工程造价全过程的造价控制
所谓房屋建筑工程造价管理就是合理确定和有效控制建筑工程造价。这里的费用是指建设一个项目的总费用，包括前期工作费用、勘察设计工作费用、建筑安装工作费用、设备工具购置费、建设单位管理费和其他工程建设费用。其中，成本的合理确定是有效控制的前提；而有效控制的基础是合理的成本确定，二者缺一不可，不可偏废。
住宅建设项目全过程造价管理的几个阶段
根据住宅建设项目的实施进度、管理内容和管理重点，住宅建设项目的阶段可分为投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段和竣工验收结算阶段。
1.投资决策阶段的成本控制。
长期以来，建设项目中普遍存在“三超”现象。要克服这种现象，“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”将在今后的设计预算、施工图预算和工程竣工结算中发挥控制作用。通过多方面、多环节的共同努力，提高项目投资估算的相对准确性，充分利用资金，是项目造价经理的首要职责。特别是在投资决策阶段，项目法人(或项目业主)是项目成本控制的主体，项目法人要考虑拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能(或设计功能)以及项目建设期内预测的各种因素。进行深入细致的调查研究，在项目投资决策阶段对控制工程造价做出具体的目标和决策，并据此要求工程造价管理人员做出更准确的投资估算。
2.设计阶段的成本控制。
在设计阶段，设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书和设计合同的要求，尽量将概算控制在委托设计的投资之内。设计阶段的造价控制是一个有机整体，各设计阶段(概算、概算、预算)的造价相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，从而形成工程造价的控制体系。
在设计过程中，要对设计进行跟踪，及时对设计图纸和工程内容进行评估，及时将设计项目的投资与计划投资进行比较。如果发现设计投资超过计划投资，应修改设计，确保投资不超过限额。此外，还应对设计方案进行技术经济比较，寻求节约投资的可能性。
3.投标阶段的成本控制。
我国工程建设招投标是较早的领域，也是最广泛、最成熟的领域。招投标阶段工程造价管理的任务主要包括以下三个方面:(1)在批准的概算和预算限额内，在满足工程质量和工期要求的条件下，确定业主合理的投标报价。(2)根据项目的性质和特点，制定评标办法。(3)与工程造价相关的合同条款的制定。这三者是相互联系的，应该综合考虑，以达到相对最佳的效率。
4.施工阶段的成本控制。
项目实施是将建设项目的规划设计转化为工程实体的过程。这个过程是项目资金形成的主要过程，即建设资金的主要使用阶段。因此，从施工到竣工，建设资金的控制和管理在整个资金管理过程中起着重要的作用，直接影响到工程的质量和效益。在www.gczjy.com项目的可行性研究和初步设计阶段，造价管理的重要任务是优化设计方案，合理预测项目投资。在项目实施阶段，如何将实际成本控制在预测值以内，如何科学地使用建设资金，是成本管理研究的主要目标和任务。
在施工阶段，造价工程师应认真审查施工组织设计，采用技术经济比较的方法进行全面审查，以计划投资额作为投资控制的目标值，定期分析目标值与实际投资额偏差的原因，重点审查施工组织设计中采用各种不合理的www.gczjy.com措施所增加的费用。对于工程变更，应认真审查各子项目单价、数量和金额的变化，进行事前检查和主动监控，确保投资控制目标的实现。索赔经常出现在施工过程中。承包商总是寻找每一个机会，不仅要求费用补偿，还要求获得利润和工期补偿。作为造价工程师，要精通施工合同条款，熟悉工程项目专业技术标准，当好仲裁员！维护合同双方的合法权益。
在项目实施阶段，可采取以下措施控制工程造价:(1)认真审核合同价格、工程量清单、基本单价等相关文件；(2)正确计量工程，复核工程www.gczjy.com付款单，按规定结算工程价款；(3)正确理解设计意图，严格控制设计变更，对设计中不适当的部分及时进行修改；(4)巧用定额，合理进行现场签证。(5)审查施工组织设计，选择合理的施工方案，有效控制成本。
5.竣工结算审核阶段的造价控制。
工程竣工决算是整个工程造价控制的最重要环节。决算如何能如实反映整个工程的实际成本，也体现了发包人和承包人管理工程成本的能力。为了及时管理工程决算，需要收集整理竣工结算资料，包括工程竣工图纸、设计变更通知、各种签证资料等。这些材料的收集和取证也必须注意其有效性。比如设计变更通知单必须有原设计单位出具的设计人签名和相关印章，现场监理的签证必须有甲方现场负责人签名和设计人认可。在我国大部分工程项目的决算中，施工承包商在进行决算时，施工承包商一般会在决算中进行过度的计算，而发包人则千方百计的去砍账。这是一个严重的争议，工程结算拖延数年，极大地影响了建设项目的使用和工程造价的确认。
竣工审计要点
1.工程量审计。工程量的审核是结算中最基本的，直接影响到直接工程费用和其他费用的计算。准确与否直接关系到工程造价的高低。因此，需要根据竣工图纸和其他相关资料以及现场情况核实工程量的准确性，并找出由于计算错误导致工程量与图纸和施工现场不符的项目，特别是一些施工单位预算人员在结算时故意增加工程量和重复计算。
2.固定定价审计。结算中经常出现错误定额和重复定额。一些施工单位在套用工程预算定额时，坚持在原定额中单列项目，重复定额，故意增加工程造价。
3.收费标准审计。工程结算由直接费、利润、规费和税金等组成。准确适用所有费率，收费依据是否正确，非常重要。
4.审核建筑材料用量和价格差异。一般来说，土建材料费用占建筑工程总造价的70%左右。近年来，建筑市场的材料变化很大，施工单位对建筑材料用量的控制还存在很多漏洞。通过审计，可以纠正材料结算费用偏高的现象，控制工程造价，提高投资效果。通过几年的工程审计实践，我认为最好是甲方订购材料，乙方与供应商签订采购合同并组织投料，甲方监督检查数量和质量。这不仅控制材料价格，而且监督材料质量。必要时，甲方将直接将材料款拨付给供应商，防止乙方挪用材料款，以保证工程材料款及时到位，加快工程进度，降低工程成本。总之，工程材料成本管理是一项专业性很强、工作量很大的复杂工作。
5.隐蔽工程记录、变更和签证表格的审核。在工程结算中，隐蔽工程的签证往往会引起争议，因为签证人员往往重视技术和时间，忽略了计费问题，导致定额中包含的内容出现重复签证的现象。隐蔽工程现场管理不好，审计人员在进行审计时非常被动。工程前期要考虑结算，做好隐蔽签证，减少竣工结算时的扯皮现象。
综上所述，要有效控制建设项目成本，只有坚决把控制重点从原来单一的项目实施阶段的控制(审核施工图预算)转移到项目建设的各个阶段，针对各个阶段采取不同的成本管理和控制方法，才能事半功倍。
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