强根固魂抓党建厚植优势促发展（强根固基抓党建）

中国石化集团公司总经理助理兼胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记 孔凡群

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，中国石化胜利油田党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，强根固魂抓党建，厚植优势促发展，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，引导干部员工牢记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命，坚持“爱我中华、振兴石化”，坚持“为美好生活加油”，大力提升油气勘探开发力度，坚定不移保障国家能源安全。

一、建强组织筑牢堡垒，传承“支部建在连上”不动摇

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。无论时代如何发展，形势如何变化，胜利油田党委始终做到抓党建信心决心、立场原则、方向导向“三个不能动摇”，履行党建责任、开展党建工作、检验党建成效“三个不能代替”，党建目标追求、标准制度、措施力度“三个不能放松”，不断深化发展“支部建在连上”，以组织体系建设为重点，健全基层组织，让支部在基层工作中唱主角。

把支部建在生产一线班站上。深入贯彻《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，紧跟改革调整步伐持续优化组织设置，做到“四同步、四对接”。在推进油公司体制机制建设中，压扁管理层级、做实基层班站，探索以专业化班站单独建为主导、班组横向联合建为补充等6种党支部设置模式，使党的组织设置始终与企业改革发展相适应、与生产经营活动相适应、与组织管理幅度相适应，推动基层党建与生产经营目标同向、工作相融、责任共担，确保改革调整中党建基础不弱化、优势不削减。

把支部建在外部市场项目上。紧密结合经营模式、用工方式深刻变化，同步建立党的组织、动态调整组织设置，做到哪里有员工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥。近年来，油田推进社会化服务、市场化创效，1.4万名员工走向市场。对外闯市场队伍，依托项目建立150个临时党支部，把外部市场人员全部纳入组织管理，开展甲乙方党建工作联建，做到“放飞风筝不断线”。

把支部建在居民小区楼栋上。针对非在职党员多、居住分散的实际，以老年服务管理站为单元，以老年党支部为核心，创新基层组织形态，建立97个党员服务社，覆盖近200个居民小区，通过开展“树荫党课”“楼栋课堂”，让4.2万名非在职党员不出小区就能过上组织生活，思想常新、党性不减，“退休不褪色”发挥党员作用，走出了一条适合非在职党员教育管理的新路子。党员服务社已经成为油田非在职党员锤炼党性的“红色学校”，入选全国“最佳志愿服务组织”，其典型做法荣获第三届全国基层党建创新最佳案例。

二、融入中心推动发展，唱响“我为祖国献石油”主旋律

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。胜利油田党委把“在经济领域为党工作”作为现实政治担当，强化价值引领，推动一切工作都向价值创造聚焦，一切资源都向价值创造流动，当好中国特色社会主义经济“顶梁柱”。

突出政治建设，打造引领发展“指挥部”。坚持发挥班子“头雁”作用，运用“中心发言引导学、结合调研深入学、邀请专家辅导学、划分专题系统学”等方式，抓实党委中心组学习，带领百人宣讲团开展党的十九大精神宣讲426场，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持政治与经济一体抓，深入贯彻党中央决策部署，用新发展理念引领实施价值引领、创新驱动、资源优化、绿色低碳、合作双赢“五大战略”，全力实现“三大目标”，即较长时间内持续稳产2300万吨、盈亏平衡点3年内降至50美元／桶，探索和实践老油田企业科学高效的运营管理模式，构建风清气正、规范经营、风险受控的企业政治生态和管理生态。特别是坚决落实习近平总书记重要指示精神，制定“3 5”勘探开发规划，提升勘探开发力度，保障国家能源安全，以抓经济的实际行动体现讲政治的高度自觉。

推进观念转变，打造深化改革“主力军”。党的十九大提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的时代命题。作为传统的石油企业，胜利油田适应时代要求，推动企业管理变革，推进公司治理体系和治理能力现代化，探索老油田持续发展之路。油气主业聚焦油藏经营价值最大化，建设以信息化为支撑、市场体系完善的油藏经营组织管理体系；生产辅助业务聚焦提升服务保障能力，构建支撑主业发展、保障生产生活、服务社会创效、打造胜利品牌的专业化发展格局；办社会职能聚焦业务交、市场留、队伍稳，推动相关职能纳入政府管理大体系、融入社会发展大环境。坚持用观念引导为改革调整预热，用改革举措引领思想观念转变，不断深化“转观念、转方式、转作风，创效益、创一流、创和谐”主题活动，层层组织“深化改革怎么看，思想观念怎么转，价值创造怎么干”大讨论，推进形势政策进班站、进井场、进岗位，引导干部员工突破思维定式，积极支持参与改革。“四供一业”分离移交按计划顺利推进，涉及4万人的15项专业化调整全部到位，生产经营和员工队伍保持稳定。

深化创先争优，打造攻坚克难“先锋队”。共产党员的先锋模范作用是党的先进性的重要体现。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力培育胜利油田先锋文化，以党员创先争优带动员工创先争优，凝聚攻坚克难的强大力量。坚持从生产科研一线发展党员，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干输送到重要岗位，使企业关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。近几年，国际油价断崖式下跌，给石油行业带来巨大冲击。为坚决打赢扭亏脱困攻坚战，围绕解难题、抓创新、促质量、提效益，落实“三亮三示三先”制度，成立党员创新工作室，设立党员创效示范岗，组建党员攻关队，推行党员形象听证，让11.18万名党员在精益管理、创新创效中成为旗帜、走在前列，带动油田上下保持“油价低士气不低，越是困难越向前”的精气神，推进高效勘探、效益开发，算清效益账、多干效益活、多产效益油，实现经济可采储量上升、单位完全成本下降，油田发展的资源基础持续改善。

三、抓实制度创新机制，践行“提升党建质量”新要求

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。胜利油田党委坚持创新理念、机制、手段，深入推进“组织力提升工程”，从严从实管党治党，不断强“根”固“魂”，努力打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想的胜利高地。

层层压实党建责任。牢牢抓住党建责任制这个“牛鼻子”，推行清单制管理，编制5大类48大项134个项点的党建责任清单，构建起党委“主体责任”、书记“第一责任”主抓落实，班子成员“集体责任”“一岗双责”支撑落实，机关部门“管业务管党建”协同落实的网格化责任体系。从油田党委到基层支部，层层签订责任书，逐级厘清责任界面，完善责任考核机制，将考核结果纳入各级班子绩效考核，对优秀的表彰奖励、落后的约谈问责，倒逼党建责任落实落地。油田领导班子成员带头推进“三点”示范工程，累计到组织关系所在支部、“两学一做”联系支部、基层建设联系点183次，指导支部建设、参加主题党日、解决实际问题，形成了大抓支部的示范效应。

选优育强支部书记。抓好基层党建关键在支部书记。油田党委把党支部书记岗位作为历练干部的重要台阶，以专为主、专兼结合，选拔懂专业、会管理的优秀干部担任党支部书记，油田5190个党支部全部配备支部书记。建立支部书记素质提升机制，制定实施“三年轮训一遍”的党支部书记培训计划，采取拉力培训、普遍轮训、示范引领、重点帮带、轮岗交流等措施分层分类精准培训。油田先后举办8届“党支部书记拉力赛”，累计培训党支部书记800余名。

规范基层党建标准。标准决定质量，只有高标准才有高质量。油田党委把标准化理念融入党建工作，编制《基层党建“三基建设”工作手册》，完善党支部20项业务规程、5大类88项基础模板，成为提升党建质量的金钥匙。为确保党建制度执行不走样，推行“示范党支部书记行”，遴选30名示范党支部书记组成模拟党支部，开展巡回诊断、示范指导，推动标杆变标准、示范变规范。大力实施基层综合性示范工程，把党建、生产、安全环保、意识形态、“三标”建设等工作捆绑落实，打造整体无短板、专项有特长的标杆单位和示范班站，推动基层组织全面覆盖、全面进步、全面过硬、全面夯实。

微信编辑：张宇通

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