广东公安创新社会治理系列报道①
这个学期，因为照顾患病父亲休学两年的小伟，获得2万元资助回到了大学校园；这个多雨的夏季，村里的排污线路和截污水池做了调整，耕地内涝问题得到了缓解；2022年以来，村里多了个党建驿站，矛盾纠纷有了新的调解平台……
“自从惠州市公安局警务督察支队党支部和我们村党总支部‘结对共建’后，实实在在地帮我们解决了很多难题，乡村治理更加和谐有效。”广东省惠州市惠城区汝湖镇新光村党总支部副书记严东源说。
严东源所说的“结对共建”，是惠州市公安局于2022年创新启动的“全市公安机关坚持党建引领开展结对共建推进一村（居）一警提档升级”工作。2022年以来，惠州市公安局紧扣“提升党建引领基层治理效能”主题，持续深入推进改革创新，全市公安机关229个党组织通过兼任基层党组织副书记、机关警力定期下沉的形式，与全市13个重大项目、22个工业园区、11个临深临莞重点区域、180个重点村（居）进行结对共建，共谋工作，全面掌握基层治理的难点堵点和人民群众的现实需求，同时结合各警种业务部门自身特点，制定计划措施。
惠州市公安局交警支队政工科党支部深入结对村居，到龙津村吴屋村小组一村民家中开展交通安全“进农村、进家庭”活动，现场向群众讲解交通安全常识、发放宣传资料。
基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，各类矛盾问题复杂多样。如何做到收集问题更全面、解决问题更及时？惠州公安的答案是：牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”，不断推进新时代基层党建创新，通过党建引领机制体制变革，将组织优势转化为治理优势，畅通“毛细血管”，激活“神经末梢”，进而为基层治理提质增效。
赶工期，抢建设，追产能，中韩（惠州）产业园里一派热火朝天的繁忙景象。
“目前我们园区引进了86家企业，其中53家已经落地投产，产值达千亿，是名副其实的千亿园区、发展热土。” 中韩（惠州）产业园起步区党委书记池水清向记者介绍。
作为起步区，这里工程建设多、流动人口多、矛盾纠纷多、安全隐患多，中韩（惠州）产业园起步区警务室民警潘春涛和他的同事们经常会遇到各种各样棘手的难题。
“村警吹哨，部门报到。大家齐心协力，做到建设同步、服务同步、管理同步，就没有解决不了的问题。”潘春涛干劲十足。
惠州市公安局重大项目专班深入中广核太平岭核电站开展全民国家安全教育日普法宣传活动，为企业员工讲解国家安全法律法规。
“村警吹哨，部门报到”是惠州公安探索建立的一套基层问题流转处理机制。基层村居民警遇到“疑难杂症”，可依托“村警平台”，对接协调刑警、交警、治安等业务警种合力解决，惠州市公安局治安支队政委许先茂告诉记者。但公安一家的力量始终有限，在党组织结对共建的实践过程中，惠州市委组织部印发了《惠州市“百村共建、“一村（居）一警”结对共建基层问题交办处理实施办法（试行）》，公安机关依托镇街、县区委组织部、市委组织部三级力量，协调相关职能部门解决结对村居的疑难问题，打造基层问题流转解决的管理闭环，从而避免基层声音上不去，基层问题原地打转。
针对活跃的夜经济，潼湖派出所、城管执法队、园区党群办多家合力，为124家夜市流动摊贩建立档案，“一摊一档”规范化管理；针对偷倒建筑垃圾等违法行为，多部门协同成立专案组，深挖彻查背后利益链条，斩草除根……
“结对共建，人民群众的安全感、幸福感、获得感得到很大提升，同时我们基层民警的声音和力量也得到放大。能为老百姓解决更多的问题，我们干事创业更有动力。” 潘春涛表示。
党建结对“接地气”，共建活动“聚人气”，警力下沉“提士气”。惠州公安不断推进新时代基层党建创新，不仅使机关民警的党性得到锤炼，服务意识和业务能力得到提升，同时也为派出所和广大村警减负增效，进一步提振了基层警队的士气。“经过半年多来的积极探索实践，惠州市县两级公安机关党组织和基层党组织紧密结对，搭建了共建平台，初步实现了党建与业务、机关资源与基层需求、维护平安稳定与护航经济发展‘三个相融合’。”惠州市公安局党委委员、政治处主任、市局共建办主任朱昆智表示，接下来，惠州公安机关将深入贯彻党的二十大精神，进一步深化公安改革，在党建引领结对共建工作上持续发力，推动一村（居）一警提质增效，在基层治理新赛道上跑出“加速度”。
通讯员：粤公宣
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