事处等联系企业广泛的便利,共同打造“检企益加”党建项目,推动党建区域共建和合规改革业务的融合发展、创新发展,获评张家港市基层党建好项目。率先制定《企业犯罪相对不起诉适用办法》,积极探索“合规 行刑衔接、合规 挂案清理”等12种办案模式。高标准建成合规法治护航中心,全天候向企业家开放,被评为苏州市第十批“法治文化建设示范点”。在《张家港商会》杂志上开辟“合规·以案释法”专栏,定期发布涉企典型案例,引导企业家增强法治意识,已发布20余期。积极推进从“事后合规”向“事前合规”延伸,推动81家企业和2家商业行会开展事前合规建设,验收、评定两批23家完成合规建设的企业,推动司法局等17家行政机关先后发布《企业行政合规指导清单》,获评法治苏州建设创新项目、“创新中国”工商联工作最佳案例。多次受邀在全国性会议、论坛作专题交流,《法治日报》《检察日报》《新华日报》、人民日报客户端等媒体宣传报道50余次。
四是铸牢人才选育链,以党员领先锤炼一流团队。将合规改革作为考验党员、识别干部的“大熔炉”,积极推行亮身份、做表率,充分发挥党员的先锋模范作用。组建“合规护企”专业化办案团队,在关键问题攻关、典型案例培育、工作机制创新、精品课程研发等冲锋在前、担当作为。团队研发的1门课程被评为全省优秀课程,制发的1份检察建议被评为全省优秀检察建议,所办案件2件在第三届民营经济法治建设峰会上展播,4件获最高检典型案、事例、3件获评省检察院典型案例,1件获评首届全国“新时代检察故事汇——检察官讲述办案故事”十佳检察办案故事。团队中涌现全国、全省专门人才3人,出版专著《企业合规实务》,被评为全国检察机关优秀办案团队。
张家港检察发布
文字|政治部
摄影|惠 涛
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