国家开发投资集团有限公司（以下简称“国投”）党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续落实新时代党的建设总要求，以改革发展党员先行工程（以下简称“先行工程”）为抓手，持续推动党建与生产经营深度融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展，不断促进集团在战略布局、结构调整、提质增效、风险防控、深化改革等方面取得新成效。
主要做法
“先行工程”主要包括思想先行、实践先行、创新先行、服务先行、自律先行，核心要义在于追求高层次、高质量、高水平、高效率、高效益、高效能的发展，关键在于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步激发和凝聚推进高质量发展的内生动力和强大合力。
1.强化理论武装，坚持把党的政治建设放在首位。在实施“先行工程”过程中，国投党组始终把加强党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，引领各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是进一步提升政治站位。把“先行工程”与学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合起来，从讲政治的高度做好企业经营管理工作，坚定不移听党话、跟党走，积极服务国家重大战略，进一步发挥国有资本投资引领和带动作用，引领产业发展、推动产业升级、优化布局结构、促进科技创新。二是进一步坚定理想信念。教育引领广大党员干部不忘初心、牢记使命，时时刻刻自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化学习机制，从百年党史中汲取智慧和力量，进一步补足精神之钙、筑牢思想之基，更加坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者。三是进一步提升学习实效。不断健全完善理论学习制度，严格落实“第一议题”制度，着力打造“国投大讲堂”，深入学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷等，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。通过加强理论学习，进一步科学研判经济形势，深刻认识市场变化，推动战略聚焦、管控优化、结构调整，凝聚起加快建设具有国投特色的世界一流资本投资公司的强大动能。
2.强化顶层设计，推动党建与生产经营深度融合。国投党组坚持党建服务生产经营不偏离，把实施“先行工程”作为推动党建工作与生产经营深度融合的重要举措，锚定“十四五”时期目标任务，聚焦“两重两抓两促”年度主要任务，重点解决战略布局和结构调整问题，抓好提质增效和综合治理专项行动，促进创新发展和深化改革不断取得新成效。一是坚持分层分类。国投党组聚焦统筹推进战略布局、结构调整，积极开展战略及管理咨询，认真谋划世界一流资本投资公司发展道路，为实现高质量可持续发展做好顶层设计。总部各党组织聚焦提质增效、综合治理等重点任务，全面提高管理效率和服务水平。下属企业党组织聚焦党建工作与生产经营深度融合，扎实推进稳增长、防风险、促改革、保安全等各项工作。二是坚持落实落细。以目标为导向，把“先行工程”的重点任务分解到部门、车间、班组，量化具体指标，以实招硬招推进年度目标任务实现。国投电力、国投交通将“先行工程”与生产经营、改革发展重点任务等紧密结合，进一步细化发展具体措施，助力电力和能源运输稳产保供，“压舱石”作用更加牢固。国投罗钾落实国家化肥“保供稳价”政策，打造“良心钾”“放心钾”，为筑牢我国粮食安全根基奠定坚实基础。三是坚持全面覆盖。“先行工程”实施以来，集团各级党组织高度重视、精心谋划，党员干部职工积极参与、奋勇争先，形成全面覆盖、全员响应的良好局面。广大党员干部立足岗位作贡献、安全生产干在前、隐患治理冲在前，集团上下拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，干事创业的精气神全面提振。
3.强化基层组织建设，不断夯实基层党建根基。国投党组高度重视基层党组织建设，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，以实施“先行工程”为契机，持续巩固深化“三基建设”，推动基层党建工作全面严起来、实起来、强起来。一是健全基本制度。高标准落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等制度要求，印发企业党委、党支部工作规则参考，规范集团发展党员、党员管理等具体工作，进一步提升党建工作规范化、制度化、标准化水平。制定工作指引，进一步加强和改进国有相对控股混合所有制企业党建工作。二是健全组织体系。开展“定期体检”，组织开展党组织设置情况摸排，将发现解决新问题与督导整改“回头看”有机结合，推动基层党组织建设由被动等待转变为主动优化，实现“调整—巩固—提高”螺旋上升。强化季度清单和情况通报督导作用，印发“12条举措”，有效提升党内活动和组织建设质量。优化升级国投卓越党建平台，推进党建信息化水平和管理能力双提升。三是建强基本队伍。做好发展党员工作，严把程序关、入口关，进一步规范发展党员程序、提高发展党员质量。选优配强基层党组织书记，组织党委书记、专职副书记述职，持续推进党支部书记、党务干部、党员队伍普遍轮训，实现基层党员干部队伍专业化水平再提升。畅通党务人员与业务人员双向交流渠道，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把党员骨干输送到关键岗位、重要部门。
4.强化平台创新，充分发挥党员先锋作用。国投党组坚持激发广大党员创新动能，把实施好“先行工程”作为发挥党员先锋模范作用和团员青年生力军作用的重要举措，持续为改革谋动力、为发展添活力。一是全力培育党建品牌。以党建政研课题为抓手，推动投资企业开展“一组织一特色、一支部一品牌”创建活动，通过专题部署、组织专家辅导、开展经验分享等方式，着力打造一批独具特色的党建品牌，持续激发党组织活力与动力。二是发挥先锋模范作用。在关键岗位、重点区域、重要工作中设置党员示范岗、党员责任区、党员突击队，进一步强化党员责任意识，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。中国电子院聚焦数字化转型开展“揭榜挂帅”活动，党员技术骨干带头形成课题攻坚团队，着力解决“卡脖子”技术难题。国投人力充分发挥“岗区队”作用，持续举办“国聘行动”，积极打造国家级就业工程，累计帮助300余万名求职者找到工作，为稳就业保就业贡献自身力量。三是激发群团组织生机活力。加强党建带团建，组织开展青年素养提升工程，全面推进“青马工程”，持续开展“国投青年说”等品牌活动，通过各类劳动竞赛、技能比武，激发广大青年干事创业的积极性、主动性、创造性，一批有思想、有活力、有干劲的青年脱颖而出。
经验启示
国投党组以“先行工程”为抓手，积极探索推动党建工作与生产经营深度融合的方式方法。“先行工程”实施以来，国投各级党组织精心谋划、扎实推动，组织力、凝聚力、战斗力不断增强；广大党员当先锋、作表率，不断凝聚起推动改革发展的磅礴力量。
1.党的领导是国有企业做强做优做大的“动力源”。习近平总书记指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’”。党的二十大报告强调，“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”。国有企业要深入学习贯彻落实党的二十大精神，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻认识并自觉履行所肩负的重大使命，始终做中国特色社会主义事业发展的中坚力量。新征程上，国有企业必须坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，不折不扣落实党中央决策部署，以做强做优做大企业的实际行动践行“两个维护”，为实现第二个百年奋斗目标作出更大贡献。
2.党建与业务深度融合是国有企业高质量发展的“助推器”。习近平总书记明确要求,加强国有企业党的建设，要“坚持服务生产经营不偏离”。国有企业坚持党的领导、加强党的建设的出发点和落脚点是提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值。只有紧密结合企业实际、创新党建工作方式方法，促进党建工作与生产经营深度融合，才能把党建工作优势转化为企业发展优势。新征程上，国有企业必须坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同考核，全面聚焦主责主业，充分发挥党建引领作用，勇当新技术“策源地”、现代产业链“链长”，不断突破“卡脖子”技术难题，确保自身始终成为经济社会发展的顶梁柱。
3.党组织和党员作用是国有企业发展优势的“蓄水池”。习近平总书记指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层”。基层党组织是全面加强国有企业党的建设的“神经末梢”，是实现党建工作与改革发展中心任务深度融合的“最后一公里”；广大党员是党的肌体的细胞，是推进各项工作向纵深发展的“主攻手”。新征程上，国有企业必须将大抓基层导向落地落实，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，进一步发挥党员先锋模范作用，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成企业高质量发展的核心竞争力。
（国家开发投资集团有限公司党组）
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