2022年昆明市卫生健康工作会议召开（云南省卫生健康工作会议）

5月18日，2022年昆明市卫生健康工作电视电话会议在昆明会堂召开。会议回顾总结2021年工作，分析当前形势，安排部署2022年重点任务。市委常委、常务副市长夏俊松出席会议并作重要讲话，市卫生健康委党委书记刘玉珍，市卫生健康委主任张云海参加会议，市政府副秘书长、政府目督办主任陈晓主持会议。

夏俊松强调，要把人民健康放在优先发展战略地位。坚持人民至上，生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。全市卫生健康系统工作人员要坚决扛起疫情防控的重大政治责任，筑牢“外防输入、内防反弹、严防外传”的严密防线；加快卫生健康项目建设进度，促进健康产业高质量创新发展，为昆明市的经济社会发展贡献卫生健康力量。

夏俊松要求，昆明市卫生健康系统要统筹推进医药卫生体制改革与公立医院高质量发展，加快推进紧密型医共体建设，健全完善分级诊疗和双向转诊制度。扎实推进疾病预防控制能力建设，聚焦全方位全周期公共卫生服务体系。内培外引，不断壮大卫生人才队伍。深入推动卫生健康行业党风廉政建设，努力提升医疗服务水平。深入实施“健康昆明”行动，提升全民健康水平。

市卫生健康委党委书记刘玉珍对各县（市）、经开区、阳宗海风景区及委直属各单位2021年度考核结果作了通报。

市卫生健康委主任张云海回顾总结了2021年工作，对2022年重点工作做了安排部署。

2021年成绩单

党建引领聚合力

● 组织评选“红旗党支部”13 个。

● 推动党史学习教育常态化，组织“重走长征路”红色义诊。

● 公立医院与民营医院“党建帮带双向共促”，覆盖市管 185 个民营医疗机构。

● 组织全员集中轮训累计1000余人次，开展“万名党员进党校”培训40期3848人，培训率达71%。

● 组织党员到延安、遵义开展现场教学、红色教育23批次。

● 深入推进“阳光卫健”“清廉医院”“清廉机关”。

新冠疫情防控取得新成效

● 有力有序应对国内外多起疫情冲击，成功处置呈贡区、经开区、五华区等多起突发本土疫情。

● 投入资金5000万元建设完善核酸检测信息化系统，投入资金9000万元推进市公共卫生应急物资储备项目建设，组织2.2万名核酸采样人员，组建900支市级采样应急队伍，制定扎实具体的区域性全员检测方案，单日单管核酸检测能力达100万。

● 统筹设置新冠疫苗接种点342个，投入接种人员3000余人。截至2022年5月16日，全市累计接种新冠病毒疫苗2294.35万剂次，接种量居全省第一，接种870.62万人，全人群接种覆盖率达102.91%，居全省第二。

● 截至2022年4月，累计收治确诊病例139例，无症状感染者20例，已全部治愈出院，实现确诊病例零死亡、医务人员零感染。

● 全市109家基层医疗卫生机构建成发热诊室，21家建成发热哨点。

● 累计抽调275名医务人员驰援上海市、瑞丽市、腾冲市。

完成COP15大会第一阶段会议卫生保障

● 指定11家医院作为 COP15 会议定点救治医院，设置34个核酸采样点，省、市联同累计开展核酸检测约10.4 万人次。

医疗卫生发展开创新局面

● 2021年末，全市拥有医疗卫生机构5608个，比上年增加82个；医疗卫生机构房屋建筑面积637.53万平方米，比上年增加9.32万平方米；卫生人员总数11.6232万人，比上年增加4043人（增长3.60%）；医疗卫生机构床位6.5129万张，每千人口床位数7.66张、执业（助理）医师4.02人、注册护士5.63人。

● 争取国家呼吸、肿瘤区域医疗中心成功落地昆明，在昆国家区域医疗中心达到3个。

● 完成4家胸痛中心、4家卒中中心、7家创伤中心、14个县级危重孕产妇救治中心、10个县级危重新生儿救治中心、40个基层慢病中心、11个基层心脑血管救治站项目建设。

● 全市社区1公里范围内有医院的社区数量占比达96.24%。

● 投入经费196万启动昆明市地方中医学术流派传承发展项目，设立8个学术流派工作室，建设3个云南省基层名老中医药专家传承工作室。

● 市儿童医院获2021年国家临床重点专科建设项目，市第三人民医院获省传染病临床医学中心，市妇幼保健院在全省率先获批“中国妇幼保健协会专科助产士临床培训基地”，五华区人民医院等13家县区公立综合医院评定为二级甲等综合医院。

● 呈贡区洛羊卫生院、寻甸县功山镇中心卫生院、安宁市八街中心卫生院3家乡镇卫生院在“优质服务基层行”活动中表现突出，获国家卫生健康委通报表扬。

● 建成全市药事管理医疗质量控制中心，网络实现市、县全覆盖。

● 安宁、五华、晋宁3个试点县初步建成紧密型医共体。

● 无偿献血18.63万人次，采血63.74吨，同比分别上升3.47%、5.19%，千人口献血率22‰。

公共卫生服务取得新进展

● 昆明市居民人均预期寿命为80.05岁，高于全国、全省平均水平。

● 孕产妇死亡率8.62/10万，连续三年保持在“个位数”；婴儿死亡率2.44‰，持续保持全省第一。

● 全市乙类传染病报告发病率164.53/10万，同比下降6.3%。居民健康素养水平28.40%，同比增长6.17%。

● 协同推进爱国卫生“7 1个专项行动”，我市以历次复审最高分834.6分顺利通过国家卫生城市第三次复审。完成18个省级卫生乡镇、28个国家卫生乡镇的市级评估验收，在全省率先实现省级卫生乡镇全覆盖。清华城市健康指数（2021）结果显示，昆明市在云南省排名第1，西部地区排名第3，全国特大城市中排名第10。

● 启动第五轮防治艾滋病人民战争，艾滋病母婴传播率控制在0，艾滋病防治三项指标保持在90%以上，是全国首个实现“三个90%”目标的省会城市。

● 全市家庭医生共签约居民283.21万人，履约率为95.08%。

优化重点人群健康服务

● 孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率，持续保持较低水平。

● 0-6岁适龄儿童常规免疫接种率达到95%以上。

● 市妇幼保健院呈贡分院建成运营。昆明安琪儿妇产医院创建全省首家民营三级甲等妇产专科医院。

● 颁布实施《昆明市老年人权益保障条例》。

● 全市建成各类养老机构125家、床位2.9万张，医养结合共同体48家，床位总数1.6万张，创建老年友善医疗机构119家，4个社区被评为2021年全国示范性老年友好型社区。

● 全市婴幼儿托位数突破10000个，千人托位数达1.2个。

全面提升卫生健康事业保障支撑

● 持续开展“十百千”工程，全市已累计遴选培养医学科技领军人才7名、学科带头人30名、学科后备人才96名，建成医学研究机构（医学技术中心）11个，引进和招聘高层次人才16人。

● 市三院（省传染病临床医学中心）、市儿童医院（省儿童传染病中心）改扩建快速推进，昆明血液中心呈贡项目主体结构封顶，市延安医院医技综合楼暨全科医师培训基地建成投入使用。

● 全年完成固投37.69亿元，任务完成率104.7%，2022年第一季度固定资产投资8.39亿元，同比增速168.5%。

● 累计办理行政许可事项980件，开展日常卫生监督检查2577家次，监督覆盖率99.35%，获评昆明市依法行政示范单位、昆明市扫黑除恶专项斗争先进集体。

2022年工作重点

“五个聚焦” 干事创业

聚焦疫情防控，提升处置能力

● 坚持把疫情防控作为压倒一切的政治任务，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控工作，遏制疫情传播扩散。

● 统筹推进疫情防控和卫生健康事业发展，坚持“两手抓”“两手硬”。

● 抓实抓细院感防控措施，坚决避免院内感染事件发生。

● 持续推进新冠病毒疫苗接种工作，不断提升科学精准防控水平。

聚焦公立医院建设，抓好行业党建

● 认真落实全面从严治党主体责任，坚持标本兼治，切实以巡察整改推动卫生健康事业发展。

● 全面加强公立医院党建工作，认真贯彻落实党委领导下的院长负责制。

● 继续实施“清廉医院”建设，持续巩固整治行业不正之风成果，着力构建风清气正的医疗执业环境。

聚焦构建优质高效的医疗卫生服务体系，不断解决好看病就医问题

● 全面推广三明医改经验，力争到2022年底，全市100%县（市）区完成紧密型医共体建设。协同三医联动，推进“一院一策”薪酬制度改革、医疗服务价格、医保支付和城乡居民医保资金打包付费、药品耗材集中带量采购等综合改革。

● 建设10个市级医院临床重点专科。

● 巩固健康扶贫成效与乡村振兴相衔接。开展县级公立综合医院和中医医院提质达标，力争县级公立医疗机构胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇和危重新生儿救治中心的建设覆盖率不低于78%、78%、70%和85%。

● 启动民营医院等级评审，规范互联网医院设置审批，强化医疗卫生综合监管。

● 加快中医药传承创新发展，完成20个示范中医馆建设。

● 继续实施“十百千”卫生科技人才培养和“春城计划”名医专项培养工程，加强医学技术中心建设，加强生物安全协调机制建设和监管，提升临床研究和成果转化能力。

聚焦建设公共卫生服务体系，为经济社会发展保驾护航

● 完成8个基层心脑血管救治站、35个慢病管理中心建设。

● 改进家庭医生签约服务方式，推动综合连续的健康服务管理向社区家庭延伸。

● 做好公共卫生事件处置和突发事件紧急医学救援工作。

● 继续深入开展爱国卫生“7 1个专项行动”。

聚焦健康昆明 增进群众福祉

● 综合施策提高全民健康素养水平。

● 巩固艾滋病防控“三个90%”和“两个消除”成果。

● 持续推进职业病危害专项治理。

● 全面推进昆明市全民健康信息平台项目建设。

● 服务好“一老一小”重点人群。力争80%县级妇幼保健院等级达标，争取新增婴幼儿托位3000个，2022年争创争创100家省级老年友善医疗机构。

● 提升审批服务便民化水平，加强法制建设，强化卫生执法监督，严厉打击违法违规行为。

2022年，全市卫生健康系统将全面落实市委、市政府各项工作部署，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，推进作风革命加强机关效能建设，全面发扬“敢闯敢拼、滴水穿石”的奋斗精神，不断推动卫生健康事业高质量发展，以更加优异的成绩迎接党的二十大召开！

市级相关部门，市卫生健康委领导班子成员及机关中层干部，市纪委市监委驻市卫生健康委纪检监察组负责同志，市卫生健康委直属各单位党政班子成员参加会议。各县（市）区、开发（度假）区设分会场。

来源：健康春城

责编：苏昊

编审：符亚丽

终审：周建军