以“四个坚持”推动党建工作与生产经营深度融合

文/ 赵雅雯

繁忙的码头

随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的不断完善，国有企业党建工作环境和条件有了很大改变，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，国有企业党建工作得到了进一步加强。但纵观国企发展现状，仍然存在不少问题，其中最突出的矛盾问题是国企党建工作与生产经营脱节，融入不紧、融合不深，甚至出现相互割裂、相互排斥的现象，主要表现为顶层设计的科学性和系统性不足，基层党组织作用发挥不够，领导干部能力素质上有短板、思想认识不足，融合意识不强等。中国石油大连石化公司坚持“党建为魂、安全为基、效益为本”的发展理念，运用中国化时代化的马克思主义深入指导党建工作，以“四个坚持”推动公司党建工作与生产经营深度融合，着力解决企业生产经营中的难点问题，提升管理效能，以高质量的党建引领和保障高质量发展，为公司转型升级发展提供了充足动力，为地方经济社会发展做出了贡献。

坚持理论与实践统一，提高思想政治站位，

将加强党的建设嵌入企业经营管理促融合

基层党建工作与生产经营深度融合的关键在于将党建理论融入具体实践，一切从客观实际出发，用科学的思维方式、工作方法指导业务工作，以思想认识的新飞跃不断打开业务工作的新局面。

突出政治科学性。公司党委牢固树立“党建生产一盘棋”的理念，坚持把党的领导融入公司治理体系和格局，推进顶层设计与融合。公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决落实“两个一以贯之”要求，坚持党的领导、加强党的建设，把党组织嵌入到公司治理各领域各方面各环节。严格落实领导班子议事规则，修订完善“三重一大”决策制度实施细则。党委书记带头履行决策程序，把好政治方向关、顶层设计关和重大决策关，形成了“治理规范、运行高效”的“三会”运行机制，公司党委“把方向、管大局、促落实”作用进一步发挥。

突出实践可行性。强化“企业党建的成效注重通过发展来检验、企业发展的问题注重通过加强党建来解决”理念，坚持把改革发展难点作为党建工作重点。紧紧围绕“基础夯实年”目标任务，持续夯实安全环保基础，健全完善“优良日”管理评比机制，推动安全管理由“结果管理”向“过程管控”转变；着力打造提质增效“升级版”，以质效双增、价值创造为主线，紧扣“一平稳、五优化、五提升、五降低、五保障”主题，落实“五提质、五增效”措施任务，制定5个方面195项提质增效具体措施，圆满完成年度目标任务，各项经营业绩指标在集团公司千万吨级燃料型炼厂中名列前茅。

公司党委开展基层党组织建设督导

坚持以问题为导向，推进党建体系建设，

以标准化、规范化党建工作促融合

问题是时代的声音，坚持以问题为导向是马克思主义的鲜明特点。科学地认识问题、准确地把握问题、正确地解决问题，是推动基层党建工作不断取得新成效的有效手段。

建设区域化党建格局。针对公司各基层单位生产区域广布、党员岗位分散的情况，如何更便捷地组织党员开展活动是基层党建工作面临的困难。公司党委按照“区域化管理、系统化操作”的扁平化管理模式，有效配置管理资源，强化规模管控，推进联合车间“区域化”管理模式，对车间内设机构实施整合规范，对内部生产装置划分区域，并以区域为单元成立党支部，构建区域化党建格局，打通公司党委和基层党组织联系群众、服务群众的“最后一公里”。化零为整后的区域化党建管理，既能够丰富党组织生活，支部书记兼区域主任的设置，又进一步促进党建工作与一线生产任务的紧密结合，支部党员在支部书记的带动下，积极投身到基层治理的各项工作中，在安全生产、疫情防控的关键时刻，党员们冲得上去、豁得出来，有效发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

建设特色化党建体系。调查研究发现，基层党组织党建工作水平良莠不齐，个别党组织党建工作基础不扎实、规定动作执行不到位、特色亮点工作不突出。针对以上情况，公司党委每月组织召开党群系统例会，定期对基层党建工作进行研究谋划，全面修订“1 N”党建制度，完善党工团“一书一图一单”、“1 1”基层党建定期督导工作机制，狠抓年度党建工作责任制考核评价和党组织书记现场述职评议，推动各级党组织党建责任落地落实。坚持标准化党组织建设和基层特色党建“两轮驱动”，制定实施《党建工作质量提升方案》，深化开展“基层党组织特色工作”和“党群工作小妙招”征集评定，围绕安全生产、提质增效等中心工作，深入开展“强党建、共担当，学流程、查隐患，建家园、创一流”主题活动，充分搭建党建工作载体。公司党委从体系思维出发，制定周密计划、创新方法途径、落实制度机制、固化工作成效，系统搭建党建管理体系，实现党建与生产经营工作相融互促。

坚持以人为本，强化业务能力提升，

以打造素质过硬的党员干部队伍促融合

党务干部是党的各项事业不断向前发展的重要支撑。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。加强党务干部业务能力提升，以“打铁必须自身硬”的坚定，推动党务干部积极履职担当作为。

深化干部管理。领导干部是企业发展的领头羊。公司大力推行领导人员任期制和契约化改革管理，推动年度和任期经营业绩考核目标有效衔接，以绩效“硬指标”激发干部工作热情。坚持党务干部与行政干部双向培养，统筹开展干部调整工作，通过岗位交流、岗位锻炼，打破行政和党务管理界限，压实党建“一岗双责”责任田，打造一支懂经营、会管理、善抓党建的复合型干部队伍。

深化党务培训。党务干部业务水平直接决定党建工作水平。公司根据不同层级党务人员的不同需求，有针对性地组织业务培训，开展党组织书记“双向”述职评议、年度轮训、网络专题培训，从政策精神、理论研究上提高“领头羊”的带队能力；定期召开政工管理人员业务例会，从党务基础知识、工作实务、方法技巧上提高党务队伍的专业素质；开展党建工作经验交流、基层党组织建设定期督导，从工作实际出发，帮助党务干部找准党建工作与生产经营融合的着力点，全面提升基层党组织党建工作水平。

公司积极组织公众开放日活动，提升企业形象和影响力

坚持文化引领，凝聚全员发展共识，

以构建丰富完善的文化理念促融合

习近平总书记指出，文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量。对于企业来说，优秀的企业文化能够培育出持久的竞争力。坚持用石油先进文化引领公司高质量发展，在公司发展中不断完善提升企业文化，是推动公司发展战略落实落地的重要支撑，更是推动建设世界一流炼化企业的战略举措。

强化思想理论武装。思想上有融合意识，行动上见融合方式。公司党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格贯彻落实“第一议题”制度，及时认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。通过中心组学习、开展主题宣讲、举办辅导讲座，积极搭建学习平台，及时制定印发公司年度各级党组织理论学习指导意见，对各级党组织全年理论学习做出安排部署。在统筹学习计划的同时，公司党委更注重各级人员的分层分类学习，每月发布政治理论学习参考提纲，针对党员领导干部、党员、员工群众三类群体的岗位责任和学习需求，细致规划学习内容，紧跟学习热点，从思想深处提升融合意识，坚定把党的先进理论转化为企业发展的根本动力，把牢企业发展正确方向。

增强企业价值观认同。公司大力弘扬伟大精神，持续开展石油精神和大庆精神再学习再教育再实践，巩固党史学习教育成果，持续深化“形势目标任务责任”主题教育，深入做好员工思想政治工作，有效发挥基层党建“百面红旗”作用，积极打造坚定听党话跟党走的新时代石油铁军。制定文化引领专项工作方案，组织各级人员围绕企业文化理念开展宣讲，积极开展“转观念、勇担当、强管理、创一流”主题教育活动，引导广大员工发自内心地接纳“企业是员工共同的物质和精神家园”的家文化价值观念，先后总结提炼出“伸把手文化”“五家文化”“放心文化”等具有鲜明特色的基层党组织专项文化，促进了公司文化丰富发展，增强了全体干部员工积极应对风险挑战的底气，凝聚起不畏艰难险阻、勇于奉献担当的发展共识。

通过“四个坚持”推动党建工作与生产经营深度融合，公司党委在思想建设、基础管理、经营效益等方面取得了突出成效。

员工思想实现提升。广大干部员工深刻认识到党建工作与生产经营工作是“一体两面”的关系，党建工作与生产经营目标一致、方向一致，都是为了促进企业发展。推进党建工作与生产经营深度融合是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是企业应对各种风险挑战的有效手段，是建设世界一流炼化企业的必然选择。

安全基础不断夯实。坚持用党建思维、党建视角和党建方法推进安全环保工作，深入实施“2232”工程，HSE积分、HSE明星评选、“优良日”管理等机制成效明显，安全生产三年专项整治工作取得阶段成果，累计整改完成重大及较大隐患治理项目2000余项，安全生产标准化不断深化。先后实施环保隐患治理项目27个、清洁生产方案42项，全面完成VOCs综合治理、污染物减排和达标排放升级改造，COD、二氧化硫、VOCs等主要污染物排放量远低于国家排放标准，获评辽宁省 “环保诚信企业”。

经营效益取得突破。面对严峻复杂的国内外市场环境，公司保持了良好的生产经营态势，取得了可观的生产经营业绩，为地方经济社会发展做出了突出贡献。

（作者单位：中国石油大连石化分公司）

来源｜《国企》杂志2023年3月号（下半月刊）