夯实党在基层的执政根基
——我市党员干部谈抓党建促基层治理能力提升（一）
基层治理是党联系群众的“最后一公里”，也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”。党的执政根基在基层，国家治理的神经末梢在基层，人民对美好生活的感知在基层。推进社会治理，其关键在党，落脚点在基层。近日，就贯彻落实全市抓党建促基层治理能力提升专项行动部署要求，我市部分县（市、区）委书记谈了思路、认识、想法和举措。
提高基层治理能力
要找准支撑点
市委常委、河津市委书记李晓武认为，抓党建促基层治理能力提升，是破解基层治理难题，提升治理能力，为基层赋能、加压、立制的具体行动；是夯实基层基础、全方位推动高质量发展的现实需要；也是打通服务群众“最后一公里”，不断提升群众幸福感、获得感、安全感的有力抓手，对提升县域治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。
李晓武表示，河津将按照“抓党建、强治理，保稳定、促发展”的思路，以项目化推进、清单化实施、体系化评价、具象化举措细化分解落实省、市决策部署。
聚焦“强组织、抓队伍、提能力”，深化“五面红旗”示范创建，建强乡镇（街道）领导班子、工作人员、综合行政执法和村（社区）党组织书记、党员队伍，进一步强化乡村治理骨干力量建设。
聚焦“建机制、严考评、强保障”，健全完善定期分析研判制度、领导包联制度、清单报告公示制度、监督举报制度，形成符合河津实际的制度体系。
聚焦“建网格、强阵地、促发展”，抓好全科网格、阵地功能优化、村（社区）书记星级管理等重点任务，以基层治理能力提升助力乡村振兴和集体经济发展，助力疫情防控和安全生产，助力项目建设和产业转型升级，真正把专项行动的实际成果体现在发展指标上、体现在具体项目上、体现在民生改善上、体现在问题解决上。
提高基层治理能力
要找准发力点
盐湖区委书记张建军表示，省委、市委开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，是深入贯彻党中央关于基层治理决策部署的生动实践，是坚决落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神的具体实践。
盐湖区将进一步加强党建引领下的基层社会治理创新。
一是“四个聚焦”建强治理“桥头堡”。聚焦队伍优化提升、基层阵地提档、集体经济提质、党群服务提效4个方面，着力实施“红色盐湖”创建工程。
二是“四轴联动”打造治理“前哨站”。深入推进信息联通、平安联创、问题联治、工作联动“四联机制”，健全完善基层治理体制机制。提高舆情工作的反应能力和处理能力，让各种隐患消弭在萌芽状态、处置在初始阶段。
三是“四下基层”架起治理“连心桥”。持续推动信访接待、调查研究、现场办公、宣传党的方针政策下基层，突出横联纵贯，不断延伸基层治理的触角。坚持创新形式，实施盐湖主媒创建工程，通过线上推广、入户宣传、一对一宣讲、现场提问解答等形式，让党的方针政策深入人心。
四是“四个抓实”争当治理“排头兵”。全力以赴抓实教育培训、作风整顿、考核奖惩、督查指导，打造三级书记带头抓、职能部门联动抓、全区上下齐心抓的工作格局，推动党领导基层治理的制度进一步完善、基层治理骨干队伍进一步建强、基层治理基础工作进一步夯实、党建引领基层治理机制进一步提升。
提高基层治理能力
要找准着力点
临猗县委书记于鹏飞认为，推进基层治理体系和治理能力现代化，不仅是贯彻上级决策部署的需要，更是有效破解基层治理难点堵点问题、全方位推动高质量发展的有力手段。
于鹏飞表示，提高基层治理能力，要通过建强治理队伍、健全制度体系、强化基础保障、优化考评方式，着力解决“人”“治”“物”“效”的问题。
一是要建强治理队伍，解决“人”的问题。逐层压实治理责任，把乡镇领导班子、综合执法队伍、农村“带头人”、党员力量充分调动起来，进一步明确工作清单，分级分类开展精准培训，切实解决“谁来干、干什么、不会干”的问题。
二是健全制度体系，解决“治”的问题。及时建立健全定期分析研判制度、网格管理制度、领导包联制度等，切实扎紧制度的笼子，从源头上堵塞基层治理漏洞。
三是强化基础保障，解决“物”的问题。必须把政策、资金等基础资源向下沉，树立鲜明选人用人导向，严格落实乡村干部报酬待遇，激励乡村干部担当作为。
四是优化考评方式，解决“效”的问题。积极探索开展先进乡村评比、村党组织书记星级化管理、农村党员积分制管理、“星级文明户”创建活动，把抓党建促基层治理能力提升工作纳入“双考核双服务”考评体系，倒逼基层治理工作迈上新台阶。
提高基层治理能力
要找准薄弱点
闻喜县委书记段慧刚认为，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，抓党建促基层治理能力提升，最根本的考虑，就是要全面加强党对基层治理的全面领导，提升党对基层治理的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
段慧刚说：“近年来，闻喜县委坚决贯彻落实中央、省、市政策方针，聚焦市委‘组织力提升六大工程’，强力推进县委‘1146发展战略’落实落细，开展‘基层组织建设提升年’‘五面红旗’示范创建等活动，推进‘全科网格’建设工作，让闻喜县基层治理体系和治理能力现代化水平有了明显提升。但也要清醒地看到，党建引领还是不够、基层管理还有漏洞、治理队伍履职还不够到位、乡镇综合行政执法体制改革还有不足，新一届年轻村（社区）‘两委’干部推动乡村治理能力还需要提升，等等。这些问题，表面上看是工作层面的问题，深层次反映的还是基层治理问题。如果做不好基层治理这篇‘大文章’，全县人民的根本利益就难以有效保障，全方位推动高质量发展的生动局面也难以有效保障。”
来源：运城日报（记者 邢智轩）
编辑：张凯 陈曦
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