文/ 朱烈斌
总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。一部中国海油的发展史,就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史,党建工作有力有效引领了公司各阶段的健康发展。深入总结公司成立以来的党建工作,对于提升党建工作质量、进一步引领和推动公司高质量发展具有重要意义。
垦利16-1“新优快”项目联合党支部党员在党旗下签署《党员承诺书》,
为项目攻坚注入红色力量
在服务高质量发展中把握党建工作的战略地位和价值追求
中国海洋石油集团有限公司自成立以来,党的建设的演进与公司发展的历史进程始终同向同步。1982-1992年对外合作时期,以倡导“永不僵化、敢闯新路”精神为重点,公司党组带领广大职工解放思想、苦练内功,推动中国海油在对外开放合作中迅速崛起。1993-2002年重组改革时期,创建“五五一”工程和“双优统一”党建品牌,推动公司建立现代企业制度、开启人力资源管理变革与海外发展探索。2003-2012年跨越发展时期,深入探索“把国有企业的政治优势转化为企业核心竞争力”,号召全体员工传承和发扬“大庆精神”“铁人精神”,助力实现上产5000万吨攻坚目标。2012年至今,紧紧围绕“1534”总体发展思路和建设中国特色国际一流能源公司战略目标,全面加强党的领导和党的建设,压茬推进中央企业“党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、党建巩固深化年和党建创新拓展年”专项行动,以党建水平持续提升,引领和保障公司在行业性“严冬”环境与新冠疫情双重挑战下度危求进、深化改革、健康发展。
纵观海油四十年党建历程,工作目标根据不同时期战略目标调整确立,具体任务与不同时期战略任务紧密契合,理论日趋完善、水准不断提高、质量逐步提升,党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众优势充分发挥,党建工作的战略地位和价值追求不断彰显。
一是党建工作理念不断丰富和发展。在高质量党建的探索中,党组始终将马克思主义基本原理与改革发展、生产经营实践相结合,相继提出“重点转移”、“五五一”工程、“双优统一”、“政治优势转化”、“融合深化工程”等重要理念,引导广大党员干部准确把握不同时期公司战略定位、历史使命,建立起统一的价值观体系。这些理念既一脉相承又创新发展,从不同视野回答了不同历史条件下一系列问题,指导公司党的建设走出了一条具有海油特色、凸显发展优势的实践之路。
二是党建工作格局不断优化和完善。公司成立初期,明确要求“把改革开放的难点作为思想政治工作的重点”;重组改革时期,成立思想政治工作部与人力资源部组织处,把“实现经济体制和生产经营方式的两个根本转变”“思想政治工作要全面到位”等纳入党建工作总纲;跨越发展时期,建立具备符合现代企业管理要素的党建体系与方法;党的十八大以来,把优化完善党的建设体制机制作为深化改革的重要内容,近年来更是逐步构建形成党组统一领导,党组工作机构牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,群团统战力量广泛参与的党建工作新格局,党建工作水平的提升成为公司治理能力的显著优势之一。
三是党建工作队伍不断扩大和充实。公司从成立之初发展至今用工总量近10万名,全员劳动生产率达到360万元/人的我国最大海上油气生产企业,拥有3.4万名党员、2500个基层组织。多年来,党组带领各级党组织通过岗位锻炼、交流任职等手段抓好党务干部梯队培养,分领域、分层次、分专题开展培训厚植知识技能储备,在打硬仗、扛重活、攻难关中磨炼业务素质技能,有针对性地培养了1300余名党务工作者,为推动公司党建事业发生历史性变革、取得历史性成就提供了坚实人才支撑。
四是党建与发展深度融合的层次水平不断深化。党组落实“两个一以贯之”要求,将党建规划与公司战略同步搭建,体现党建与发展深度融合的制度安排。深化领导体制的融合,稳妥推进党建入章程并向所属法人企业延伸,数次优化所属单位领导体制和主要领导岗位设置,稳步推进“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”。深化决策机制的融合,出台“三重一大”议事机制并向所属党组织延伸,明晰党组织与经营管理层参与重大决策的范围和程序。深化基层基础的融合,以“融合深化工程”“支部达标”为重点促进基层党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。深化责任导向的融合,构建清单明责、层层压责、考核督责、严肃问责的党建工作责任体系,使各级领导树牢“一岗双责”意识,养成“抓业务必抓党建、讲工作必讲党建”的政治自觉。
“海洋石油923”钻井平台党支部组织员工在海上一线重温入党誓词
“深海一号”超深水大气田正式投产,海上一线全体党员举行庄严宣誓活动,对党忠诚,能源报国
在探索和遵循高质量党建的内在规律中把握坚持党的领导、
加强党的建设的宝贵经验
历史与现实、理论与实践都昭示我们,党的建设是凝聚最广泛力量的关键要素和核心密码,任何时期面临任何挑战,抓好党建都是固本之举和长远之计,公司以高质量党建引领、促进高质量发展的生动实践给我们提供了丰富的经验、启示。
必须坚持党对海洋石油工业发展的领导不动摇。坚持党的领导、加强党的建设,是中国海油的“生命线”。全国国有企业党的建设工作会议以来,中国海油党组发挥把方向、管大局、促落实重要作用,通过夯实一系列制度安排,在完善公司治理中切实加强党的领导,在深度融合中发挥党建政治优势,党对海油的领导得到实实在在加强。我们必须坚决拥护“两个确立”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,贯彻落实好党中央、国资委党委已经及即将出台的一系列法规要求,健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,不断探索推动公司治理体系更加成熟定型,领导干部治理能力更加科学高效。
必须坚持统筹管党治党责任和治企兴企责任不放松。促进改革发展、提升价值创造能力是党建工作的目标。从近年来党组开展的党建责任制量化考评结果看,凡是党组织领导作用发挥强、党建工作实的单位,普遍呈现干事氛围浓厚、政治生态清朗、发展成效显著的特点;凡是问题较多的单位,党的领导、党的建设都不同程度存在问题,这再次证明党建与业务高度正相关。我们必须坚持用好“指挥棒”,以实施党建工作责任制为主要手段,不断推动党建责任考核与经营业绩考核等各项考核评价有机衔接,促使各单位各部门把党建工作摆在总体布局的突出位置,把提高经营效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值,作为党组织工作的出发点和落脚点,强化管党治党责任和治企兴企责任融合落实,用改革发展实绩检验党组织工作成效和战斗力。
必须坚持以强基固本确保基层组织力不虚化。基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党对海油的全面领导落实落地,最终要靠基层党组织和广大党员。近年来,党组坚持“根”从基层扎牢,“魂”从堡垒筑强,以“融合深化工程”“支部达标”为重点推动基层党组织发挥作用系统化、规范化,夯实了公司党的建设工作的基础。我们必须紧紧围绕提升组织力、增强政治功能,狠抓基层党组织建设。要始终坚持“四同步、四对接”,改组组建资本投资、运营机构,推进混合所有制改革,沿着“一带一路”走出去等等,都必须落实这些要求,不能随意撤裁党的组织和党务工作机构,随意削减党务人员和党组织工作经费。要坚持以问题为导向,持续拓展组织覆盖广度,创新提升融合实践深度,让基层党建形神兼备、名实相符。要针对党务干部能力素质与新形势不适应、基层党建“点上优”与“面上弱”等问题,深化体制机制、创新激励等方面改革,形成需求牵引党建质量提升、高质量党建供给创造新需求的动态平衡。
必须坚持大力弘扬海油先进精神更笃定。海洋石油工业独特的发展历史与对外合作背景,决定了公司不能生搬硬套西方管理学理论,而是要更加注重中国特色国有企业精神的强大力量。近年来我们承袭石油精神、铁人精神,结合实际形成了“爱国、担当、奋斗、创新”的海油精神,这是伟大建党精神在海油的生动实践,也是前辈们战天斗海、福泽后辈的绵延传承。我们必须发掘和凝炼海油人在艰苦创业和长期奋斗中培育、继承和发展起来的先进精神内核和优秀精神风貌,大力弘扬海油精神,在丰厚精神滋养、引领阔步前行中不断提升高质量发展的软实力,使公司党建质量在持续创新中实现新的提升和飞跃。
历史属于开拓者和实干家。高质量发展代表着全新的发展逻辑,意味着更为多元和平衡的发展目标,意味着包容性发展与和谐的劳动关系,意味着更为艰巨复杂的发展任务,更需要党建工作者们作出创造性的努力、作出新的贡献。新时代呼唤新作为,新征程应有新担当。新发展阶段,做好高质量党建引领保障企业高质量发展工作,大有可为、也必须有所作为!
(作者系中国海洋石油集团有限公司党群工作部主任)
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