眉山青神“1314”工作法提升城市基层治理水平
近年来，四川青神县牵牢“党建引领”这个社区治理“牛鼻子”，探索实践“1314”工作法，通过构建“一核三治”的社区治理体系，做实“一心四化”社区服务模式，有效提升城市基层治理现代化水平。
党组织延伸“神经末梢”，构建“一核三治”的社区治理体系。“一核”即以社区党组织为核心，落实党建标准化建设“七个基本”和区域化大党建要求；“三治”即形成了“社区居民协商自治、驻区单位共建共治、社会组织融入联治”的治理体系。一、强化社区居民协商自治。建立书记召集制、民意委托制、恳谈听证制，利用社区议事室、小区议事坝、手机议事端等议事平台，让居民通过不同形式、不同渠道了解和参与社区治理，形成了“干什么先听群众说、怎么干先与群众商、干的好不好交给群众评”，让广大居民真正成为社区治理的主人。二、强化驻区单位共建共治。建立联席会议制、承诺践诺制、民主评议制，加大驻区单位与社区共建力度，强化社区发展人人有责、人人尽责，形成了“事务共商、活动共办、资源共享”共建机制，实现了由社区“单打独斗”向“互联互动”转变。三、强化社会组织融入联治。建立准入制、议事制、考评制，明确社会组织的定位与责任，通过定期召开议事会、建立党群活动站，做到服务居民 “供需”无缝对接，形成了“社区党委引领融入、行业部门指导融入、社会组织主动融入”同频共振的良好格局。
群众动指尖服务到心间，做实“一心四化”社区服务模式。“一心”即以社区党群服务中心为平台，落实社区服务全覆盖；“四化”即全面推行 “网格化、专业化、智能化、清单化”服务，以党员干部的责任担当换取群众的幸福指数。一、网格化精准服务。创新网格支部、小区支部入户服务模式，充分发挥网格员“五大员”职责，实施文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、服务联办，做到矛盾纠纷化解服务不出社区、不出网格、不出小区。二、专业化精致服务。建立社区干部、驻区单位骨干、老军人老教师老干部老医生三支专业化服务队，通过专业培训、制定服务手册、积分管理，为社区居民提供专业化精致服务，做到居民有需求服务就跟上，全方位满足群众办事需求。三、智能化精细服务。建立社区网站、QQ群、微信群，通过手机屏、电视屏、电脑屏“三屏互动”搭建智慧党建服务平台，让居民全方位了解社区工作动态、办事流程和服务职能，让传统服务群众跑腿转变为现代服务信息跑路。四、清单化精心服务。社区服务推行服务事项清单、社区干部微权力清单和行为负面清单，通过对照清单内容进行绩效考核，社区干部的服务效率和群众满意度得到显著提升。
全面推行“1314”工作法以来，青神县城11个驻区单位党组织、9个社区党委（党总支）、30个网格支部、4个小区支部，创建五星级党组织5个，先后荣获“全国创建学习型家庭示范社区”“全国和谐社区建设示范社区”等6项国家级表彰，荣获“四川省养老服务社会化示范社区”“四川省科普示范社区”等21项省级表彰。近3年排查化解矛盾纠纷2000多起，服务群众3万多人次，社区群众测评满意率达到95%以上，形成了“党员一生一世当先锋、群众一生一世跟党走”的良好氛围。（青神县委组织部青工组）
作者：李光辉 张良
编辑：段雨凡 徐士杰
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