最佳案例之十六：“源党建”品牌的建设与管理（品牌建设 党建）

报送单位 / 山东能源临矿集团新驿煤矿党委

【摘要】“源党建”按照课题式申报、项目化管理和上下互动、整体推动的思路和方法，坚持“以党建‘动力源’激活发展‘源动力’” 的主线思路，党委以“‘源动力’动车党建工作体系”总体策划组织、基层支部以“一源一品一先锋”自主创新实施、全体党员以“9 大先锋” 达标争创为，形成了“九牛拉车，各个使劲”的局面，发挥出提纲挈领、统揽全局的作用，有效激活了引领两矿井合力同向的发展“源动力”。

立项背景

新驿煤矿自 2016 年正式接管鲁西煤矿（原山东省监狱管理局煤矿）以来，坚持以党建聚合力、促融合、谋发展，取得了一定成效，但两矿井党建工作缺少顶层设计和系统谋划， 党支部工作“各自为战”，党员引带“不成章法”，“党建大动力”发挥不足。“源党建”按照课题式申报、项目化管理和上下互动、整体推动的思路和方法，坚持“以党建‘动力源’激活发展‘源动力’”的主线思路，党委以“‘源动力’ 动车党建工作体系”总体策划组织、基层支部以“一源一品一先锋”自主创新实施、全体党员以“9 大先锋”达标争创为， 形成了“九牛拉车，各个使劲”的局面，发挥出提纲挈领、统揽全局的作用，有效激活了引领两矿井合力同向的发展“源动力”。

主要做法

“源党建”立足矿井生产经营工作实际，确立了“引领之源、安全之源、效能之源、效益之源、保障之源、育才之源、创新之源、廉洁之源、和谐之源”9 大“动力源”，涵盖了矿井总体工作和任务要求；对应设置了“领航先锋、安全先锋、效能先锋、采掘先锋、保障先锋、育才先锋、创新先锋、服务先锋、廉洁先锋”9 个先锋称号，制定了争创标准和。参照动车组工作原理（即动车不仅车头有发动机，而且每节车厢都有动力单元，共同推进火车加速向前），构建了以矿党委（总支）是车头，各党支部是车厢，职能科室是列车员的“‘源动力’ 动车党建工作体系”，制定了运行推进、共建保障、闭环管理“三大机制”，以完善的品牌体系、精准的功能定位、务实的作用发挥，抓牢了“基层党支部”这个精准点，抓实了党建与生产经营“结合点”，激发了党支部、党员、职能科室的主观能动性和无穷创造力，充分释放出“品牌党建”示范效应， 形成了“九牛拉车，各个使劲”的局面，推动了党建工作与生产经营互融互促、齐头并进。

（一）点面结合、重点突破，做实“党的一切工作到支部”

在“源动力”动车党建工作体系运行中，两矿井19 个党支部立足工作实际和优势，按照“一源一品一先锋”运行机制要求，从 9 个“动力源”中自主认领一个，打造一个品牌；所属党员立足岗位职责，践行先锋标准，以实际行动重点争创对应“动力源”先锋称号。新驿机关第一党支部围绕“引领之源”打造“五型五强”过硬党支部品牌（五型：引领型、学习型、服务型、创效型、廉洁型；五强：政治引领强、服务中心强、凝聚合力强、共筑和谐强、助力改革强），全体党员严格自我要求，以“在政治上要做到‘忠诚可靠’，在工作上要做到‘务实担当’，在团结上要做到‘宽厚包容’， 在作风上要做到‘干净刚正’”为行为准则，争当强服务保落实作表率的“领航先锋”，做到了全部岗位成为“党员示范岗”，全部窗口成为“金牌服务窗口”，做实了服务引领“动力源”。运搬工区党支部围绕“保障之源”打造“红色运输线”，全体党员争创“思想上‘安全为先’、技能上‘行家里手’、作业中‘精准高效’、班组中‘独当一面’”的技术精服务优效率高的“保障先锋”，建成的“南翼 – 五采” 快速运人圈系统，减少职工上下井近 3000 米路程；创新实施的原煤皮带中途卸煤技术，缩短运输里程近 6000 米，年节约电费 36 万余元，实现了“精准运输、一站送达”，当好了生产保障“动力源”。

（二）联动共创、精准发力，推动党建与生产“一盘棋”

为保证各“动力源”冲程有力、做功高效、运转流畅， 制定了“支部 支部”“支部 科室”的“双联动”共建保障机制。不同支部立足各自工作实际从不同角度共同打造一个“动力源”，同时也可参与其他“动力源”建设，实现同一“动力源”的能量集聚，以及不同“动力源”间的动力互补。各职能科室根据各自专业特点，有选择性的挂靠党支部成为“乘务员”，以标准化服务、专业化指导、实效化管理为“动力源”建设除垢润滑、清障铺路。围绕“和谐之源”，鲁西机关第一党支部以“群团暖心”为出发点，做实“暖心驿站”，通过爱心帮扶、虚拟社区、志愿服务、心理咨询等惠民实事好事，打出了“律大姐谈心室”“微尘志愿服务队”等暖心品牌，增强了组织真情与同事亲情的融合共振；后勤服务中心党支部立足“服务用心”，提升服务生产、服务职工、服务党员“三个服务”，建强水电暖修理、医疗健康、物业管理、餐饮保障四支服务队，以真情服务、主动服务、规范服务、带头服务叫响了“五化五用”党建品牌（亮化职工澡堂、美化职工宿舍、强化食堂管理、绿化矿区环境、优化职工医院；对岗位用力、对工作用智、对业务用功、对职工用情、对服务用心），开展了让利职工的免费稀饭、鸡蛋、包子活动，实施了服务生产的24 小时餐厅、温情化宿舍、舒缓式澡堂，打造了“明星服务岗”“爱心服务队”“宿舍连心卡”等特色服务品牌。两个支部联创共建做实了阳光和谐“动力源”，当好了用真情办实事暖人心的“服务先锋”。围绕“安全之源”，安监处、机电科挂靠鲁西采煤工区党支部成为“乘务员”，从强化“党管安全”主责入手， 细化“自主保安、制度管安、技术立安、设备助安”安全举措、工作标准，打造了“一梁四柱”安全品牌。全体党员立足岗位， 通过“上岗三警”（班前学案例敲警钟、班中常提醒促警觉、班后勤总结紧警弦）增强自主保安能力；开展“党员 1 N”（1名党员带动身边 N 名职工）带头践行安全生产标准化活动， 强化制度管安自觉；推行党员“一职多能”大练兵，塑造专业化队伍人员精干、技术精湛优势，打牢技术立安基础；积极创新应用远程控制、记忆截割等智能采煤技术，创建了本质安全场所，提高了设备助安水平，进一步明确了以智能高效开采建设安全生产“动力源”的工作方向。

（三）考核激励、注重引导，确保品牌创建活力充足

为强化各“动力源”有效输出、持续输出，以“双积分双考核”为闭环管理机制。将各党支部“动力源”建设情况， 以及职能科室挂靠作用发挥情况纳入“双积分”党支部考核内容（党建工作标准化积分 “动力源”品牌建设积分）， 根据完成时间、实施质量、创新动作、取得成果视情加减分， 月度评比，奖优罚劣，得分存入党支部“‘双积分’考核积分存折”，可兑换党组织评先树优“动车直达票”，在矿党委及上级党组织评选先进基层党组织、“过硬党支部”等荣誉中优先推荐。将“双积分”党员考核（党性积分 奉献积分） 得分存入“党员双积分存折”，兑换党员评先树优“动车直达票”，作为支部“先锋争创”，以及矿党委、上级党组织“优秀党员”等评先树优活动的重要条件。同时，对工作成效提升不明显、各项考核末尾徘徊、重点任务推进不理想的党支部，以及党性指数弱减、奉献意识淡薄、岗位绩效落后的党员， 实行“红黄牌”预警制度，并启动“动力源”问题诊断分析机制， 进行原因剖析、问题整改、检查验收，确保品牌建设、党性提升实现闭环管理。促进了 19 个支部个个有品牌，325 名党员人人争先锋，形成“火车跑得快，节节都要快”的强大合力。

“源党建”品牌展厅

实施效果

（一）以品牌建设理念和方法统抓党建工作，充分发挥了上下一体、合力集聚、同频共振的党建矩阵作用。“源党建” 改变了过去党建工作不系统、不连贯、不全面的现象，弥补了党建工作缺乏深度、力度和结合度的不足，彰显了党建工作凝聚人心、引领矿井发展的作用。围绕“高效采煤”“快速掘进”发展方向，矿党委将建设“智能采煤工作面”“快速掘进作业线”融入打造“效益之源”品牌建设，鲁西掘进工区党支部以“三比三赛三创”工作法（三比：比安全、比进尺、比技能；三赛：赛标准、赛质量、赛创新；三创：创最优、创纪录、创效益）打造高效高掘“快”字队，实现单月进尺由不到 80m 提高到 150m 以上，单班人数由 14 人减至9 人，工效由 0.074 提升到 0.185；综采工区党支部以创建“精采先锋队”打造提效创效“动力源”为目标，积极开展“对标夺旗创纪录”活动，高效采煤工作面建设向着少人化无人化发展，最高单产实现新突破。面对深化国企改革新形势，新驿机关第一党支部紧跟矿党委“深改革、降成本、争创效” 的工作思路，打造特色功能党小组，充分释放“引领之源”的表率作用。所属的财务中心党小组主动加强银企联系、深挖降本潜力、争取政策优势，实现财务创效近6000万元 。人力资源中心党小组探索劳动定额、推行“四六制”、成立专业化队伍，实现转岗、离岗、分流近 900人，节约成本近 2000 万元。

（二）以先锋争创活动彰显党员先进性，充分释放了比学赶超、争创一流、无私奉献的榜样引带作用。“源党建” 跳出了“就党建抓党建”的局限，9 个“动力源”有效整合了矿井各项资源，9 个先锋称号充分调动了广大党员的创先争优意识，形成了“争创有目标，前进有动力，干事有激情”的良好局面。机修工区党支部围绕“育才之源”，以“三帮五带”工作法（三帮：帮困难、帮协调、帮疏导；五带：带思想、带作风、带技能、带创新、带业绩）开展“导师带徒”“结对子”“一职多能”岗位转换等活动，9 名骨干党员培养帮带维修技工 72 人，解决矿井 3 支专业化队伍复合型人才短缺的难题，有效打造了聚才育才“动力源”。鲁西掘进二工区党支部以“三三三”工作法，打造“三岗”（责任岗、示范岗、先锋岗），用好“三员”（青安岗员、女工协管员、群监员）， 以党员先锋模范的表率力，引带身边工友在认识上做到“我要安全”，在技能上做到“我会安全”，在作业中做到“我能安全”，在班组中做到“我保安全”，实现了安全生产“三零”（零违章、零隐患、零事故）目标。

（三）以考核激励机制保障党建工作实效性，充分放大了党建工作融入中心、服务生产、挖潜提效的“党建大动力” 作用。根据各党支部“动力源”创建的工作特点制定了“特色指标”的考核标准 63 条，9 大先锋称号争 创 标 准 36 条，以党性素养指标、岗位奉献指标双重考核推动党建工作上接天际、下接地气。截至目前，支部标准化检查考核 6 次 ， 落 实奖励49400 元，罚款 15000 元；党员“双积分” 考核，累计岗位奉献加分 1011 分，扣分 794 分，兑换“动车直达票”5 张。其中，机电工区党支部围绕“创新之源”培育“红星创客”， 以“双培双带”工作法推动党员骨干、普通职工成为“红星创客”，强化党小组、班组在党建创新、技术革新等工作中的互融互促，形成了“从我做起、争当创客”良好氛围。18 名党员一手抓基础建设，一手抓岗位建功，认领责任项目 63项，牵头完成科技创新项目 16 个，授权专利 10 项，小改小革 101 项，累计创效 1300 余万元，连续两年被临矿集团、山东能源集团评为“过硬党支部”，8 名党员获得临矿集团以上荣誉。

课题组成员：

庄又军（党委书记、矿长）

李冰（党委副书记、工会主席）

于国栋（党群部副部长）

李鸿瑞（党群部政工师）

周国光（党群部政工师）