摘 要：本文阐述了中国建筑企业在开展工程项目中进行成本控制时的现实状况，论述了成本控制相关的研究理论和进展，并总结了成本控制的研究内容、方法与思路。目前，工程项目的应用方法和工具在实际中得到了一部分应用，但仍有不足。本文针对建筑工程现实存在的问题，提出了相应的策略和措施。为建筑行业在市场竞争中如何控制成本提供一定的理论根据与应用方法。

关键词： 建筑工程项目； 成本控制； 策略措施；

1 绪 论

1 . 1 选题背景

建筑行业关系到中国国民经济的发展，与人民生活的幸福息息相关。随着国家增大了对基础设施的投入，工程项目日益提升，建筑行业进入了一个空前繁荣的阶段。近几年，建筑行业进入了低潮，但是其重要作用依然不可忽视。相比以前，建筑行业的产值利润率有所下降，但是我国的工程建设依然居高不下，由于工程项目的特征以及现实存在的管理体制和方式存在的问题，工程项目往往会出现判断失误、效率太低、资源浪费、各个方面协调不顺等等问题，这是建筑工程行业利润率不高的主要因素。也说明了，只有更加关注和加强工程项目的成本控制，分析适用企业的成本控制方法和工具，完善建筑行业工程项目成本控制的管理，才能更好的提升行业经济效益，提升行业利润率。

1 . 2 选题意义

目前，建筑行业只有拥有品质更好、价格优势明显、客户满意度高的产品，才能赢取更好的竞争优势与更多的工程项目。企业承揽工程项目，价格与成本至关重要。其关系着企业的利润高低，企业发展的成败。如今，建筑行业体系已经逐渐完善，价格逐渐下降也是不可阻挡。

因而要想获取更多的利润，第一，是保证项目工程的品质和质量；第二，是保证项目工程按约定时间完工；第三就是在前二者的前提下，应用各类成本控制的工具和方法降低成本，最大限度减少资源浪费。

如今，低成本的竞争策略已经成为建筑企业必然的发展战略，成本控制对建筑企业的生存与发展有着极其重要的作用。项目工程的成本控制不仅仅意味着对工程的各个环节进行协调和控制，而是一个严谨的、系统的、完善的体系。 要有完善的成本控制制度，持续增强的成本管理思想，针对成本控制中的关键环节，实施一系列的、行之有效的管理保障措施。只有对项目工程进行系统的精细的管理，才能有效获取较高的利润，加强企业的竞争优势。

1 . 3 国内外研究现状

1 . 3. 1 国外研究现状

战略成本管理的学说是1981年英国研究者西蒙提出，学说只是理论上的讨论。迈克尔.波特1933年在《建筑战略成本管理》一书中详细的论述了成本管理。英国学者罗宾・库珀1998年以作业成本制度为核心，引入了成本管理体系这个新的概念。之后，日本推出了成本管理模式-成本企划。总体而言，二十世纪末期，国外就开展了关于建筑成本管理的研究。从理论和方法上都有所涉及，如关于成本目标、控制方法及对象的探讨等。

许多国外研究者曽经对工程成本控制状况进行过调查分析，但是结果却各有不同。1989年，美国建筑业协会(CID)统计数据表明，建筑产品返工成本高达项目总成本的百分之十二多。1995年，英国 Abdul 一 Rahman 调查报告的结果显示，只有百分之五到百分之六，看着比例减少了，但是工程项目动则数百上千万，甚至高达亿元，百分之五无疑也是一笔巨额数字。 Josephon 的调查结果少一些，占比百分之二到百分之六之间；Love 和 Li 的调查占比更小一些，在百分之二与百分之三左右，但是他们报告上只是工程显见的成本，按照专业的评估判断，工程的隐形成本为显形成本的三到四倍。

1993年，哲顿（Zeitoun） 与奥伯兰德（Oberlandor）研究发现，在固定价格工程项目里，工程变更成本占据工程总价格的百分之五多。1999年，考科思（Cox）调查结果证明，仅仅设计变更成本一项占比更高，高达百分之五到百分之八之间。所以，考科思提出应该从设计环节就开展对项目成本进行控制的意见，并规划了具体的控制方法。

2000年，安德鲁布朗（Andrew Brown）与约翰亚当斯（John Adams）在研究中发现：采购形式于建设方式对返工的影响没有多大的区别；项目面积、建设时间、与项目投资对于返工的影响也没有太大的区别；返工成本占据了超支成本的绝大多数，最少在一半以上的程度；返工成本会导致总成本出现明显超支；何种类型的项目工程与返工成本没有明显的相关性。

1 . 3. 2 国内研究现状

上个世纪末，中国学者也开始了对成本控制的理论和方法的探索。1993年，学者于富生把作业观念引入到国内，在《改变成本计算方法》一文中进行了详细的阐述。推动了国内成本控制的研究。西南财经大学成本管理专项课题组也对成本控制的分析方法进行了探讨，并发表有关工料测量、成本管理的论文，使得中国建立起了一个关于成本管理学说的基础系统架构。

吴之明教授在1995年提出“净值”一词，并且提出了“项目投资三值监控指标”。净值法引起了许多学者的共鸣，他们把此法推广到林业、道路施工等行业的管理应用中。戚安邦教授对净值法进行了扩展，其在净值法集成控制项目成本的前提下，把质量引入到净值法的分析方法。

焦跃华在研究现代企业成本控制战略的时候表明：把预算成本贯通与项目的整体管理之中，才能够有效实现成本控制。

2006年，郑豪民想对建筑工程项目中的耗费开展研究，解析了如何深入降低工程成本，并提出了一系列行之有效的项目成本控制措施。

韩晓军在2006年研究表明：要有效降低项目的消耗，就要实现成本管理的科学化，提升科技含量，发挥内部潜力，使得企业健康发展。学者王永峰在建筑工程项目成本的量化管理的研究中提出，项目工程有四个可以量化的指标，分别为管理、费用控制、价格谈判、综合成本管理这四种企业能力，项目建设企业是否优良可以用这四个指标作为参数来进行衡量。

近几年，关于工程项目成本控制的研究在深度和广度都有了很大的扩展，2021年，高荣龙，许曾峰在建筑工程施工项目成本控制与动态分析研究中引入BIM建筑信息模型进行解析，认为此方法可以用来对项目工程的动态成本进行分析控制。利用-BIM建筑工程项目成本管控模型控制工程项目成本对于建筑施工有着一定的借鉴和参考价值。吕雪开展了利用智能化控制工程成本的研究，其提出，针对建筑工程项目的现状，可从四个方面优化建筑工程项目的成本管理。

2020年王静在《建筑工程项目管理中成本控制的重要性及对策》一文中提出，建筑企业只有做好成本管理，才能拥有竞争优势。其论述了建筑工程成本控制存在的问题，并分析了有效提高成本控制的策略。

总体上，我国对于工程项目成本管理的研究主要集中在工程项目的实施过程中的研究，聚焦在理论在现实的应用和效果，但是对于工程成本的本质属性与管理体系开展系统的的解析。

2.工程项目成品控制简述及相关概念

2. 1 . 2 工程项目成本的构成

工程项目成本包含项目启动成本、项目规划成本、项目实施成本、项目终结成本。

项目启动成本是项目初始时期，对项目开展的评估、决策、考察、采收资讯和档案等一系列活动，以及项目是否可行的分析，直到最后作出准确的决策。这些活动所花费的资源就是项目的启动成本。

项目规划成本是在对项目是否可行分析、研究和实验、规划这一时期的整体费用。

项目实施成本是之工程项目在实施过程中应用的各类资源的成本以及劳动成本，包括采购费用、研发费用、建设费用等。

项目终结成本是项目完工后的竣工验收费用、设备调试费用以及其他费用等。

项目实施成本是项目总成本的主要组成因素，在科学决策与设计的前提下，项目实施成本占据了项目总成本的九成上下，因而，项目成本控制关键在于对项目实施成本的管理和控制。

2. 2 工程项目成本控制

2. 2. 1 控制的概念

控制有指挥、协调、限制、监督的意思，正常情况下，控制就是根据预设的目的和计划，对经济活动开展以及其他事宜进行的指挥、协调、限制与监督，促使其达到预设目的和计划的有组织、有步骤的行动。

控制是管理的关键功能，是实现工程建设目的的重要方式和措施，从本质来讲，没有控制也就意味着没有了管理。因而，控制工作对于管理领域而言就是说：为了实现组织的目的和计划，各级管理人员按照预设的规范（或因发展的需要重新设定的规范）对下级的工作进行评判，对偏差进行及时纠正，来防止偏差继续扩大。或者按照工程的发展需要，在计划的执行中，修订原计划，对管理工作进行调整。

控制的重点不仅仅只是监督一个环节，最重要的环节是如何对正确工作开展引导，经过控制管理，管理人员借助引导，促使各个部门开展偏差原因分析，树立成本控制思想，及时采取纠错措施，杜绝偏差的发生和蔓延。因而，才能够有效控制，促使项目质量提升与各个部门自我控制能力提高。

3. 2. 2 工程项目成本控制

工程项目成本控制的主要活动就是在项目建设的过程中，管理者及时、经常性的对项目的各项成本费用进行跟踪和关注，与预定成本进行对比分析，及时进行费用评估，发现错误和偏差，及时有效的利用各类方法和措施进行纠错，使得计划成本得以顺利实现。

工程项目成本控制的根本宗旨就是要把控制目标贯穿于项目建设的没一个程序，这是企业开展成本管理关键因素，也是重要的因素。成本控制如果没有了严格的监督和管理，成本管理就是竹篮打水一场空，变得毫无作用。

2. 2. 3 工程项目成本控制的原则

1.全面控制原则：项目成本控制贯通于项目的整体施工过程，从起始阶段、实施阶段、一直到终结阶段保修期结束。

2.全员成本控制：成本控制涉及到建筑企业的没一个部门和个人，与他们的利益密切相关。只有发挥他们的积极主动精神，制定相关的成本控制责任规范，树立企业整体的成本控制意识，才能使得成本控制发挥应有的作用。

3.整体成本控制：工程项目的每一笔费用都要进行控制，每项费用，不论大小，都要科学合理、有据有序，全面加强成本控制，提高工程项目成本控制的水平。

4.成本最低原则：市场竞争、科技进步致使工程项目价格下降，利润降低。建筑企业只有降低成本才能获取竞争优势。成本控制不是简单的制约与监督，而是在严格的技术规范下进行施工，充分发挥自己的技术和资源优势，制定最合适而又经济合理的计划方案，从而降低成本，提升项目的经济效益。

5及时性原则：成本控制要做到及时有效，控制到每一件事、每一个环节，随时把控成本状况，避免成本信息滞后、失误导致成本控制出现重大偏差。

6责权利结合原则：明确项目各个岗位人员（如项目经理、技术、业务、管理等人员）的责任，实施权利，并进行绩效考核。根据实际情况进行赏罚。使得成本控制有效发生作用，提高项目利润。

7动态控制原则：把握项目施工过程中的成本的动态情况，随时检查对比成本预算。如有偏差，要立即纠正，分析原因，采取措施。促使项目成本控制处于良好的循环中。

8.例外成本控制原则：项目施工中，往往会出现例外问题，但很关键，会影响到项目的进行。对此例外问题，要高度关注，既要注意成本超标，又要考虑一时的节省是否会带来成本的重大隐患。

2. 2. 4 项目成本控制的种类

由于控制对象、范围和目标的区别，成本控制可分为现场控制、 反馈控制和前馈控制。

1. 现场控制

现场控制指的是项目施工过程中进行控制。主要在计划执行中进行纠正偏差。主要职能是保证对施工活动进行指导和监督，保证活动按照预设的计划规范进行。工作地点一般都在施工现场，是管理者主要的控制工作方法。为保证项目成本目标实现，发现偏差，要及时纠正并采取措施。管理者可以通过各类赏罚措施进行控制，有效性取决于管理者的综合素质、能力以及工作方式。此类方法时常受到管理者的时间、精力、能力的制约，只能应用于重大关键环节。而且其应用范围狭窄，难以衡量控制成果。还会造成管理者与被管理者的情绪对立，影响工作的积极主动性。

2. 反馈控制

反馈控制是一种主要的控制工作方式，其以馈入的信息为根据，防止项目出现偏差以及继续发生。其工作的根本性质就是信息反馈。控制系统通过信息反馈与协调行动，来促使系统稳定。因此，反馈速度要大于控制对象的变化速度，反馈控制才能起到应有作用。项目的实施中，接到信息，分析原因，纠错指令发出到命令执行之间并不能保证同步，二者之间的时间差影响了控制的时效性。因而，这其实属于事后控制。由于系统时滞，纠正措施不能及时执行，就会造成一定的损失。然而，项目的实施过程，事后控制也是唯一的选择。人们可以借助经验掌握事后控制的特征与规律，为实施现场控制、前馈控制打好基础，保证控制工作的良好运作，并在运作中持续提升控制效果。

3. 前馈控制

前馈控制其实就是预防控制，为了解决反馈控制中的缺陷，前馈控制可以有效预防偏差，减少因时滞造成的损失。其以系统输入的信息为根据，评估预测可能出现的偏差，并作出相应的调整，来实现控制的有效性。因而，其纠错措施是预防性的，其控制的是原因，而不是结果。所以，前馈控制要求预测准确，其系统是复杂的，不仅需要输入各类影响计划的变量及其变量影响因素，还要排除意外的无法预期的干扰因素。虽然如此，反馈控制的应用在现实中得到了普遍的应用。

3. 2. 4 项目成本控制的对象

1. 以项目建设开展的各个环节作为控制对象：具体包括项目投标所产生的的成本。项目实施成本：包含图示设计、审查、编制、设计、方案对比、选择、计划编制、事前控制等；以及建设进程中的建设预算、人工、材料费用等；项目完工的验收、保修费用；

2. 以项目施工单位为对象的成本控制：对项目施工的各个部门、队伍、班组、进行的指导、协调、监督、检查与考核。各个单位还应该进行自我控制。这是最直接有效的成本控制。

3. 以分部分项工程作为项目成本的控制对象：成本控制是一项踏实细致的工作，因此还要把分部分分项工程作为控制对象，以分项工程的实际工作量，参考施工预算，分别对分项工程的工、料、机、物料消耗、价格进行施工预算，作为控制的根据。由于如今项目工程大且多，同时进行施工设计的项目较多，虽然不能在开工前编织出整个项目的预算，但可以根据项目的具体设计开展建设预算。所以，任何预算都是项目成本控制必须依据的根本。

3..以对外经济合同作为成本控制对象

市场经济下，合同是项目双方进行施工结算的根本凭据，所有一切都要根据合同固有的时间、质量、结算和赏罚条款进行。如果合同金额超越了预算收入，就意味着没有利润。反之，就是成本盈利。

1. 工程项目成本控制方法

工程项目成本控制是一个科学完善的体系，因而，成本控制的方法非常重要，目前，应用的工具与技术有：

(1) 项目成本分析表法：利用月、日、周各类成本分析与计算评估报表进行成本控制的方法。

其反应的内容主要有：实际施工进度及费用、实际施工进度及费用预算、实际费用与预算费用对比三种内容。

(2) 成本累计曲线法：按照项目建设时间对成本进行分解，制定建设计划。曲线显示的是某个独立组织的费用状况。可以从预算计划中导出，也可以用其他图表表示。

(3)挣得值分析法（EamodValue）

又叫做净值或赢得值，EamedValueCono被翻译为净值理论，由美国最先创立应用，先应用于国防、核工业领域，其后又应用于其他各个行业。其原理就是应用某一时刻的净值同预计值与实际值的差距显示，来说明费用是否超支，进度是否拖延。其要求在质量合格的条件下，利用费用以及进度信息来分析项目状态，寻找项目的偏差，以偏差为反馈实施控制，从而保证预期目标顺利完成。净值理论在现代控制论、信息论、系统论都有所体现。

3 建筑工程项目成本控制的现状与对策分析

3.1 建筑工程项目成本控制的现状分析

在错中复杂的市场竞争条件下，成本成为企业越来越关注的因素。尤其是近年来建筑行业趋向于成熟，价格下降成为了不可扭转的趋势，因而，建筑企业迫切需要降低成本来抵消价格下降带来的不利，因而成本控制成为建筑企业关注的焦点。建筑企业要想得到生存和发展，就要加强项目成本控制管理。然而，目前，建筑行业在成本控制方面依然存在着许多问题。

1. 现阶段建筑成本控制缺乏事前和事中控制

如今，一些工程项目的成本管理缺乏事前、事中的成本控制管理，只有在项目竣工或者到一个阶段的时候才会进行成本核算，往往为时已晚，那时候已经无济于事。

2. 项目经理成本思想薄弱

如今，许多项目的项目经理关注利润而不关注成本，管理依靠经验，缺乏应有的成本管理制度。导致项目开工没有计划和成本预算，缺乏降低成品的措施。常常出现工料没有限额，费用没有规范，管理失去控制，工程出现亏损等现象，既找不到原因，也没有应对措施。

3. 成本控制方法不完善

许多建筑企业的成本控制方法落后且不完善，有的依然使用传统的控制方法，有的使用方法比较落后，难以进行准确的判断与纠错。成熟的成本控制是一个科学完善的体系，把成本、进度、质量融为一体进行管理，及时纠错，因而效果良好。尤其是净值理论的引入，使得项目成本管理控制效率进一步提升。然而，许多企业依然故步自封，或采用传统的控制方法，使得成本与进度、质量的管理割裂开来，或使用落后的控制方法，不能及时准确的掌握成本状态，管理不及时，导致费用损耗。

3. 2 建筑工程项目成本控制的对策分析

3. 2. 1 成本控制组织机构的建立和完善

成熟完善的企业成本控制体系结构分为三个层次：第一层是决策系统，负责成本控制的总体计划目标，制定成本控制战略措施；第二层是管理系统，负责按照成本控制战略计划、目标，开展指导、协调、监督等行动，制定执行计划，监督计划进行，及时进行纠错，保证目标完成。第三层为执行系统（包含企业各个部门、班组、员工），按照制定的成本计划、目标，根据本部门的任务，具体执行完成成品控制计划和目标。

4. 2. 2 全过程成本控制

成本控制关系到工程项目关系到是否盈利，更关系到企业是否盈利，因而，它是一个系统完善的体系，需要多方面、全方位的进行控制，应该对项目进行全过程的成本控制。

1 投标阶段的成本控制：按照项目的概括与招标文件，了解市场与对手，进行成本预算，进行决策；中标后，根据项目的规模，组建项目经理部，制定成本目标与计划，下发项目经理部；

2 施工准备阶段的控制：根据项目设计与技术资料，制定施工方法、顺序、形式、设备、组织措施并认真分析，制定出最为经济合理、科学合适的施工方案；按照分部分分项工程，组织制定劳动定额、材料损耗、技术组织措施等相关计划，依次分解给各个部门、队伍和班组。落实责任，为以后的成本控制打好基础。

(3) 间接费用预算的编制及落实。根据项目的规模、参建人数编制费用预算，进行明细分解，分别落实到各个部门、队伍和班组。并以此进行绩效考核。

3 施工过程的控制

控制人工、物料消耗，按照施工任务与限额领料单实施严格管理，减少无谓消耗，保证计算资料准确，提高成本控制的可靠性；及时把施工物料消耗与施工预算物料消耗对比，计算成本差异，分析差异原因，采取纠错措施。做好月成本资料计算工作，及时与预算成本对比，找出差异进行分析。按照各部门、队伍的责任，执行责任成本核算；定期检查合同履约情况、各部门及责任者成本控制情况，检查责权利制度落实情况，从而保证项目的顺利施工。

4 竣工验收阶段的成本控制

精心组织，干净彻底的完成项目竣工扫尾活动；关注竣工验收程序，保证顺利交付使用；及时进行工程结算；保修期制定保修工作的责任者，并责成责任者按照实际制定保修计划（费用计划），以此作为控制保修费用的凭据。

2. 2. 3 全员成本控制

按照项目的组织形式把项目成本进行分解，落实到各个部门和个人，包括管理层控制责任。业务层成本控制责任以及作业层成本控制责任。成本控制责任指的是参与工程的工作人员（如技术人员、操作人员等）在清楚自己职责的同时，还应该负责相应的成本工作。、

管理层是项目费用的决策系统，作业层是项目费用的消耗系统。以成本控制为链接，将两个系统密切联系起来，构建项目成本控制体系，项目的成本控制实施才会有组织上的保障。

4.结论与展望

4.1 结论

本文对建筑企业项目工程成本控制进行探讨，介绍了相关的理论以及相关的概念、应用工具和方法，并分析了我国目前建筑项目工程成本控制的现状与存在的问题，提出了相应的对策。

4 2 展望

项目工程的成本控制是一个复杂多变的动态进程，本文在前人的基础上进行探讨。如今相关的实际应用研究较多，但对于理论的探讨依然缺乏系统的研究。随着研究的深入，关于理论的研究必将会深入进行，为我国的工程项目成本控制提供更好的借鉴和依据。

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