群众“点单” 干部“买单”“清单”制服务探索乡村治理新模式(基层干部服务群众清单)

来源:【内蒙古自治区乡村振兴局】

一年之际在于春,对于农村来说,当前最要紧的事就是春耕备耕。2月12日,放弃周末休息,包头市石拐区三岔口嘎查两委班子成员开启了春耕备耕前的第二轮入户调查。

“春耕前,我们要进行三轮入户调查,了解村民的需求。第一轮调查了解农田灌溉设施问题,第二轮了解农机具检修需求以及更新农机具的需求,第三轮开始统计种植品种的面积及购进种子和化肥的需求。”三岔口嘎查党支部书记辛吉盛说。

4个自然村,村民需求各不相同,更重要的是,这些老百姓的“急难愁盼”将会被一一列入村里的“民生实事清单”,并在春耕备耕前逐条得到解决。

不止民生实事有清单,在三岔口嘎查,党务、村务、财务、国家和地区项目以及其他服务都各有一张清单,清单清晰地罗列各种事项,并明确各事项的办理流程和责任人,通过纪委平台、村委会公示栏、微信群等途径公开公示,让群众心中有数、按图办事,干部心中有戒、照“单”履职。

“以前一年到头忙忙碌碌,老百姓也不知道我们干了些啥。现在照‘单’办事,工作内容、工作业绩一目了然,责任清晰。对老百姓来说,清单式服务增加了更多获得感。公开透明、按流程办事,也让老百姓心服口服,少了很多矛盾纠纷。”辛吉盛说。

基层治理是乡村振兴的根基。为解决基层组织负担重、村级权力运行不规范、为民服务不到位等问题,包头市探索将“清单制”引入乡村治理。先后印发《包头市乡村治理示范嘎查村建设重点工作实施方案》《包头市乡村治理“清单制”“积分制”导则》等,规范、推广应用“清单制”。

“‘清单制’就是将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单,条目式地罗列出来,编制操作流程,明确办理要求,让村两委干部明晰了‘该做什么,该怎么做’,也明确了办事程序,让群众一目了然事情‘去哪里办、怎么办’,解决了过去基层管理服务事项不清、责任不明、监督无章可循等问题,不仅有助于推动基层权力运行公开透明,村级管理服务更加便捷高效,又保障了村民权益,提高了治理效率,有效破解基层治理短板。”包头市乡村振兴局四级调研员赵永胜说。

在实施过程中,各地把乡村治理和服务群众有机结合起来,着眼乡村治理工作中存在的“难点堵点”,从群众最关心、最现实、最迫切需要解决的问题入手,梳理群众“需求清单”,将其变为“履职清单”。

在石拐区五当召镇青山村村委会,便民服务清单和主动服务清单格外醒目。村党支部书记李廷润介绍,通过“六个一点”工作法收集民意、主动发现群众需求是青山村的一大亮点。

“六个一点”工作法即召开民情恳谈会了解一点,实地调研查看一点,入户走访摸排一点,人大代表、政协委员接待收集一点,12345和信访案件汇总一点,村民微信群反馈一点。尽最大努力将群众的急难愁盼问题收集起来,梳理成“主动服务清单”,由村干部、党员成立的“勤问行勤跑腿志愿服务队”一件一件处理,做到事事有回应,件件有落实。

便民服务清单则明确了马上办、网上办、一次办、就近办的事项及其咨询电话和办理渠道,依托党群服务中心,提供便民一站式服务,让群众少跑腿。

群众点“单”,干部照“单”履职,群众照“单”验收,获得感满满。

2022年,青山村一个人口比较少的自然村有村民反映饮用水水质不好,村两委成员实地调研后将其列入主动服务清单,并及时协调当地农牧局和水利局重新打了一口井,村民们喝上了放心水。

2022年8月13日,包头市石拐区发生自1952年以来最强降水天气过程,村两委班子成员及时上门排查、登记损失情况,帮助村民重建家园。

在疫情防控期间,党员干部登记村民生活需求,所有村民生活用品均由党员干部代购并送上门。

基层治理一小步,乡村振兴一大步。近日,农业农村部、国家乡村振兴局发布关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知,拟创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村,包头市石拐区青山村榜上有名。“这是对青山村乡村振兴工作成果的极大肯定,我们将以示范创建为契机,大胆探索,总结经验,推进乡村振兴迈上新台阶。”赵永胜说。

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