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党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。”全面加强和改进机关党的建设，要牢固树立大抓基层导向，把党支部建设摆在更加突出的位置，坚持不懈抓基层、打基础，以高质量的机关党支部建设推动机关党建质量和水平全面提升。
提高政治站位，切实加强党支部的政治建设
带头做到“两个维护”。有计划的组织党员干部以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为固定学习主线，以党的理论路线方针政策和习近平总书记对本部门本系统工作的重要指示批示精神为重点学习内容，明确固定的学习时间和学习时限，运用灵活的学习载体和学习形式，充分发挥机关党支部的政治优势、组织优势，教育引导党员、干部严守党的政治纪律和政治规矩，更加牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”，在各类党组织中起到走在前、作示范的作用。同时，要持续开展重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等活动，依托和利用各级党政机关和地方红色资源优势，扎实开展对党忠诚教育，不断夯实“两个维护”思想基础。
推进学习教育常态化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党支部“三会一课”主要学习内容，在机关党员中持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格落实领导干部双重组织生活制度，充分发挥领导干部引领示范作用，通过定期为支部讲党课、参加支部组织活动，带动支部党员自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，不断增强机关党员干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作、破解难题的能力。
全面夯实战斗堡垒作用。深入贯彻落实中央和国家机关工委印发的《关于创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的意见》，结合部门职能职责，以机关党支部为细胞，通过建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等方法，把模范机关创建活动具体落实到坚定信念、严明纪律、争先创优等方面，推动机关党支部在创建模范机关过程中不断强化政治功能，不断提升组织力，不断增强战斗堡垒作用。
突出标准示范，扎实推进党支部标准化规范化建设
规范优化组织设置。在严格贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对机关党委、党总支、党支部等党组织的设置及其委员会成员产生的具体规定的基础上，以机关业务处室为基础单元，结合部门业务工作客观实际，按照“方便组织活动、方便教育管理、方便发挥作用”的原则，规范优化设置机关党支部和划分隶属党员，做到党组织应建尽建和把每一名党员都纳入到党组织的有效管理体系之中，确保党的组织、党的工作和党的宗旨意识在机关实现全覆盖。
规范优化组织生活。严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》关于组织生活的要求，认真执行“三会一课”、谈心谈话等制度，推动组织生活规范化、常态化。聚焦提高组织生活质量，依托互联网、大数据，充分运用各类新媒体、新技术，创新组织生活开展形式，不断增强组织生活吸引力，推动组织生活新颖化、科学化。同时，要突出组织生活中的政治学习和教育，把过组织生活作为机关党员党性锻炼的最重要途径和方式。机关工委、机关党委和党总支按照分级负责的原则，通过清单管理、督促检查等措施确保党支部规定动作做得扎实到位，并在督促检查过程中帮助发现和解决问题，总结推广经验。
规范优化党员教育管理。严把党员入口关，按照“坚持标准、规范程序、确保质量”的原则，把机关优秀人才吸收进党组织。突出党员党性教育，通过选树身边典型、设立党员示范岗责任区、开展承诺践诺活动等，探索建立党员先锋模范作用发挥有效机制，引导党员立足本职、争先创优，从思想认识、纪律作风、业务实绩上充分发挥和体现先锋模范作用。并认真落实党内关怀激励制度，让每一名党员切实感受到组织的温暖，增强自豪感。同时，建立党务干部培养锻炼机制，把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把专兼职党务工作经历写入干部履历，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，真正把党务干部培养成为党建工作的内行人。
丰富载体举措，充分激发党支部建设内生动力
坚持目标引领。坚持以推进党建与业务融合发展为目标，立足“围绕中心、建设队伍、服务群众”的机关党建工作定位， 瞄准机关党支部工作中党建和业务脱节的问题，从业务工作部署、工作能力提升、干部队伍建设等业务需求点的角度，认真深入分析研判党建工作助推业务工作的切入点，找准党建和业务的融合点，严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，建立机关党支部党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核制度机制，将党建工作落实到业务工作的全链条过程中，推动党建和业务互促互进、融合发展，以业务工作的成效来体现和检验党建工作的成效。
创新品牌引路。立足部门职能和工作特点，积极探索创建机关党建工作新品牌，不断深化党建品牌创建活动内涵、不断创新党建品牌创建工作载体、不断细化党建品牌创建工作举措。如开展“贴标牌、亮身份，作表率、当先锋”“做合格党员、当业务能手”“比学争创，先锋示范”等活动，推动党建和业务融合的做法、效果的影响力不断提升，通过党建品牌建设，实现党建工作和业务工作两手抓、两手硬。
落实活动引导。坚持党建带群建原则，强化机关党支部对机关工会、共青团、妇联等群团组织的领导，通过党建活动带动群团活动一体化开展的方式，将机关党支部组织、宣传、凝聚、服务群众的职能融合进机关群团工作之中，引导机关群团组织不断增强政治性、先进性和群众性，暨为充分发挥机关群团组织桥梁纽带作用打通服务基层群众“最后一公里”奠定坚实基础，又为教育机关党员干部牢固树立全心全意为人民服务宗旨开辟新路径。
完善考核评价，全力夯实党支部建设制度保障
健全考核制度体系。围绕落实全面从严治党要求，以“量化目标、严格考核”为原则，结合部门业务工作需要，制定机关党支部党建工作清单和机关党支部书记、委员抓党建工作责任清单，并围绕责任清单，细化制定考核评价指标和系数，通过对照清单逐项考核管理的方式，倒逼机关党支部党建责任落地落细落实。同时，结合部门内设机构负责人三述三评工作，全面开展机关党支部书记抓党建述职评议考核，通过完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，对考核优秀的机关党支部的经验做法予以宣传和推广，并将考核结果作为衡量机关党员干部工作实绩的重要参考依据。
完善督促指导机制。严格贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》，坚持“分级负责、分类指导”原则，构建机关工委定期下沉指导机关党支部建设、机关党委(党总支)常态化分析研判机关党支部建设情况的工作机制，推动机关党支部建设工作“干有依据、做有保障、进有方向”，真正形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面。
细化支部工作制度。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例》要求，结合部门客观实际，制定如“机关党支部议事规则”“机关党支部讨论重大事项办法”等科学合理、便于操作的支部工作制度，明确抓党建工作的职责范围、方法举措，为机关党支部合理合规参与决定或讨论决定本部门本单位重要工作事项给予强有力的制度保障。
(作者系中共铜仁市直机关工委副书记)
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