“五融五同”推动党建与业务融合发展（党建与业务五个融合）

文/通用技术中仪公司党委

2021年5月，通用技术中仪公司党委赴内蒙古大青山抗日游击根据地开展党史学习教育暨读书班。

近年来，通用技术中仪公司坚持以服务国家战略为己任，聚焦主责主业，着眼转型升级，围绕党组织和党员作用发挥，做实做足“党建 ”文章，以“五融五同”党建工作机制，推动企业实现高质量发展。“十三五”期间，中仪公司营业收入、利润总额、净利润复合增长率分别达到13.6%、29.1%、29.4%；2021年核心主业实现翻番，“混改”“科改”等改革任务取得显著成果，超额实现国企改革三年行动70%以上的改革目标要求，实现“十四五”良好开局，走出一条持续向上的高质量发展之路。

坚持党建目标与发展战略相融，

做到同步谋划

中仪公司党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”领导作用，把服务改革发展作为党建先行的重点工作，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。

把准发展方向。中仪公司党委把企业发展放到中华民族伟大复兴战略全局去定位、去谋划、去推进，把党和国家重大方针政策、重大决策部署切实贯穿至公司发展的战略定位、管理模式、机构职能的全过程，公司上下、各级党组织共同参与、建言献策；强化党建引领，坚持把党的领导和加强党的建设融入公司战略规划并进一步细化明确，坚持服务国家战略，履行央企使命，致力发挥国有经济战略支撑作用；强化战略宣贯，通过党委会、理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等开展宣贯培训，汇集高质量发展共识；强化战略执行，认真落实集团“1699”战略和公司“十四五”规划，围绕“战略管理、对标管理、全面预算管理、司库管理、三项制度改革”开展战略解码，强化战略执行，压茬推进工作，确保既定目标达成。

管好改革大局。伴随着业绩稳步提升的脚步，中仪公司党委聚焦“科改”“混改”任务，立足主责主业，推动优质资源向重点板块集中。坚持旗帜引领，在改革中强化政治认同。把建立党的组织、开展党的工作作为混合所有制改革的必要前提，把认同党组织作用、支持党建工作作为选取合作对象的前提条件，把党的建设纳入改革方案整体设计，在前期洽谈、合同签订中予以明确，确保在改革过程中实现“四同步、四对接”，保证党的建设在深化改革中发挥独特优势、体现独特价值。严格组织程序，在改革中凸显组织作用。按照精干高效和促进企业发展的原则，结合企业规模、业务特点等，建立健全党的基层组织，推动混合所有制企业党的组织和党的工作有效覆盖；完成了混改子公司“三重一大”决策制度、工作议事规则、安全生产责任制、防范违规经营、干部履职待遇、业务管理、人事管理等80多项制度和管理办法的编制修订工作，为公司混改高质量推进提供坚强制度保障。

促进目标落实。中仪公司坚持用党的创新理论武装党员干部头脑，党委坚持“第一议题”制度，认真学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实；坚持“四必一体”，衔接统筹用好党委理论学习中心组、三会一课、微学微享等载体，做到习近平总书记讲话必学、上级组织重点部署必做、上级领导指示必研、公司改革发展举措必推；坚持做到“四个全覆盖”，组织各级党组织深入学习宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想，科学制定党员学习计划，实现主题宣讲、专题研讨、集中轮训、学习宣传全覆盖，筑牢贯彻落实新发展理念、推进高质量发展的思想根基。

2022年3月，通用技术中仪公司成立英斯泰克冬奥会保障团队临时党支部，出色圆满完成全部12个比赛场馆（地）和3个颁奖广场语音数据内通网络服务保障工作，该网络是冬奥会历史上首次应用的核心系统。

坚持党的领导与公司治理相融，

做到同步推进

中仪公司党委始终坚持“两个一以贯之”，按照《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》要求，切实把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，以高效治理保障高质量发展。

坚持权责法定、权责透明、权责统一。中仪公司从确权明责入手，依照党章和有关法律法规，正确处理党委与董事会、经理层的关系，推动构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。持续完善“1 3 N”制度体系，“1”即公司章程，“3”即党委、董事会、总经理工作规则，“N”即各治理主体具体运作的300余项规章制度，通过完备的制度体系落实党的领导。持续厘清各治理主体权责边界，制定实施《党委前置研究事项清单》《董事会决策事项清单》《经理层经营权限清单》，让各治理主体都知道有啥权、管啥事、负啥责，让权力在制度下规范、在阳光下运行。

坚持决策质量与决策效率相兼顾。中仪公司把党的领导落实到决策这个公司治理的关键环节，实现科学决策、民主决策、依法决策，实现决策质量和效率相统一。持续健全完善党委前置研究事项清单，科学界定党委“定”和“议”的职责范围，涉及党的建设方面的重大事项必须由党委作出决定，涉及发展战略、投资、改革等22项重大经营管理事项，经党委前置研究讨论后，再由董事会决策。持续规范党委前置研究讨论程序，建立了酝酿启动、经理层论证评估、党委前置把关、董事会会前沟通、董事会决策、党委意图落实报告的决策流程，做到环环相扣、步步衔接。

坚持有力执行与有效监督相协调。支持经理层在谋经营、抓落实、强管理中充分发挥作用，公司董事长、党委书记不参加总经理办公会，不干预经理层日常经营管理，2021年总经理主持召开办公会52次，决策经营管理事项305项。同时积极发挥组织优势，完善履职监督机制，建立审计监督、合规管理、风险管理等定期向党委汇报制度，对经理层执行决策不到位的，及时提醒纠正，保证各项决策有效执行。

2021年7月，通用技术中仪公司党委组织开展“百年华诞 党在我心”党史知识竞赛活动。

坚持党组织设置与企业组织架构运行相融，

做到同步建设

中仪公司党委坚持“四同步”“四对接”，把党组织嵌入企业管理各个环节，按照是否有利于党组织开展工作、是否有利于党组织和党员发挥作用、是否有利于促进生产经营，综合运用单独组建、区域联建等方式，持续优化和调整基层党组织设置，推动党组织设立与行政机构建立同步进行同步到位。

坚持标准化夯基，建齐建强基本组织。近年来，公司党委始终坚持大抓基层的鲜明导向，突出基层党组织政治功能和组织力提升。致力强化阵地建设，坚持做到“六有”，即：有固定的活动场所、有明显的标识标牌、有实用的办公学习设施、有一面规范的党旗、有一套健全的上墙制度、有一套内容丰富的学习资料；致力开展“一强两无三高”五星支部创建活动，研定了评星定级具体措施6个方面、62项具体指标，努力达成“强组织力，无违纪、无违法违规，高质量、高效率、高效益”目标。比如，充分发挥临时党支部在冬奥会、冬残奥会语音数据内通网路（简称DIVA）服务保障工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，圆满完成所有比赛场馆DIVA服务保障工作。

坚持潜移式育人，选齐配强基本队伍。抓好党支部书记、党务工作者、党员三支队伍建设，稳步推进“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”制度机制，引导支部书记及委员养成“抓业务必抓党建、讲工作必讲党建”的政治自觉；在选拔党务工作者时坚持德才兼备，注重将复合型人才放到党务平台历练；在全体党员中开展党员责任区、党员示范岗创建活动，推动基层党组织战斗堡垒作用有效发挥，在重大业务项目等急难险重任务中，处处都有公司党组织和党员冲锋在前的身影。通过发挥党员先锋模范作用，坚持以点带面，不断带动团队建设，凝聚干部职工齐心协力推动发展的共识和力量。

坚持动态化管理，进一步健全基本制度。公司党委坚持每年对党建制度进行系统梳理，根据工作实际切实做好党建制度的“立改废”工作；坚持把制度宣贯作为凝心聚力、严抓落实的第一步，将制度学习纳入各基层党组织年度学习重点计划和党建考核重点内容；坚持把抓制度落实作为工作重心，建立健全了“协调推进、监督检查、效果评估、追责问责”的党建推进机制，形成巩固了“上下联动、齐抓共管、逐级落实、全面闭环”的党建工作格局。

在建党百年之际，通用技术中仪公司组织召开庆祝建党100周年暨“两优一先”表彰大会，为党员颁发政治生日卡，为新党员颁发入党纪念卡，进一步引导广大党员时刻铭记自己的“第一身份”是共产党员，“第一职责”是为党工作。

坚持党建责任与经营责任相融，

做到同步落实

中仪公司党委坚持党建责任与经营责任有机统一，把经营责任内嵌到对党组织、党员干部的党建要求中，推动党建考核结果与领导班子绩效年薪挂钩，促进党建责任与经营责任互补互促。

推动党建责任与经营责任同部署。中仪公司党委以“同频共振、互促共进”为原则，将党的建设与经营发展同安排、同部署。在责任上强调融入，经营责任书和党建责任书同步签订，要求各级党组织班子成员严格落实“一岗双责”，履行好党建与业务双重职责。在机制上创新融入，定期开展党建与经营管理调度会，使党建与生产经营目标同向、活动同步、保障同行。同时，公司党委带头落实主体责任，制定落实全面从严治党主体责任“4个清单”，共计85项任务，逐项抓好履职情况落实；聚焦“体制机制”促落实，通过月度党建经营调度会、党建领导小组会、领导成员赴基层调研等，督促落实国企改革三年行动、“十四五”规划等重大事项内容，把管党治党责任体现到改革发展实践中。

推动党建责任与经营责任同考核。中仪公司实行党建考核与公司经理层成员任期制和契约化管理相融合，强化绩效评价结果运用，推进业绩、薪酬“双对标”；实行党建考核与业务考核相融合，坚持“双向评价，一票否决”制，以中心工作成果检验党组织的战斗力；实行党建考核与重点任务相融合，纳入推动改革发展、促进生产经营、抓好队伍建设等指标，赋予适当权重，持续增强党建考核的针对性和科学性；实行定性分析与定量测评相融合，采取现场述职、党员和群众满意度测评、调研座谈、检查抽查得分相结合的方式，交叉比对验证，夯实融合基础。

坚持思想政治工作与企业文化相融，

做到同步提质

中仪公司党委把思想政治工作同企业文化建设结合起来，把思想政治工作的理念、思路、方法、手段运用到企业文化建设过程，主动适应职工思想观念多元、多变的特点，在多元中立主导、在多变中定方向，共同营造勠力同心、奋斗进取的良好环境。

突出自身特色，创新活动形式。公司坚持守正创新，开展形式多样的宣传活动，在“七一”庆祝建党100周年当天，组织召开了庆祝建党百年暨“两优一先”表彰大会，制作了“献礼建党100周年”主题视频，组织新党员排练演出了诗朗诵，为公司党员制作了政治生日卡、入党纪念卡，引导党员铭记光辉历史，传承红色基因，党员身份意识得到有效增强。

适应时代需求，建强宣传载体。公司持续整合宣传平台，用企业文化手册、企业宣传片、内外网、微信公众号等多种载体来展示公司良好形象。积极向社会主流媒体和集团理论宣传阵地投稿，其中多篇被学习强国、国资小新转载；制作了公司宣传片样片，建立了企业文化宣传走廊，梳理了机电仪历史相关资料，制作了公司“十四个第一”文化手册等，不断提升广大干部职工对公司的认同感、自豪感，最大限度为公司发展凝聚力量。

坚持文化强企，形成思想共识。公司党委坚持党建与文化融合，树立了党员干部“讲大局、有思路、有担当、出实效”的鲜明导向，职工群众“勤学习、有梦想、有干劲、敢奉献”的爱企兴企情怀，形成了“稳定压倒一切，发展是硬道理，英雄不论出处”的企业发展氛围。坚持党建带团建促工建，强化责任担当做好定点帮扶，前往贫困村开展“点亮微心愿凝聚正能量”活动；服务职工美好生活，开展“我为群众办实事”主题实践；启动公司首期“青马工程”，引导团员青年奋进“十四五”、建功新时代，推动公司党建和群团工作同频共振、同向发力。

来源｜《国企》杂志2022年5月号（下半月刊）