发展党员工作是党的建设的一项重要的基础性工作。发展党员工作做得如何，新发展党员素质的高低，直接影响着党的凝聚力、战斗力和吸引力。中小学校党组织要认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，进一步健全完善“三定三包”、责任追究、督查整改、全程纪实等制度，大力发展优秀青年教师、学科带头人入党，探索形成把骨干教师培养成党员、把党员培养成教育教学能手的“双培养”机制，全面提升学校领域发展党员工作质量和水平。
“三定三包”制度。针对一些基层支部对发展党员工作认识不足、重视不够、抓得不紧等问题，要建立发展党员“三定三包”（定人员、定责任、定时限，包推荐、包联系、包培养）制度，推行“1 2 3”工作模式，即：每个学校（学区）党支部每年至少发展1名合格党员，培养2名入党发展对象，新吸收3名入党积极分子。县教育局党委年初要与各学校（学区）党支部分别签订目标管理责任书，把发展党员工作摆上重要议事日程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
责任追究制度。针对个别基层支部发展党员重数量轻质量、审核把关不严等问题，要严格落实发展党员分层分级负责制，即：党支部书记为主要责任人，负责把好条件、程序、政审关；支部委员为直接责任人，负责把好培训、材料、谈话关；培养考察人和介绍人为具体责任人，负责把好政治、思想、学习工作表现关。严肃责任追究，对违规发展党员的行为进行责任倒查，逐级追究相关责任人的责任。
督查整改制度。针对少数基层支部发展党员程序不规范、材料审批不仔细等问题，要进一步加大督查指导力度，由教育局党委委员包片，科股级干部包校，不定期对各学校（学区）发展党员工作进行督查指导；对督查中发现的问题实行“销号整改”，现场下发整改通知书，指导建立整改台帐，制定整改方案，逐条逐项抓好问题整改。
全程纪实制度。针对少数基层支部在发展党员过程中，档案资料不齐全、分类不清楚等问题，要推行发展党员全程纪实制度，按时间先后顺序，详细记录入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育、考察和转正等各个阶段每个环节的工作情况，确保每个步骤有备可查，做到公开、透明、准确。
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