2020年10月,国家移民管理局公布了全国移民管理系统抗击新冠肺炎疫情表彰先进集体和先进个人,崇左市公安局出入境管理支队邓仕君荣获成绩突出个人。出入境管理支队打击非法入境违法犯罪专项行动成效显著,先进经验材料刊登在国家移民管理局简报(第47期)向全国移民管理部门推广。
2020年,出入境管理支队认真贯彻落实全国移民管理工作会议、全区公安机关出入境管理工作会议精神以及市局党委重大工作部署,充分发挥职能,主动作为担当,全力服务疫情防控,支持全面复工复产,促进优化营商环境,有力打击跨境赌博和非法入境违法犯罪,各项业务工作取得显著成效。
一、全力服务疫情防控,支持全面复工复产
认真贯彻落实服务疫情防控和经济社会发展十项措施,安全有序恢复出入境办证服务,为防疫抗疫、复工复产相关人员和特别紧急事由人员提供出入境便利,对以旅游等非必要出境理由申请办理普通护照的,劝导其取消行程。2020年为复工复产和特别紧急事由人员提供出入境便利589人次,劝导群众暂不办理护照2000多人次;2月24日恢复边境贸易出入境通行证的办理工作,对从事边贸的货运司机实行集中管理、每日检测、指定路线、定车定点等措施,当天办证当天出证,提高了办证效率,既加快了口岸货物通关效率,又有效防止病毒感染,2020年以来共办理边贸证4826本;9 月 23 日起恢复办理赴澳门旅游签注,9月28日起落实允许持有效工作类、私人事务类和团聚类居留许可外国人入境政策;今年以来,全市各级受理出入境业务22007人次,其中受理中国公民出国(境)14321人次,受理外国人出入境证件7686人次。
▲疫情期间,开通绿色通道,为中外人员加急办理出入境证件
充分发挥青年民警生力军与突击队作用,激励全体青年民警全力以赴投身于一线抗役工作中。
二、继续深化“放管服”改革,促进优化营商环境
一是支持配合跨境劳务合作试点工作。根据国家移民管理局有关文件要求,明确越方跨境劳务人员在广西边境地区停留时间最长为90天,结合崇左实际配合区厅出入境管理总队制定边境地区越南边民就业试点工作细则。
二是服务中国(广西)自由贸易试验区建设。2020年初,出入境管理支队联合崇左市科技局为前来自贸区学习、工作的外国人办理工作许可证、工作类居留许可证开设“外国专家一站式”服务窗口,实现一窗受理、一并发证、一站式服务。同时针对外籍人才办理工作类居留许可证件,从受理、审核、制证到发证由原来的7个工作日提速到5个工作日内完成。
三是积极推进中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区建设。多次深入合作区与大新县政府、大新县公安局探讨研究,确定了大厅设计图纸,结合办证大厅布局设置、人员配备、办证需要等,采购配齐办公所需的硬软件设备,推进网上预约办证系统建设,目前办证大厅主体工程已完工,设备正在采购中。
三、充分发挥职能作用, 打击非法出入境活动
一是防范打击跨境赌博犯罪。加强对我市出境前往重点地区人员的活动特征、趋势进行研判分析,积极排查涉赌人员,落实管控措施。严格出入境证件申请审核审查,确保出入境证件审批签发安全;
二是开展“亮剑•2020”打击非法入境违法犯罪专项行动。贯彻执行“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,依法严厉打击非法入境违法犯罪活动,有效阻断境外疫情输入。
三是强化“三非”外国人处置工作。坚持“先防疫、后处置”原则,加强疫情防控期间“三非”外国人处置,组织开展“三非”外国人的通报核查,指导其他部门做好处置工作,通过加强与口岸边检机关和边境管理部门沟通协调,协助清查遣返工作。
▲出入境管理支队支队长黄东照到扶绥县公安局指导打击非法入境违法犯罪专项行动
四、积极主动担当作为,严防境外疫情防输入
在国家移民管理局和自治区公安厅党委的坚强领导下,在本地党委政府和市公安局统一指挥下,组织全市各级公安机关出入境管理部门配合有关部门全面落实辖区外国人疫情防控措施。主动联系崇左各口岸边检站,掌握从口岸入境的境外人员情况。加强与各涉外企业及院校对接,走访常住外国人,主动联系因疫情原因滞留的人员,为其提供咨询服务,引导其办证离境,为涉外单位及高校留学生管理安全提供了保障,利用微信、短信方式,推送国家移民管理局最新出境入境政策、外国人防疫抗疫知识,累计推送信息达1920余次,受众达2800余人,为外国人加急办证300多人次。对不服从学校管理、违反校纪校规的留学生,依据《中华人民共和国出入境管理法》对其居留许可证件进行注销,今年以来宣布14名外国人居留证件作废。依托治安、派出所等部门的联防联控措施,深化外国人住宿登记管理,对全市常住外国人进行逐一摸排,精准掌握其动态信息。
▲疫情期间,主动到各涉外企业及院校对接,走访常住外国人
五、丰富党建活动形式, 激发出入境队伍活力
一是开展开放周活动,争创全区青年文明号。积极响应团中央号召,开展“号声嘹亮•青年文明号向祖国报告”2020年青年文明号开放周系列活动。9月27日,出入境管理支队在崇左市火车站广场开展出入境法律法规政策宣传活动,现场宣传、解读出入境法律法规,开展文明旅游宣传活动,引导广大群众出国(境)文明旅游的同时做好防疫措施,征集群众对出入境管理工作效率、方式、作风等意见和建议。当天,共有200多名群众到现场参加活动,发放宣传单2600多份,宣传活动取得良好的社会效应。出入境管理支队已将创建全区青年文明号材料层层上报到团区委,申报材料正在审核中;
二是弘扬传承“立屯精神”,加强党员干部党性修养。11月18日,支队全体党员到天等县驮堪乡道念村立屯开展“弘扬传承立屯精神,提振干事创业精气神”主题“固定党日 ”活动。徒步走进立屯出山通道,聆听艰苦奋斗的“愚公移山”故事,深刻感受“宁愿苦干,不愿苦熬”立屯精神,重温入党誓词,激励全体党员干部不忘初心、牢记使命、奋斗不息,坚定了理想信念和党性认识。
▲开展“号声嘹亮•青年文明号向祖国报告”2020年青年文明号开放周系列活动
▲到天等县驮堪乡道念村立屯开展“弘扬传承立屯精神,提振干事创业精气神”主题“固定党日 ”活动。
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