乡镇财政工作是我国财政管理体系的基础层级,是贯彻落实中央支农惠农政策,服务农业农村农民的桥梁纽带,是保证基层政权正常运转的重要支撑,在“三农”工作中具有举足轻重的关键作用。加强乡镇财政部门规范化建设是财政改革的一项重要任务,是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是促进基层财政健康发展的迫切需要。
全面推进乡镇财政管理工作绩效标准化,确保乡镇财政有效发挥财政资金“最后一公里”运行和有效监督作用,就必须深化乡镇财政党组织机构建设,加强对财政权力运行的监督制约,确保财政干部和财政资金双安全。要围绕财政资金这一中心,把握服务和监督两个关键,强化单位“人、事、物”三个管理,突出组织机构建设、基础设施建设、内控机制建设、干部思想作风建设四个重点,推进乡镇财政向科学化、精细化、规范化财政管理迈进。
乡镇财政所将始终坚持“以政领财”、“以财辅政”和“财为政服务”的理念,积极开展财政管理绩效提升三年行动(三年行动即:按照一年补短板、两年上台阶、三年大提升思路),着力实现五个提升(即提升财政服务大局能力、提升财政重点工作成效、提高财政资金使用绩效、提升财政基础管理水平、提升财政干部综合素质)。加快建立现代财政制度,提高财政管理绩效科学化、精细化、规范化水平,多措并举建立“职责明晰、机构统一、流程规范、监督有力、运转高效”新型基层财政运行体系,全力打造“政府放心、群众满意、廉洁高效”的基层乡镇财政服务单位,切实发挥财政就近就地监督优势,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,更好地为广大群众服务,更好地支持乡镇经济社会各项事业健康发展。
由此可见,要想做好乡镇财政管理工作,就需做好以下几点:
提高人员素质。财政工作具有专业性和系统性,要想成为业务上的行家里手,学习是第一要义,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大报告精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力,政治领悟力,政治执行力。常态化学习中省市县各级财政政策、方针,将学习制度化、常态化,不断提升判断力、凝聚力、执行力,做到前后贯通学,及时跟进学,结合实际学,做到知行合一。主动加强业务学习,不断提升业务能力,结合全省财政云预算管理一体化应用推广总体要求,提高操作技能,为服务群众和镇域工作开展提供保障。
优化服务质量。财政所实行一厅式办公,专设党员先锋岗,服务监督电话,意见征集箱,将相关内部制度和工作程序予以公示并在醒目的位置对惠农补贴政策、补贴标准、资金申请、惠民资金流程图等服务事项进行上墙公开,确保为民服务事项透明化、阳光化、便民化。合理压缩办理时限,优化办理流程,及时高效规范办理每一笔业务,常态长效落实“全心全意为人民服务”理念,为镇村单位、群众提供周到、便捷、温馨的高质量服务,着力将基层财政部门打造成展示财政干部风采,树立基层财政文明形象,服务辖区单位群众,助力乡村振兴战略的靓丽窗口和广阔舞台。
强化人员管理。优化人员配置,根据业务需要,结合干部自身优势,合理分配岗位,实现业务高效、快捷运转。经验丰富的老同志积极发挥传帮带作用,让新进财政系统人员迅速适应、快速上手。实行AB岗位责任制,A岗为业务主要负责人,如有特殊情况不在岗,由B岗人员负责A岗业务,确保工作不断档,责任不断线。严格工作纪律,实行领导负责制,制定考勤表,每天早晨、下午签到两次,请销假必须严格履行请假手续,做到不迟到、不早退、不旷工、不脱岗。实行双重管理,按照属人原则,树立大局意识和服务意识,完全服从县财政局管理,听从县局安排;按照属地要求,积极配合、参与镇级建设,完成镇政府交办的各项任务。
细化工作任务。按照县财政局的统一安排部署,一般工作由具体业务人员负责,按照时间节点高质量完成,确保件件有着落,事事有回音。针对重点工作,财政部门召开全体会议,由领导统一传达安排,将目标任务细化分解,逐一明确具体责任人,制定和落实保障措施,全程动态监管,充分发挥抓落实的作用,一对一、点对点确保工作落实、落地。督促财政云电子账务规范,由所长牵头,每月对单位的账务进行检查,对存在账务不规范的提出整改意见并责令限时整改到位,提升基层乡镇财政规范化、标准化、自动化水平。
强化预算绩效。切实履行财政职责,提高财务管理水平,确保财政资金使用规范、安全、高效。充分运用财政云预算管理一体化系统,完善预算绩效管理制度体系,实现所有预算资金、项目支出绩效管理全覆盖,强化资金调度,兜牢“三保底线”单位三公经费连年压缩,用干部的“紧日子”换取百姓的“好日子”。确保干部职工待遇及时足额发放,将更多财力投入到民生领域,严格落实惠农政策,设立便民财政服务窗口和惠农一卡通窗口,积极做好群众的信息录入与维护工作,确保惠民补助资金按时足额发放。同时积极主动为老百姓提供财政政策咨询服务,尽心尽力为老百姓解疑答惑,让群众满意而归。
严格监督管理。常态化落实基层财政资金稽核机制,突出抓好重点稽核、专项稽核,牢牢守住“资金安全、财务规范”的底线,聚焦乡村振兴、防灾救灾等国家专项资金使用情况及时跟进重点稽核,做到事前、事中、事后全程监督、全面公开。聚焦政府、村级代管等账务凭证资料安全规范。每季度开展全面检查,对发现的薄弱环节、监管漏洞建立整改台账,明确整改时限,及时整改到位。聚焦内控制度执行有力,落实到位。从预留印鉴管理使用、收支审核流程、内控制衡、岗位制约等细节抓起,突出抓好关键环关键岗位的监督检查,从源头上防范业务风险和廉政风险。
狠抓队伍建设。着力实施党建引领工程,夯基固本,凝心聚力,坚持以作风建设塑形提能,防范廉政风险,护航事业发展,不断增强习近平总书记提出的“八项本领”、“七种能力”。以干部作风能力提升年活动为契机,重点打造能写、能算、能讲、能办的“四能干部”,建立“五学”机制,不断强化理论武装,开展专题调研,强化使命担当,提升人员素质。坚持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的新工作理念,积极转变作风,强化为民服务意识,提升为民服务质量,推动财政工作提质增效。
在今后的工作中,基层乡镇财政部门将继续强化作风建设、完善规章制度、规范资金监管、简化办事流程、提升基层乡镇财政部门政策、业务、管理水平,加强设施、信息和队伍建设,切实发挥乡镇财政职能,力争打造一支作风过硬、业务精通、清正廉洁、务实高效的财政队伍。将融会贯通落实“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”三个年活动,将“出手必出彩,完成必完美”作为每一位财政干部的座右铭,将“讲政治、讲团结、讲正气、比奉献”干部作风能力提升年活动贯穿始终,继续以“开局即是冲刺,起步即是决战”的工作状态,始终保持蓬勃向上的朝气、开拓创新的勇气、争先创优的锐气,低调务实不张扬,埋头苦干抓落实,推动乡镇财政管理工作再上新台阶。(作者系澄城县财政局交道财政所 雷红星 和武岗 代玉玉)
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