农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，在推进乡村振兴的历史进程中，起着决定性的作用。在新的历史条件下，农村基层党组织建设需要强化责任、筑牢堡垒才能迎接新的挑战、新考验。
一、强化队伍建设，打造强有力的基层领导班子。一是加强班子建设，着力选拔“四有”村干部。火车跑得快，全靠头来带。发挥村党组织领导核心作用，关键是要选优配强带头人。在村党组织书记选配时，需要打破身份、行业和地域界限，可以采取选派优秀村书记跨村任职、乡镇干部下村挂职、面向大学生村官公开选拔，以及从党政机关选派优秀青年干部担任“第一书记”等方式，把那些“心中有党”“心中有民”“心中有责”“心中有戒”的党员选拔为村干部。同时，建立健全不合格村书记退出机制，对进取心不强、素质不高、群众不满意的村书记，及时更换，另行选聘。实施村级后备人才储备计划，破解村级党组织书记“后继乏人”问题。二是强化教育培训，着力培养“四个人”村干部。将村干部培训纳入全县干部培训规划，实行分级培训负责制，县委组织部牵头负责村主职干部的培训，各乡镇党委负责其他村干部的培训。采取专题讲座、集中辅导、互动交流、远程教学等形式，重点开展政策理论、实用技术、市场经济、法律法规等知识的培训，努力提高村干部的科技文化素质和发展致富的能力。开设“支部书记讲坛”，邀请经济强村、创业名村党组织书记讲发展经验、谈治村方法。建立薄弱村党组织与优秀村党组织结对帮扶机制，村书记实行“一对一”帮扶培养，传授经验做法，并组织到名村、强村挂职、跟班学习，把村干部培养成“政治的明白人”“发展的开路人”“群众的贴心人”“班子的带头人”。
二、规范管理，确保村务监督更加透明。一是明确地位、规范管理。抓紧制定系列规章制度，对村务监督委员工作加以规范，以制度规定明确村监会的组织设置和任职条件、工作职责和权利义务、监督内容和程序、工作制度和实施、管理考核和奖惩等事项，让村务监督委员工作、监督有章可循、有规可依。二是强化培训，提升能力。要把好选人用人关口，真正把敢于坚持原则、秉公执纪、公道正派、具有一定知识层次的人充实到队伍中来。加强教育培训，突出法律法规、党政纪条规、农村政策、村级财务、电脑操作等方面知识,促进村务监督委员会成员能力和素质的提高，使监督更具实效。三是考核评议、形成激励。由县纪委牵头，建立科学、量化的考核评议机制，把村务监督委员建设纳入乡镇党风廉政建设目标责任制。建立双向述职测评，定期组织村民代表、乡镇纪委对其履职情况测评打分，根据结果适当给予奖励，调动工作积极性。同时，建立动态退出机制，倒逼其履职尽责。
三、加强保障，激活农村发展一池春水。一是拓宽经济发展思路。在整体经济相对薄弱的情况下，鼓励基层通过选优配强党组织领头人、发挥资源优势自主创业、利用人脉招商引资等途径，拓宽经济发展思路，千方百计激发集体经济发展活力。二是完善经费保障机制。落实党建经费保障制度，形成制度，纳入党建考核。推进省市县乡四级财政补贴机制，以经济后盾筑牢基层基础，保障村干部薪酬制试点、公职化管理等工作有效全面推开。三是规范活动阵地建设。严格落实村级综合服务中心规范化管理使用办法，对党组织活动阵地的功能室设置、配套设施、作用发挥、管理维护等问题进行细化，定期督查，确保相关规定执行到位。
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