金华市红湖路小学校内课后托管排练舞蹈节目。 学校供图
■课后服务系列报道之二
4月13日下午5点半，浙江省金华市育才小学学生叶袁峰的家长来到校门口接儿子。叶袁峰满头大汗地走出校门，他刚跟同学踢完足球，一脸兴奋。原本4点钟放学的他，不仅在这一个半小时内做完家庭作业，还踢了球，回家可以安心看课外书、练毛笔字。
2019年起，浙江金华全面推行小学放学后校内托管服务改革，正式实施学生开心、家长放心、教师用心的“三心”工程。截至目前，金华市392所小学全部开展托管服务，惠及学生31.6万余名。参与托管服务教职工1.9万名，占总数的91.3%。金华小学放学后校内托管服务被群众称赞为“最受欢迎的教育民生实事”。
合唱团、趣味课……
课后托管有社团
“注意你们的气息，情绪要饱满……”在金华市金东区曙光小学，音乐教师宋甜每天下午都会带着施光南少儿合唱团60多个孩子，排练参赛节目，训练合唱技巧。目前这支合唱曲目《飞向蓝天》已经练了近半年，不久将参加金华市少儿合唱比赛。
课后托管教什么？此前多数学校提供集中看管照顾和单一的作业辅导。“课后托管不能只是做作业、补功课，还得给学生更多的学习和实践空间。”金华市教育局局长楼伟民说。
金华各校探索“1 X”托管服务模式，即除了作业辅导外，还会开设丰富多彩的社团活动课程，学生可根据自己的需求，跨年级、跨班级自主申请。
曙光小学开出了球类、武术、婺剧等56个课外托管项目，由学生自由选择、走班上课，托管学生参与率达98%。90分钟托管有一节课是作业时间，其余则是学生兴趣爱好的培养。校长张根兵表示，现在学生基本不带书面作业回家，晚上有了更多自由支配的时间。
红湖路小学每周一为无作业日，学生们在课后托管参加“一班一品”多样化课程，每周二到周五可以交叉选择兴趣类托管课。去年疫情期间的超长寒假，老师们还为7名没有大人照看的学生提供线上托管服务，深受学生欢迎。
截至目前，金华全市共开设趣味性课程320余门。除了这些常规配置，该市还结合各类主题教育进行个性化的托管“定制”。比如按照“全国儿童青少年近视防控改革试验区”创建工作要求，为学生提供丰富的“运动菜单”，在托管时间段让学生走出教室，引导孩子科学用眼、科学学习、科学运动。结合劳动教育整体部署，开设了“种—赏—收—品”系列校本劳动课程，邀请行业专家进校园兼任指导老师。
解拥堵、惠大众……
托管服务重民生
开展托管服务主要为解决家长“接送难”的问题，如何做得让家长更放心？
金华市鼓励学校在托管时间不早于当地机关、企事业单位下班时间的前提下，实行弹性离校制度，分批设定托管服务时间，缓解校园周边交通拥堵问题。例如，婺城区红湖路小学针对家长因特殊原因未能准时接送学生的情况，将托管时间延长至下午6点等。
在校内托管服务收费方面，金华市坚持成本补偿和非营利性，确定全市生均收费标准为500—600元/学期，困难家庭学生免交托管费用。2020年以来，自愿报名参与托管的学生人数大幅增长，人数占比由2019年的53.6%提升至2020年的83.4%，全市从校外辅导机构“回流”学生近12万名。
同时，教育行政部门还在管理端下足了功夫，同步搭建网上报名平台，开设托管服务报名专栏，各校托管项目实现在线查询、在线申报、在线分班，变“家长跑”为“数据跑”，所有信息向社会公示。
此外，出台“七个严禁”，即严禁强制学生参加，严禁拒绝有困难学生参加，严禁开展学科集中教学，严禁收取成本分担以外费用，严禁校外培训机构参与等。仅去年一年，金华就开展专项督查42次，发现并整改问题21个。
“党建 ”“微心愿”……
托管师资有保障
在保障课后托管师资方面，金华教育部门和学校建立党员示范引领、待遇提升保障、特色多元参与等三大机制，引导教师从“要求干”到“主动干”转变。如孝顺小学，44名党员教师全员参与课后托管服务。先由党员教师申报特长，依据各自优势开设相应的特色项目，足球、排球、健美操、声乐、国画等特色班纷纷开设。
目前，金华已将放学后托管服务纳入中小学“党建 ”特色服务项目，成立特色服务工作室，组织党员骨干教师参与托管服务，2020年累计开展特色服务活动2100余场次，有力保障了课后托管服务工作的开展。
婺城区虹路小学面向托管教师开展“微心愿”活动，老师有什么困难或心愿，可以向学校提出来。体育教师陈斌参加托管结束，还要晚上加班赶材料，校长施彦文随即帮他点了外卖。叶淑妃老师托管结束，副校长钱剑飞已经帮她线上订好了蔬菜鱼肉，免去了下班赶菜场的烦恼。东市街小学参加托管的老师每月可以凭“暖心卡”休息半天，红湖路小学参加托管的老师每学期可以享受两天的“无理由休息日”……
为解决特色课程师资不足的问题，金华市部分学校外聘专业教练、专家学者、“非遗”传承人和家长志愿者等参与托管服务。国家级非遗婺州窑烧制技艺代表性传承人吕永明，是北苑小学的学生家长，前段时间受邀到学校教孩子们体验制陶、榫卯木工、木版年画等非遗技艺，此外他还在仙源湖实验学校、育才小学等校授过课。
据悉，2020年，金华共有1300余名校外志愿者参与托管服务，累计服务3700余次。
【局长说】
擦亮校内托管民生示范工程品牌
金华市教育局党委书记、局长 楼伟民
习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们聚焦群众普遍关心的小学“放学早、接送难”问题，紧盯改革“最后一公里”，2018年在部分学校开展了试点，2019年全面推行小学放学后校内托管服务改革。
近年来，金华持续创新举措，不断健全机制，着力打造教师用心、学生开心、家长舒心的“三心”工程。全市392所小学全部开展托管服务，惠及学生31.6万余名，小学生每天多留学校一两个小时，安心做作业、运动锻炼、琴棋书画、科创制作……几乎与家长下班同步，受到家长欢迎与社会好评。
校内托管是实实在在的民生服务，要让家庭得实惠，关键是要把服务做实做精。今后，我们将深化小学课后托管服务探索与改革，将这项百姓叫好的民生示范工程做得更好，做成极富金华辨识度的教育品牌。
作者：本报记者 蒋亦丰 通讯员 叶骏
责任编辑：曹金玥
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