运用“1—6”工作法规范党支部建设(党支部规范化建设六项制度)

【支部建设】

运用“1-6”工作法规范党支部建设

——攀钢集团党委提升党支部组织力的探索实践

文/唐辉 罗宝生

运用“1—6”工作法规范党支部建设(党支部规范化建设六项制度)

攀钢集团召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会

攀钢集团有限公司(以下简称“攀钢”)是党中央为改变我国钢铁工业布局、开发攀西资源、建设大三线决策建设的特大型钢铁钒钛企业集团。历经半个多世纪“艰苦奋斗、勇攀高峰”,攀钢已发展成为全球第一的产钒企业,是我国最大的钛原料和产业链最为完整的钛加工企业,也是我国重要的汽车用钢、家电用钢、特殊军工钢生产基地。面对新的发展形势,攀钢党委深刻感到,使命越光荣,任务越艰巨,就越需要团结凝聚最广泛力量,就越需要大力提升基层党支部组织力。为此,攀钢党委在创新规范党支部建设实践探索中,运用“1-6”工作法,切实规范党支部建设,持续提升党支部组织力。

“1-6”工作法的基本内涵是:把握“一条主线”。以推进全面从严治党为主线,从党内政治生活严起,强化政治功能,保证监督党的路线方针政策贯彻执行。推进“两个覆盖”。适应深化改革以及工作对象、内容、方式的变化和需求,在新建、调整经营管理组织的同时,及时建立、调整和优化党组织设置,推进党的组织和工作全覆盖。实施“三大工程”。即深化党支部“强基固本”工程,开展“达标创先”活动,抓好日常工作考核评价;实施党支部“晋位升级”工程,开展创建鞍钢集团“样板”党支部活动,扩大“样板”覆盖面;推进党支部“示范引领”工程,强化党支部工作示范基地管理,努力创建中央企业基层示范党支部,推动党支部建设提档升级。坚持“四强”方向。从加强政治引领、教育引导、党性锻炼、文化建设上入手,做到教育引领强、书记能力强、队伍素质强、支部作为强。抓实“五个基本”。从健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、强化基本保障做起,规范会议、组织生活、党员档案等工作,提高工作实效。严格“六个标准”。坚持问题导向、目标导向和结果导向,严格落实“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”标准,狠抓关键环节,强化任务落实,提高工作质量。

运用“1—6”工作法规范党支部建设(党支部规范化建设六项制度)

攀钢集团直管单位党委书记抓基层党建工作述职评议会

建强先锋旗帜,提升党支部的思想引领力

强化党员教育培训。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,采取鞍钢集团示范培训、攀钢党委重点培训、基层党委兜底培训的形式,推动形成教育和管理、监督、服务有机结合的党员队伍建设链条。2019年,攀钢党委先后组织举办了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神等专题培训班19期,参培人员2347人次;新党员培训班4期,300名新党员全部参训。基层党组织也以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,扎实推进党员教育,引领职工群众听党话、跟党走,如:西昌钢钒公司党委推行“骨干带头学、干部自主学、中心组集中学、党课辅导学、红色基地体验学、典型引领示范学、警示教育算账学、新媒体随时学”的“八学”工作法,确保学习教育不断引向深入,增强了教育实效。

强化党员管理服务。实施“双培养一输送”工程,2019年发展党员410名,无党员班组、非党员正班组长比例降至历年最低水平。规范党的组织生活,及时组织召开年度领导班子专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,两级领导班子成员参与面均达到100%;推行“三会一课”计划制、督导制,做实专题组织生活会、主题党日、民主评议,深化重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,严格落实党委委员包保党支部、领导班子成员基层党建工作联系点和双重组织生活制度,坚持党员领导干部讲党课制度,确保了组织生活频率和质量。健全完善党内激励关爱帮扶机制,在政治上关怀党员、在思想上关心党员、在生活上关爱党员。2019年,300个集体和318名个人分别获得各级党组织表彰,其中1个集体被授予“中央企业先进基层党组织”、1人被授予“中央企业优秀党务工作者”、1人被授予“四川省优秀共产党员”;拍摄优秀党员教育片100部,选树了100个党员责任区、100个党员先锋岗。

强化职工关爱帮扶。顺应职工群众对美好生活的向往,在改善经营绩效的基础上持续提高收入水平。实施“践行共享理念、关爱一线员工”专项服务行动,2019年完成351项,进一步提升了职工群众的获得感、幸福感。深化“一户一策,精准帮扶”工作,39户建档困难职工家庭中已有34户实现脱困。关注职工压力纾解,选拔培养兼职心理服务志愿者130人,举办心理健康讲座和“心理体检”12场次,1200余人受益。建成攀钢职工文体活动中心新馆、攀长特职工羽毛球馆,提升了服务职工的能力。

实施分类升级,提升党支部的组织覆盖力

全面调研分析。把分类升级作为进一步加强党支部标准化规范化建设,提升党支部组织力的重要举措,深入开展党支部设置及运行情况调研分析,形成党支部综合排序,并根据排序情况对所有党支部按照先进、一般、后进三个格次逐一进行分类定级,逐一明确升级目标,逐一制定巩固、提升、整改措施,做到“一支部一方案”、“一问题一措施”。

全面真改实改。一是进一步加强党组织班子建设。结合机构改革、职能调整等工作,相关单位党组织对7个党支部进行了撤销、整合,党支部书记免职3人、调整8人。二是进一步加强基层党务工作人员能力建设。组织党支部书记全部参加“不忘初心、牢记使命”主题教育集中轮训;举办新任职党支部书记培训班3期,实现党支部书记上岗培训全覆盖;举办党支部委员培训班2期,选送22名优秀党务工作者参加在北京、厦门等地举办的党建业务培训班,选拔8名基层党务人员到攀钢党委组织部进行为期3个月的顶岗学习锻炼。三是进一步强化党员教育管理。对涉嫌违纪的党员,相关单位党组织及时追责和处分;对党员安全教育管理不到位等问题,相关党组织完善承诺、监督、约谈、考核“四措联动”体系,进一步强化“党员身边无事故”活动成效。

全面评估验收。针对分类升级的完成情况,党支部首先就查摆问题是否精准、全面,工作措施推进是否有效、到位等开展全面自检自查,对分类升级成果、问题、下步措施等进行认真分析总结。基层党委通过组织现场民主测评、个别访谈等形式,对党支部分类升级工作是否逐项落实、精准到位等进行重点查验。经过全方位、多维度评估,“后进”党支部存在问题得到全部整改,“一般”党支部工作质量明显提升,“先进”党支部影响力进一步凸显,“六个标准”在基层党支部得到全面落实。

运用“1—6”工作法规范党支部建设(党支部规范化建设六项制度)

攀钢钒轨梁厂党委与成都工务大机段党委联合开展主题党日

构建融入载体,提升党支部的发展推动力

常态化开展主题实践活动。扎实开展“共产党员工程”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动,引领广大党员在推进新攀钢高质量发展中当标兵、做模范。攀钢党委与攀枝花本地国企、民企发起成立“三线阳光”企业党建联盟,组织召开“党建 钒钛”论坛,达成合作项目51个,总金额18.7亿元;攀钢钒轨梁厂党委与成都工务大机段党委开展“联创共建”活动,实现了资源共享双赢。基层党支部也结合实际,积极开展各种主题实践活动,如:股份公司攀枝花钒厂钒氮合金作业区党支部推出“激励卡”、“提醒卡”、“警示卡”制度,随时警醒党员牢记身份,在生产经营和改革发展中充分发挥先锋模范作用。

常态化开展达标创先活动。把“达标创先”活动作为提升党支部组织力的有效途径。考评内容细分为基础工作、班子建设、生产经营、党员队伍建设等五个方面,确保党支部标准化规范化建设各项要求落地落实;合理分配考评权重、科学设置考评项目,做到能操作、好落实,切实提高考评的有效性、针对性和可行性;结果分为先进、达标和未达标三个格次,按月百分制考核。

常态化开展“样板”创建活动。以“树立标杆、打造品牌”为目标,深入开展党支部建设提升年活动,积极创建鞍钢集团“样板”党支部、党支部工作示范基地。目前,攀钢已有“样板”党支部83个、党支部工作示范基地32个,实现“样板”党支部在基层党委全覆盖。同时,深入开展党支部工作示范基地对标学习交流,发挥好“头雁效应”,激发“群雁活力”,形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好格局。一些基层党委也常态化开展党支部工作创新实践,推动工作深化,如:矿业公司攀枝花铁矿党委基层党支部总结形成的金兰行爱心联盟、技术学习联盟等创新做法已经形成品牌效应,引来公司内外多家单位学习“取经”。

完善工作机制,提升党支部的自我革新力

完善党支部工作责任机制。严格贯彻落实党中央、国资委党委、鞍钢集团党委加强基层党组织建设的安排部署,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持把党支部工作摆上党委工作重要议事日程,落实党委委员每半年专题报告一次抓党建工作情况,全面开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核、党支部书记述职评议考核,加强述职评议整改情况的跟踪和督促;完善党建工作动态考核评价体系,制定下发《党建工作考核评价办法》。

完善党支部工作运行机制。切实加强党支部标准化规范化建设,持续抓好党支部基础管理,以落实“三会一课”、完善党支部基础台账、健全党支部基本制度为重点,做到工作流程化、可视化、规范化;通过召开党支部书记例会、党群工作会等形式,安排部署工作,开展经验交流,促进工作提升;基层党委坚持每年至少研究一次党支部工作,分析情况,分类指导,推动晋位升级;规范“党支部工作手册”、“党小组工作手册”等工作台账,同时在基础台账管理上不搞处处留痕、在落实规定任务上不搞层层加码,厘清各层级工作重点,有针对性地开展工作,切实减轻基层负担;实施党建工作督查机制,对基层党建重点任务推进情况、工作成效等进行实时督查,推动工作落实。

完善党支部工作保障机制。从制度上给予保障,认真贯彻落实“中国共产党支部工作条例(试行)”、“中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)”,及时制定“关于进一步加强基层党建工作的实施意见”、“关于进一步加强党支部规范化建设的通知”等文件制度,做到党的建设与企业深化改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。从人员配备上给予保障,7家单位在党委组织部设立党建工作室,70家单位设置党委组织员,选强配齐了党委书记、党支部书记。从经费上给予保障,规范提取使用党务活动经费,持续加大党支部工作投入,95%的党支部建有标准化党员活动室。

总之,通过持续运用“1-6”工作法规范党支部建设,持续提升党支部组织力,攀钢各级党组织的工作执行力明显增强,凝聚力、战斗力进一步凸显,党委“把方向、管大局、保落实”职责、党支部标准化规范化建设、党员教育管理及党内活动得到全面落实,促进了党建工作质量全面提升;党组织抓党建、带队伍的能力明显增强,党员队伍中的技术技能领军人才比例大幅度提高,党员核心员工的作用进一步凸显,促进了职工队伍素质整体提升;党组织推动企业治理体系和管理能力现代化的引领能力明显增强,65家法人单位全部实现党建工作进章程,夯实了党组织的法定地位,实现了规范的公司治理,攀钢主体信用等级上调至AAA,重要决策、规章制度、经济合同“三项”法律审核率达到100%,构建起了“竞争在市场、竞争力在现场”的强大基础管理能力,促进了基层治理能力显著提升;党组织引领企业发展的能力明显增强,党的工作与生产经营改革发展结合得更加紧密,保证了企业沿着正确方向前行,促进了生产经营业绩持续提升。2019年,攀钢在行业效益大幅下滑情况下依然保持了较好盈利水平。当前,攀钢正高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,积极践行“两个一以贯之”,主动融入成渝地区双城经济圈国家战略,高质量推进新攀钢建设,奋力推动资源综合利用与新材料事业发展,为鞍钢集团建设世界一流企业贡献力量。

(作者单位:鞍钢集团攀钢集团有限公司)

本文来源:2020年《国企·党建》5月号刊登文章

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