安丘市凌河街道:构建“党建+”全域全科网格体系 全面提升基层治理水平

齐鲁网·闪电新闻8月15日讯 今年以来,安丘市凌河街道以党建为引领,构建“党建 ”全域全科网格体系,聚力提升基层党组织引领力、组织力、服务力,建立健全自治、法治、德治相结合基层治理体系,推动基层党组织标准化、规范化、信息化长效机制建设。探索创新党建引领基层治理的途径,推动基层党建工作活力转为基层社会治理动力,全面提升基层社会治理能力。

以党建引领助推三力提升,打通末梢循环,筑牢战斗堡垒

党建引领是开展各项工作的基础,实践证明抓好基层党建工作,能有效提升基层党组织引领力、组织力、服务力,将党建优势转化为发展优势,强有力的推动经济社会发展。

不断提升引领力,把任务落到网格中。基层社会治理必须充分发挥基层党建的引领作用,通过实施“党建 ” 全域全科网格管理,将民生实事、社会治安、矛盾化解、为民服务、疫情防控等与社会治理相关的事项纳入全域全科网格,将街道全域划分10个二级网格158个三级网格832个微网格,构建“1 10 158 832”网格化管理治理体系,建立集纳专职网格员、志愿者、党员组成的网格队伍2303名,将1223名党员、109名离退休干部党员纳入到网格中,将服务力量下移,党员亮身份亮承诺,将党建元素融入到工作中,开展人居环境整治行动3次,完成105家企业、1158家生产经营单位安全隐患大起底大排查。

不断提升组织力,把支部建在网格上。扎实推进“网格化”党建工作措施,在网格上建强基层党组织。全面运行“街道党工委—社区党组织—基层党支部—网格党小组”四级组织架构,把党建工作延伸到最小治理单元,构建起严密的末端组织体系支撑基层社会治理,建立居民群众点单、社区党组织下单、网格党小组和党员干部接单、街道党工委评价反馈服务流程,累计开展各类服务事项3.5万人次。把党组织触角扩展延伸到产业链上,积极推进农村党建 合作社,把党小组建到发展项目上,实现“1 1>2”的倍增效应,打造“石家庄乡村振兴馆”,改造提升村级场所11处,投资0.6亿元建成三新融创红芽姜基地,构建多元增收体系,党支部领办合作社72家,村集体经济达到10万元以上的80个,3万元以下的村全面消除。

不断提升服务力,把民心聚在网格内。优化基层党组织班子结构,带好头、起好步,强化党员干部干事创业的内生动力,落实党员“五事争先”管理制度,依托党员志愿服务,当好联系群众的有效载体,充分调动网格党员的积极性、主动性和创造性,全力打造服务惠民新方式,实现党建、工作、情感三融合,建立了1500余人的党员志愿服务队伍,积极参与扶危济困、疫情防控、环境整治、救灾应急、安全生产、公益服务等活动。每周党员志愿者参与完成84556人次的核酸检测工作,完成防汛、防溺水每日巡查832人次。

以党建引领助推三治融合,构建三位一体,抓实基层治理

“上面千条线、下面一根针”,基层社会治理工作繁杂,坚持“一盘棋”系统思维,以网格为基本单位推进自治、法治、德治“三治融合”,营造共建共治共享局面,最大限度激发基层发展活力。

全域协商深化自治。建立健全基层组织议事决策、民主管理、民主监督等制度,细化完善实体性内容、程序性规定和约束性要求,依法制定自治章程、村规民约,成立“网格智囊团”,围绕公共事务服务、供需对接,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动,丰富群众自治形式。完成145个村级党组织“一肩挑”,“两新”组织积极开展“我为企业献一策”、“两新”党员服务队等各类活动30余次。开展新时代好青年、最美退役军人、美丽庭院示范户等各类评选活动12次。

联防联动深化法治。加强班子建设和干部队伍建设,按照“资源整合、协作共推”的办法,帮助村党支部制定完善提升方案,统筹调配各方资源,协调解决基层组织建设过程中的重难点问题。强化公共法律服务体系和法治文化阵地建设,持续开展民主法治示范村建设,建成法律服务网格158个,实现线上线下法律咨询。开展移风易俗专项行动,为群众节约婚丧嫁娶等开支约800万元。

文明实践深化德治。创新村级党组织星级创评建设,细化完善星级创建标准,扎实开展村级党组织评星定级,按照“五星、四星、三星、二星、一星”五个等次进行评星定级,实施党员“五事争先”行动,深化农村党员积分制管理。开展文明评选、创建工作,依托网格对生育、婚姻、养老、教化等进行“德指数”测评,评选出“好媳妇”“好婆婆”等500余人。完善新时代文明实践站145个,建立志愿服务队伍4000余人,开展志愿服务活动3045次,开展庆七一、一村一年一场戏等系列文化活动5次。

以党建引领助推三化建设,建立长效机制,夯实基础保障

基层党建标准化、规范化、信息化建设,有利于组织设置更科学,班子建设更有力,基础保障更完善,切实加强基层组织管理,夯实基层基础,推进基层治理体系全面长效发展,。

坚持标准化建设。推进组织设置、班子建设、活动场所等标准化建设。通过网格管理架构,建立科学有效、简便易行的治理考核评价机制,完善《安丘市凌河街道基层治理工作质效考核实施细则》,明确标准内容要求,收集群众最关心、各级网格员最容易出错的治理事项,梳理形成基层治理权责清单,从党建责任、阵地建设、活动开展、制度落实等方面分类明确各级党组织建设标准,梳理完成标准21条。

坚持规范化运行。规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等主题活动,把基层组织建设任务纳入村党组织书记创业承诺和村“两委”年度考核,形成每个社区1名街道班子成员牵头组织实施,1名包村干部全程蹲点工作,1个机关部门结对联系的工作模式。党员培训体系规范化,通过开展线上教学与线下教学,每月组织开展党支部书记、党员集中轮训以及“田间课堂”现场教学等多元化的培训模式,进一步提高党员能力素质。开展党员轮训7期,累计培训2200余人。

坚持信息化支撑。构建一体化协同管理平台,网格成员积极带动并投身开展政策法规宣传、安全稳定维护、矛盾纠纷调解、疫情排查防控、社情民意收集、非法宗教打击、环境卫生保护、文明新风督导、治理事件报告等工作,做到群众“小事不出社区,大事不出街道”。以“党建 ”全域全科网格智治平台为基础,实现资源整合、信息共享,通过网格随手拍、红色代办等,帮助网格员及时发现并快速处置问题,实现治理资源与治理需求精准对接。累计上报事件2.4万余条,代办帮办事项120余件。

闪电新闻记者 李涛 通讯员 王德志 任永祥 潍坊报道

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