小区治理是基层治理的难中之难。近年来，武穴街道深入践行习近平总书记“把城乡社区基础筑牢”的重要指示精神，坚决落实市委市政府关于党建引领小区治理的要求，坚持“共同缔造”理念，积极探索新时代党建引领城市基层治理现代化新路径。
有力推进组织体系全覆盖。健全完善“五级组织架构”，以小区为基本治理单元，187个小区的党支部、业委会、基本物业服务、矛盾纠纷调处机制，实现了从有形覆盖向有效覆盖转变。以小区支部建设为核心，成立楼栋党小组708个，选聘党员中心户4318户，从退休老干、退役军人、老教师等配强小区党支部书记，形成了环境有人管、矛盾有人调、困难有人帮、做事有人跟的小区治理良好局面。
大力推进治理效能全闭环。强化“小区吹哨、部门报到”机制，整合辖区内机关、企事业单位、“两新”组织等共治力量，推动重心下移、服务下沉。协同联动抓实常态化疫情防控，确保宣传教育、小区管控、人员排查、应急演练严准实，守住了社区防控底线。发动居民主动参与老旧小区改造，自主拆违2万多平方米，解决污水治理、停车绿化等“老大难”问题，成果惠及4万余人，取材于党建引领老旧小区治理的党员教育电影《天大的事》将于下半年全国公映；大力推行“先锋物业”行动，形成了“1341”先锋物业工作法，构建专业化、长效化、精品化的物业服务管理体系。推行“支部、物业、居民、调解队伍”四方联动议事协商机制，着力从源头化解矛盾纠纷，确保“小事不出小区、难事不出社区、大事不出街道”。今年以来协商处理矛盾纠纷1100余件，重点信访人实现零增长。
全力推进服务居民全周期。把服务居民各环节作为完整链条，完善事前事中事后全程服务机制。探索打造120个小区近邻驿站，发动3.6万余居民参与常态化志愿活动，做实网格巡查“未呼先应”、诉求办理“有呼必应”、吹哨报到“一呼百应”的“三呼三应”服务机制。完善基层治理的反馈评价机制，把评判权、监督权交给群众，推动作用发挥由“松散型”转向“组织型”。
武穴街道对“共同缔造幸福家园”的不懈追求，从三个方面重点发力。
第一，多维探索，形成全面治理格局。始终抓住服务群众这个根本，通过服务模式的创新，全域打造“五分钟美好生活服务圈”，让居民群众舒心、安心、暖心。一是聚焦“居民订制”精准需求，拓宽服务广度。街道和社区工作重心下沉小区，常态化开展敲门行动。坚持群众点单、支部派单、党员接单服务模式，既收集解决衣食住行等小区治理的共性需求，又解决居民水电气等急难愁盼个性问题，增强小区服务能力。二是聚焦“智慧赋能”精细治理，提升服务质效。广泛运用“互联网 ”，推进“港城E家”智慧平台建设，推动社会治理、便民服务“一网通办”，实时线上沟通、线下落实，实现社区服务质效全时化、全程化、信息化。三是聚焦“幸福生活”精心打造，延伸服务深度。在成熟新建小区，与“先锋物业”联动，社区干部入驻小区办公靠前服务；在老旧小区大力推进改、建、管并举，保卫、保洁等公益性物业服务基本覆盖；在农村垸场，改造升级垸场活动中心，有空调、有热水、有人管事，服务送到家门口。
第二，党建赋能，擦亮特色治理品牌。全面培育特色党建品牌，进一步巩固党建阵地、增强支部战斗力、提升居民凝聚力。一是坚持系统谋划高点布局。以居民需求为导向，以群众参与为路径，以高效治理为目标，着力推进“幸福港城，和美与共”党建主题品牌。围绕特色品牌创建，开展广场舞大赛、邻里节、读书会等一批主题创建活动，教育引导广大市民以主人翁的姿态参与到小区治理当中。二是坚持因地制宜高标推进。按照有名称、有载体、有行动、有效果“四有”党建品牌创建标准，“一社区一品牌、一小区一特色”，着力构建政府引导型、企业主导型、居民自治型、合作共治型等多种模式，在治理实践中探索出了下港社区“五邻”工作法、智慧龙潭“六红”治理、和美景阳“五小”工程、“万步红马甲”平安治理等20余个党建子品牌。创新打造武穴万达商圈党建联盟，建立“1622”商圈党建工作法，探索“基层治理与区域发展同频共振、互促双赢”的新思路。三是坚持巩固提升长效管治。通过创建活动的开展，不断丰富品牌内涵、提升辐射带动效应，培育志愿服务队、红色骑行队、舞蹈协会等各类社会组织50多个，自我教育自我管理，进一步增强了支部的使命感、小区的荣誉感、居民的归属感。
第三，强化支撑，夯实长效治理保障。构筑资金、人才、奖惩“三位一体”保障体系，持续增强基层党组织的服务管理能力，强健基层治理“骨骼肌体”。真金白银做足基础保障。坚持党建经费优先统筹、基层待遇优先保障、活动支出优先筹措，将社区基层党建工作经费列入街道年度预算，统筹资金460万元全面落实社区干部待遇保障，多方筹措100万元保障党建活动支出，基层一线服务居民底气更足、干劲更强。真培真育做强人才保障。坚持以专业化队伍助力小区精细化治理，在选优配强社区“两委”的基础上，把社区工作者队伍纳入街道人才队伍总体规划，结合任前培训和党员春训，围绕抓党建促乡村振兴、城市基层治理等主题，开展社区“两委”、社工、小区支部书记全覆盖轮训4期1100余人次，打造“全科社工”“全能支部”。真督实考做优作风保障。结合公务员平时考核，建立党建项目清单化、清单责任化、责任目标化机制，每月督查督办、年底结账通报，逐级传导责任压力。同时，每季度开展社区党建集中拉练活动，现场观摩学习、现场评比打分、现场交流表态，以督考增动力、以模范带整体，推动治理效能整体提升。
（作者系武穴市武穴街道党工委书记）
（编辑实习生：方莹）
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